摘要：針對HSE管理的關鍵環(huán)節(jié)，對各級管理者提出HSE管理基本行為準則。對九項原則做簡單闡述，分析HSE管理原則的優(yōu)勢，發(fā)展意義以及安全生產起到的影響。HSE管理原則對企業(yè)文化的幫助。
        關鍵詞：管理，安全，環(huán)保
        繼六大禁令以后，集團公司發(fā)布了《HSE管理九項原則》。集團公司為統(tǒng)一HSE認識，規(guī)范HSE行為，培育HSE文化，確保集團公司HSE方針和戰(zhàn)略目標得到更好的貫徹落實，依據(jù)HSE方針和戰(zhàn)略目標，借鑒國際大公司通行做法，結合公司實際，編制印發(fā)《HSE管理九項原則》。
        作為中油銷售公司的一名普通職工，我積極了解并學習了《HSE管理九項原則》，并從個人的角度出發(fā)理解，這是對管理人員及他人安全的負責；是進一步強化安全環(huán)保管理的又一治本之策；是實現(xiàn)2009年安全環(huán)保形勢持續(xù)好轉的重大舉措；完善HSE體系建設、推進HSE體系建設、建立中國石油安全環(huán)保長效機制重要手段。[1]
        《HSE管理九項原則》主要包括內容：一是任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境，二是安全是聘用的必要條件，三是企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓，四是各級管理者對業(yè)務范圍內的健康安全環(huán)境工作負責，五是各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核，六是員工必須參與崗位危害識別及風險控制，七是事故隱患必須及時整改，八是所有事故事件必須及時報告、分析和處理，九是承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準。通過《HSE管理九項原則》明確了以人為本、預防為主，全員參與、持續(xù)改進的思想。[2]
        集團公司HSE管理原則第一條“任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境”給出了一個高屋建瓴、綱舉目張的答案。具體要求和做法是：良好的HSE表現(xiàn)是企業(yè)取得卓越業(yè)績、樹立良好社會形象的堅強基石和持續(xù)動力。HSE工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目投資和生產經營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。這是集團公司提出多年的安全環(huán)保理念，由精神理念層面推進到實踐落實層面，由戰(zhàn)略概念階段提升到有豐富內容操作階段，由指導方針和原則要求細化到規(guī)范各級管理者行為準則的范疇。人的生命是最寶貴的。我們是社會主義國家，我們的發(fā)展決不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公，執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。
        《HSE管理九項原則》這是安全生產方針的具體體現(xiàn)，也是經過長期的生產實踐和血的經驗教訓的總結。對防止安全事故的發(fā)生，確保生產的安全具有重要的意義。既包括事關企業(yè)長期發(fā)展等重大問題的高層戰(zhàn)略決策，也要包括制定企業(yè)經營目標、重要管理措施等中層戰(zhàn)術決策；更要包括企業(yè)日常生產經營活動所采取的管理措施辦法等基層的業(yè)務決策。建立完善“任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境”的制度保障體系、責任監(jiān)督體系和責任追究體系。用機制和制度保證任何決策都優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境原則的落實，保證任何決策都符合健康安全環(huán)境要求、都有達到健康安全環(huán)境要求的具體措施。讓不考慮健康安全環(huán)境的任何決策都通不過，讓沒有達到健康安全環(huán)境標準的任何人員和承包商都入不了圍。落實“任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境”原則，體現(xiàn)在具體工作中就是：在思想認識上，健康安全環(huán)境工作要高于其他工作；在管理職能上，健康安全環(huán)境權責要高于其他權責；在資金安排上，健康安全環(huán)境費用要優(yōu)先于其他費用；在管理舉措上，健康安全環(huán)境情感投入要多于其他舉措；在績效考核上，健康安全環(huán)境指標是否決性指標，要嚴于其他指標；當健康安全環(huán)境與生產、與效益發(fā)生矛盾時，健康安全環(huán)境優(yōu)先。任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境對企業(yè)是第一要務、對各級管理者是第一責任、對員工是第一福利、對所有生產經營決策是第一也是唯一選擇。
        如今的中油銷售公司已經由粗放型的發(fā)展初期，進入到精細化的文化管理的更高階段。環(huán)顧那些沒有先進企業(yè)文化作支撐，治理不規(guī)范化，領導非組織化，發(fā)展戰(zhàn)略短期化，經營管理家族化的企業(yè)已經走入破產行列。而叱咤風云的企業(yè)代表如聯(lián)想、海爾、華遠、阿里巴巴等，無一不是靠領先的企業(yè)文化作支撐，而先進的企業(yè)文化又無一不是以優(yōu)秀的管理者為代表，如聯(lián)想的柳傳志、海爾的張瑞敏、華遠的任志強、阿里巴巴的馬云。在經濟全球化大背景下的今天，以建設綜合型國際化能源公司為發(fā)展戰(zhàn)略目標的中國石油，也必須面對各個合作方國家、企業(yè)之間的不同文化背景和文化特征，實施有效的文化管理。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設綜合性國際能源公司，保障集團公司實現(xiàn)“安全環(huán)保形勢根本好轉”也必須由安全文化作基礎。《HSE管理九項原則》就是以管理者為著眼點，培養(yǎng)中國石油安全文化的領軍人物層。
        如果做不到安全生產、清潔生產，即使收入再高、利潤再多、規(guī)模再大，我們的發(fā)展也是不全面、不健康的，就背離了黨和國家的要求，就失去了發(fā)展的意義。HSE管理工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目投資和生產經營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。各級管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務范圍內HSE工作的直接責任者，應積極履行職能范圍內的HSE職責，制定HSE目標，提供相應資源，健全HSE制度并強化執(zhí)行，持續(xù)提升HSE績效水平。要特別注重各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核，開展現(xiàn)場檢查、體系內審、管理評審是持續(xù)改進HSE表現(xiàn)的有效方法，也是展現(xiàn)有感領導的有效途徑。各級管理者應以身作則，積極參加現(xiàn)場檢查、體系內審和管理評審工作，了解HSE管理情況，及時發(fā)現(xiàn)并改進HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動HSE管理持續(xù)改進。

        參考文獻：
        [1] 馮軍，集團公司印發(fā)HSE管理九項原則，中國石油報，2009.1.15
        [2] 邱少林, 決策優(yōu)先原則是集團公司安全環(huán)保理念的升華, 中國石油報，2009.3.20