摘 要:黨的十六大報(bào)告指出,要高度重視安全生產(chǎn),保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的一慣重視。安全是關(guān)系人民群眾的重大問題,是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo),貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本,就是要保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)造開展安全管理
當(dāng)前,在煤炭企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,面臨著提升經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量,不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的艱巨任務(wù)。面對(duì)這樣的形勢(shì),一方面企業(yè)需要一個(gè)健康,穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,安全就成了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)因素,其重要地位更加凸顯;另一方面,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障安全的關(guān)系上,有些領(lǐng)導(dǎo)干部和職工認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏離,認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主,對(duì)煤炭行業(yè)特殊的作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)在整個(gè)工作中的地位產(chǎn)生了模糊概念,必要的投入在減少,抓安全生產(chǎn)的精力相對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理在逐步弱化;還有一些單位,生產(chǎn)一線勞務(wù)協(xié)作工,臨時(shí)工的數(shù)量不斷增加,他們臨時(shí)觀念比較強(qiáng),安全素質(zhì)差,掙錢的意識(shí)沖淡了對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注。所有這一些情況都說明,打造安全本質(zhì)化礦井,為礦井的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)顯行尤其迫切。
安全本質(zhì)化礦井從本質(zhì)上來說,是人本管理思想在安全實(shí)踐中的運(yùn)用。它是本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的一個(gè)重要標(biāo)志。礦井本質(zhì)的安全,取決于人本質(zhì)上的安全,這就需要人的思想、業(yè)務(wù)、管理、操作等素質(zhì)體現(xiàn)“安全第一”的根本,從思想到言行都符合“安全為天”、“管理為本”的基本要求,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。
努力實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)化礦井,樹立正確的理念是根本。思為行之先,有什么樣的思想,就會(huì)有什么樣的行動(dòng),樹立正確的安全指導(dǎo)思想至關(guān)重要。在新的形勢(shì)下確保礦井的長(zhǎng)治久安,必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)的重要地位,自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),樹立新的安全理念,不斷探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度認(rèn)識(shí)安全工作,從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局和切實(shí)維護(hù)職工利益的高度認(rèn)識(shí)安全工作。擺正了這層關(guān)系,安全生產(chǎn)工作才能找準(zhǔn)方向,把好脈搏。人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體,是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的關(guān)鍵因素,因此,要搞好安全生產(chǎn),必須堅(jiān)持“以人為本”,發(fā)揮人的積極主動(dòng)性,使職工思想從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。去年以來,某煤礦圍繞怎樣擺正安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系、怎樣在思想、行政管理、經(jīng)濟(jì)分配、監(jiān)督檢查方面保證安全第一進(jìn)行了探討,形成了以“123456”為內(nèi)容的安全文化。即上上下下牢記“安全工作不怕一萬,就怕萬一”的教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行“80/20”(管理人員負(fù)更多的安全責(zé)任)和“99+1二0”(瓦斯超限就是事故)兩項(xiàng)制度,樹立“違章作業(yè)就是自殺,違章指揮就是殺人”,對(duì)“三違”或者事故不懲處就是縱容殺人”三個(gè)觀念,堅(jiān)持“違章的話不能聽,冒險(xiǎn)的活不能干,分心的事不能想,違紀(jì)的事不能辦”四項(xiàng)原則,做到抓操作要有恒心,抓質(zhì)量要有細(xì)心,抓“三違”要有狠心,抓幫教要有耐心,人人要有責(zé)任心“五個(gè)有心”,時(shí)刻想到“發(fā)生事故,個(gè)人就失去全部,家庭就失去支柱,親朋就失去幸福,單位就失去利益,責(zé)任者就失去崗位,企業(yè)就失去效益”六種后果。在工作中做到?jīng)]有“安全第一”思想的人不能進(jìn)管理崗位,沒有責(zé)任心的人不能上崗,自律意識(shí)差的人不能單獨(dú)作業(yè)。要求各級(jí)管理人員必須做到:不管哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,要始終保證安全第一,工作時(shí)間再緊,要始終保證安全第一;生產(chǎn)條件再好再差,要始終保證安全第一;人員再緊,要始終保證安全第一;不論什么獎(jiǎng)罰再大,也要始終保證安全第一。不管什么情況,要始終保持清醒的頭腦,教育職工;“我自己不違章,誰叫我違章我也不違章”;“時(shí)間再緊,我也不違章;”“完不成工作我也不違章”;“獎(jiǎng)罰多大我也不違章”,使全體職工保證不論在任何時(shí)候、任何條件、任何情況下擺正安全與安全、與效益的關(guān)系,切實(shí)做到進(jìn)礦、進(jìn)廠、進(jìn)區(qū)、下井、上崗,安全成為第一要?jiǎng)?wù)。
