前言（1）

天津堿廠2001年對(duì)安技干部實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)承包考核，這一舉措充分發(fā)揮了安技干部在安全管理中的教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、控制事故的積極作用，效果明顯。本文就從實(shí)施辦法到過(guò)程控制和全面考核來(lái)概述取得的成效。

背景情況（2）

天津堿廠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期遇到前所未有的困難，安全生產(chǎn)經(jīng)歷了上一個(gè)無(wú)事故周期802天之后，2000年上半年連續(xù)發(fā)生了事故，其中有一名安技干部以自欺欺人的行為葬送了生命，從已發(fā)生過(guò)的幾起事故特點(diǎn)分析：有邊緣性、非生產(chǎn)性、無(wú)規(guī)律性，其實(shí)質(zhì)仍然屬于管理問(wèn)題，存在執(zhí)行制度、監(jiān)督檢查落實(shí)不力等方面的因素。個(gè)別安技干部缺乏責(zé)任感，存在著對(duì)安技工作不負(fù)責(zé)、混日子、推著干的情況，依賴性較強(qiáng)，不能自覺(jué)地完成工作職責(zé)，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力。因此，2000年下半年開(kāi)始，工廠以安全責(zé)任的落實(shí)為主線，在安技干部中開(kāi)展了安全責(zé)任教育。安全檢查緊緊圍繞著執(zhí)行制度、突出責(zé)任去抓落實(shí)。隨著企業(yè)深化管理，工廠進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)措施，把握住了安全生產(chǎn)大局的穩(wěn)定。隨著改革的不斷深入，推動(dòng)了激勵(lì)與約束機(jī)制的建立，企業(yè)安技干部實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)承包考核辦法。

風(fēng)險(xiǎn)承包的辦法（3）

（一）承包考核辦法的思路

1．將安技干部的崗位工資從工資中提取出來(lái)作為風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)金（基金）。如不發(fā)生大的事故兩倍獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)生大的事故則扣除風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)金，每月只發(fā)一定的生活費(fèi)。其目的是促使安技干部增強(qiáng)責(zé)任心，使其感到有風(fēng)險(xiǎn)，讓他們變壓力為動(dòng)力，從而努力工作。

2、將日常安全管理和輕傷事故與風(fēng)險(xiǎn)承包量化考核掛鉤，不斷增強(qiáng)安技干部日常工作責(zé)任心，以提高其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提高效率、做好工作的能力。

3、對(duì)危險(xiǎn)性大的單位，實(shí)行用危險(xiǎn)因素系數(shù)來(lái)調(diào)解的辦法，讓安技干部對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小、責(zé)任大小，在心理上平衡，風(fēng)險(xiǎn)大的則獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)大，風(fēng)險(xiǎn)小的則獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)小。

（二）風(fēng)險(xiǎn)承包考核的依據(jù)

根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)定》要求：“對(duì)崗位工資制應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行定期考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、以崗定薪，建立規(guī)范的職工培訓(xùn)、考核、使用和待遇相結(jié)合的機(jī)制”。這是理論的依據(jù)，改革發(fā)展的需要。安技干部實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)承包符合這一機(jī)制的基本要求。

（三）承包考核方法、內(nèi)容

1．承包考核的范圍：全體安技干部經(jīng)考試，認(rèn)證合格上崗，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)承包安技干部，簽訂承包責(zé)任書(shū)。

2．考核內(nèi)容（考核內(nèi)容按照考核表考評(píng)，量化考核每月考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)）。

① 事故指標(biāo)；②安全基礎(chǔ)工作；③現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作；④安全工作執(zhí)行情況

3．量化考核。分廠考核50%，主管處室考核50%。

4．風(fēng)險(xiǎn)承包資金的計(jì)算

本人崗位工資×2×考核系數(shù)×獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)

5．考核與監(jiān)督

企管處負(fù)責(zé)，總調(diào)度室、人勞處、安技處、分廠安全科參加，定期進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果以書(shū)面意見(jiàn)上報(bào)主管廠長(zhǎng)，批準(zhǔn)后年終兌現(xiàn)。

承包考核解決的關(guān)鍵問(wèn)題（4）

1．引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，拉開(kāi)分配比例，體現(xiàn)責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、收入大的激勵(lì)機(jī)制，控制事故。

2．提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感。

3．促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。

風(fēng)險(xiǎn)承包考核效果（5）

1．實(shí)行安技干部風(fēng)險(xiǎn)承包考核，使安技干部敬業(yè)愛(ài)崗，責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)了。安技干部思想觀念上有較大的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為壓力頗大，必須努力工作，不查出問(wèn)題、干不好會(huì)影響收入“面子上過(guò)不去”。多數(shù)安技干部的觀念、責(zé)任心增強(qiáng)了，機(jī)修分廠一位安技干部說(shuō)：“剛開(kāi)始簽訂責(zé)任書(shū)時(shí)，我壓力太大了，都睡不著覺(jué)，怕出事故，自己收入減少了倒不說(shuō)，還影響大家，裁面呀！”。

2．安技干部感到觸動(dòng)大，自覺(jué)性增強(qiáng)了，工作效率得到提高。表現(xiàn)為工作上更精心了，上崗檢查頻率有所增加，排查隱患認(rèn)真仔細(xì)了，票證簽字、安全記錄更加規(guī)范了。從而產(chǎn)生了多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、多看看、多說(shuō)說(shuō)的心理變化，增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。有的安技干部說(shuō)：“總感到好像有人追著你一樣。”

3．實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)承包考核以來(lái)，安技干部所做的各項(xiàng)工作中，最突出的一點(diǎn)是加強(qiáng)了基礎(chǔ)工作的管理及安全教育的深入，形式和內(nèi)容的結(jié)合，更加注意了內(nèi)容的變化、過(guò)程監(jiān)督、檢查與考核、基礎(chǔ)臺(tái)帳管理與考核，這些工作應(yīng)該說(shuō)加大了安技干部的工作量，但是，大部分安技干部都非常認(rèn)真地填寫(xiě)臺(tái)帳。各分廠、處的安技干部的基礎(chǔ)工作有較大進(jìn)步。安全信息制度的執(zhí)行有所好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)的局面。

4．2001年以來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨穩(wěn)，突出問(wèn)題不多。在企業(yè)改革發(fā)展的趨勢(shì)下，雖然產(chǎn)生了對(duì)安全生產(chǎn)有利的影響，但也應(yīng)該看到安技干部風(fēng)險(xiǎn)承包所帶來(lái)責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)控制事故起到了不可忽略的作用。各級(jí)安技干部在排查隱患、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促整改中發(fā)揮了積極作用。從生產(chǎn)崗位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不難看出，職工明顯違章作業(yè)的減少了，生產(chǎn)單位設(shè)備、設(shè)施、安全器材的狀況，安全可靠性提高了。

5．取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響。天津堿廠2001年工傷事故經(jīng)濟(jì)損失與上年度比較下降了36萬(wàn)元。因此，在降低工傷事故經(jīng)濟(jì)損失的情況下，安技干部又得到了收益，年終兌現(xiàn)個(gè)人收入平均增加了40%，風(fēng)險(xiǎn)性大、管理難度大的車間安技干部增加了65%，激勵(lì)鼓舞了干勁。安全工作平穩(wěn)態(tài)勢(shì)扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，此做法得到了市區(qū)主管部門(mén)的肯定。

安技干部風(fēng)險(xiǎn)承包考核得到了天津堿廠黨委、廠部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全廠多方給予關(guān)注，作為建立的一個(gè)新機(jī)制2001年首次實(shí)行的承包辦法，取得了一定的效果。