摘要:通過(guò)分析電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作制度的改善進(jìn)行了闡述,要從根本上改善以上現(xiàn)象,就要通過(guò)建立正確目標(biāo)、實(shí)施員工培訓(xùn)、多方面監(jiān)督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度.

　　關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)管理電力管理制度

　　中圖分類(lèi)號(hào):F273文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào)

　　多年來(lái),電力工業(yè)形成了一整套行之有效的電力安全生產(chǎn)管理制度,保證了電網(wǎng)安全運(yùn)行.但是,現(xiàn)在形勢(shì)變化了,電力供需矛盾突出、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和西電東送的實(shí)施、體制改革后安全責(zé)任主體的變化,都對(duì)電力安全管理提出了新的課題.雖然我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)電力的安全生產(chǎn),可電力事故從未被我們杜絕過(guò).可見(jiàn)安全生產(chǎn)管理工作不足尚存,要不斷加以改進(jìn).

　　1.在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,部分電力企業(yè)安全投入下降,由于電力需求的快速增長(zhǎng),電網(wǎng)的輸電和配電設(shè)備以及發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行,設(shè)備缺陷得不到及時(shí)檢修,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的難度不斷增加,影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行.市場(chǎng)化的電力交易也對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行人員提出了更高要求.

　　2.安全生產(chǎn)管理是粗放的,是要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,是自上而下不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)的問(wèn)題還存在,常規(guī)性的安全管理工作具有很大的隨意性.比如,電力設(shè)計(jì)院二次圖紙不經(jīng)過(guò)會(huì)審,不經(jīng)過(guò)審查就送到施工單位進(jìn)行施工,結(jié)果當(dāng)然出現(xiàn)問(wèn)題.電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng),深究起來(lái),總能找到某個(gè)管理環(huán)節(jié)上的漏洞.現(xiàn)場(chǎng)操作人員操作過(guò)程中的隨意性,往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個(gè)層面的脫節(jié).

　　3.一些部門(mén)管理衙門(mén)化、干部機(jī)關(guān)化的傾向越來(lái)越嚴(yán)重,脫離職工搞監(jiān)管、遠(yuǎn)離一線抓生產(chǎn),導(dǎo)致事故連連不斷.幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都表明,事故原因與監(jiān)督管理不到位有密切關(guān)系.電力市場(chǎng)化改革后,原有的電力安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)打破、新的體制尚未建立,安全生產(chǎn)管理可能存在缺位現(xiàn)象.干部是生產(chǎn)的組織者、制度的執(zhí)行者和安全措施的監(jiān)督者.跟班是企業(yè)干部的職責(zé),不跟班就無(wú)法履行職責(zé),這不僅是一種缺位,從某種意義上而言更是一種失職和犯罪.

　　4.缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,看不到生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),看不見(jiàn)冰山下面潛伏的巨大隱患,只是在事故發(fā)生之后,才認(rèn)識(shí)到深層次的安全隱患和危害.缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)能力的限制,對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患,不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷,不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理,存在盲目性和主觀性.

　　5.忽視安全生產(chǎn)軟管理.軟管理是相對(duì)電力設(shè)備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等.軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化,比如,大修一臺(tái)開(kāi)關(guān)或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化相比,就所投入的人力、物力和時(shí)間,后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者,甚至流于形式.應(yīng)該看到,隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了,現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對(duì)復(fù)雜化,軟管理所占比重越來(lái)越大.因此,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的軟管理工作.

　　6.在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維.常表現(xiàn)在以下方面:缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應(yīng)用)整合,存在或多或少的信息孤島,部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性,不能融合到整個(gè)管理信息平臺(tái)上.特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息,不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享,不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù).數(shù)據(jù)基本上是一種相對(duì)的靜態(tài),數(shù)據(jù)分析的功能很少,缺少有效的決策支持,電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策時(shí),需要查閱大量基本數(shù)據(jù),對(duì)于這些散布在電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)無(wú)所適從,決策多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷,存在很大的盲目性.對(duì)設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺(tái)賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上,設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過(guò)程缺乏科學(xué)的管理流程,以及對(duì)流程的監(jiān)督考核管理等.

　　筆者認(rèn)為,要從根本上改善以上現(xiàn)象,就要通過(guò)建立正確目標(biāo)、實(shí)施員工培訓(xùn)、多方面監(jiān)督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度.在當(dāng)前,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式,這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證.