努力實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)化礦井,加強(qiáng)正向引導(dǎo)教育是關(guān)鍵。職工正確安全理念的養(yǎng)成,靠的是引導(dǎo)教育。當(dāng)前,在安全生產(chǎn)教育,往往出現(xiàn)針對(duì)性不強(qiáng),職工興趣不高,引不起教育者和受教育者的共鳴。安全教育效果很難保證。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“以人為本”,必須狠抓安全生產(chǎn)的正向引導(dǎo)教育。所謂正向引導(dǎo)教育,就是安全教育以職工自我為中心開展教育,由職工被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)要求。這種教育以自我為中心,通過改變心志模式,從而改變環(huán)境向安全的角度轉(zhuǎn)變。去年以來,我們圍繞“礦上抓安全就是為了我安全”,“不違章能不能干活”、“礦上抓安全與職工利益是否矛盾”、事故案例現(xiàn)身教育”、“礦上抓不如職工自己抓”闡明事理,加強(qiáng)教育,并且組織開展安全演講,安全知識(shí)競(jìng)賽、“區(qū)隊(duì)管理人員講安全”、“礦井安全生產(chǎn)我該怎么辦”等大討論,堅(jiān)持“安全教育每班安全提醒、每周二一次安全教育學(xué)習(xí)、每月一次安全薄弱人物排查、每月組織一次全員培訓(xùn)”四個(gè)一安全活動(dòng),定期舉辦安全事故案例展覽,安全教育循循善誘,職工身心全程參與,安全心理雙向交流,觸動(dòng)了職工心靈,體現(xiàn)了親情,接近了教育者和受教育者的距離,徹底改變了“礦上抓安全,職工千方百計(jì)逃避被‘抓’”的樹立心理。通過開展正向引導(dǎo)教育,要注重形式而不唯形式,要注重內(nèi)容更要豐富內(nèi)容。傳統(tǒng)的教育形式也可以賦予新的豐富的安全內(nèi)容。特別是要充分利用好班前會(huì)、班后會(huì)等時(shí)間,利用學(xué)習(xí)室、排班室等地點(diǎn),用生動(dòng)鮮活的內(nèi)容加強(qiáng)職工的正向引導(dǎo)教育,效果很好,能夠在潛移默化中使職工牢記安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和必要的安全知識(shí),使職工置身于安全生產(chǎn)的環(huán)境之中,時(shí)時(shí)處處感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
努力實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)化礦井,標(biāo)準(zhǔn)化管理是基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的好壞,是檢驗(yàn)安全管理的基礎(chǔ)性要素。多年來,從安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提煉出來的各項(xiàng)規(guī)定、制度可以說非常完善,而使這些制度規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)失敗的原因,不是制度規(guī)定不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的要求,而是管理者和職工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)疏于管理,造成管理使衡,有效的制度、規(guī)定沒有在現(xiàn)場(chǎng)得到落實(shí)。多年來,煤炭企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展,開展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不斷鞏固,促進(jìn)了安全生產(chǎn),但是,由于煤礦工作的復(fù)雜性和特殊性,在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)上,不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,就是在保證投入的條件下,從研究、規(guī)范人的思想行為入手,職工進(jìn)入工作崗位開始,一舉一動(dòng)都有標(biāo)準(zhǔn)可依、都能按規(guī)程和規(guī)定進(jìn)行作業(yè)的管理。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,首先要加強(qiáng)人的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和行為的管理。是否重視標(biāo)準(zhǔn)化管理,關(guān)鍵在于各級(jí)管理人員。各級(jí)管理人員擔(dān)負(fù)著執(zhí)行命令和決策、傳達(dá)貫徹上級(jí)一系列安全生產(chǎn)指標(biāo)的責(zé)任,管理人員的標(biāo)準(zhǔn)偏差,勢(shì)必影響職工對(duì)安全生產(chǎn)的工作態(tài)度和認(rèn)識(shí),就會(huì)造成職工得過且過、僥幸蠻干,對(duì)安全生產(chǎn)的影響是不言而喻的。因此,要堅(jiān)持80/20的原則,也就是說,管理人員要負(fù)有更多的安全責(zé)任,對(duì)那些安全意識(shí)淡薄責(zé)任心差的堅(jiān)決給予調(diào)整,把安全意識(shí)牢固、責(zé)任心強(qiáng)的選拔上來,為安全生產(chǎn)提供有利的組織保證。其次,管理要突出重點(diǎn),特別是對(duì)“一通三防”、礦井防治水、頂板管理、提升運(yùn)輸?shù)裙ぷ?,要進(jìn)一步完善各種管理制度和辦法,采用新的技術(shù)、設(shè)備和工藝,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)治理區(qū)域的管理,把隱患消滅在萌芽的狀態(tài)。另外要大力開展創(chuàng)造“精品工程”活動(dòng),深化整治。抓安全工程治理,要有精品意識(shí),通過管理出精品,建設(shè)“放心工程”和“名牌工程”,使各項(xiàng)管理真正落實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化上,從而打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。