摘 要：環(huán)境標準是環(huán)境管理的基礎依據(jù)，中國石油行業(yè)在環(huán)境標準化方面做了大量工作，但是還存在許多問題。文章分析了石油企業(yè)環(huán)境保護標準化工作的進展和存在的問題，簡述了國際、國內(nèi)環(huán)境標準化工作面臨的形勢，提出了石油行業(yè)對環(huán)境標準化工作的需求。
??????? 關鍵詞：?石油行業(yè)?? 環(huán)境標準化?? 環(huán)境保護。
????????? 引? 言
??????? 環(huán)境標準是評價經(jīng)濟行為主體、環(huán)境污染治理效果及環(huán)境質(zhì)量的基本尺度，是環(huán)保部門進行環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法的基礎依據(jù)，也是環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境治理、環(huán)境評價、排污收費、環(huán)境技術開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)等活動的依據(jù)。因此，環(huán)境標準在整個環(huán)境保護工作中具有極為重要的作用。環(huán)境標準作為“數(shù)字化法規(guī)”、國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策的技術指標形式體現(xiàn)，企業(yè)掌握環(huán)境標準，既可以通過合適的環(huán)保投入，做到守法經(jīng)營，又可維護自身的合法權益。環(huán)境標準作為環(huán)保技術開發(fā)、環(huán)保工程設計和產(chǎn)品生產(chǎn)的重要參照系，起著促進環(huán)保技術水平提高，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。
??????? 1? 標準化工作現(xiàn)狀
??????? 近年來，我國石油企業(yè)積極參加國際和國家環(huán)境標準的制定及宣貫工作，努力達到國家強制性環(huán)境標準的要求，并取得很大進展《SY/T6276-1997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》以及鉆井、物探、井下作業(yè)、工程技術服務等專業(yè)的 HSE 標準發(fā)布后，被石油企業(yè)廣泛地宣貫和采用，截止 2004 年底，中國石油、中國石化、海洋石油三大公司的所有上游企業(yè)都建立和實施了HSE 管理體系。GB/T24000 環(huán)境管理系列標準等同采用國際標準 ISO14000 系列標準，這些系列標準的實施，規(guī)范了企業(yè)的環(huán)境管理行為，加強環(huán)境污染的預防和控制，提高了環(huán)境管理水平。目前，相當多的國內(nèi)石油企業(yè)已通過環(huán)境管理體系認證，為中國石油企業(yè)走向國際市場奠定了基礎。標準化的實施促進石油行業(yè)不斷削減和控制污染物排放量。石油企業(yè)為了滿足國家污染物排放標準的要求，努力進行技術改造，加大污染物治理力度，挖掘綜合利用潛力，使污染物排放達標率顯著上升。
??????? 2? 存在的問題
??????? 在我國現(xiàn)行標準中，還沒有專門的石油天然氣開發(fā)工業(yè)環(huán)境標準，國家現(xiàn)行環(huán)境保護標準中，只有《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標準》一項是針對石油行業(yè)制定的，其他執(zhí)行的國家環(huán)境標準絕大部分是綜合排放標準，存在行業(yè)特點不突出、針對性不強的問題。另外，在石油天然氣行業(yè)標準中，也沒有專門的環(huán)境保護標準，只是在石油天然氣設備、工程設計、采油采氣、開發(fā)、施工、油田化學、安全標準中涉及些環(huán)境保護的內(nèi)容。存在的主要問題包括：?缺少具有行業(yè)特點的污染物排放標準? 石油天然氣生產(chǎn)中有不少污染物的產(chǎn)生和排放具有突出的行業(yè)特征。我國現(xiàn)行的國家污染物排放標準主要是針對比較普遍的污染源和污染物而制訂的綜合性標準，較少考慮石油天然氣工業(yè)的排污特點。例如缺少廢鉆井液固化處置、廢鉆井液和巖屑土地處置的污染控制技術規(guī)范和標準，使一些單位的鉆井廢棄物到處堆放和隨意填埋，造成二次污染。?缺少能實現(xiàn)過程控制的行業(yè)環(huán)保標準? 目前石油天然氣行業(yè)采用的國家環(huán)境保護標準都是針對污染物排放而制定的，屬于末端控制標準。石油企業(yè)要實施清潔生產(chǎn)，就需要針對生產(chǎn)工藝制定大量的過程控制標準，包括清潔生產(chǎn)評價指標體系、技術指南、審核指南等，沒有這些標準，就無法對各單位的清潔生產(chǎn)水平進行比較，進而有效地促進清潔生產(chǎn)工作。?缺少資源綜合利用領域的行業(yè)標準? 石油行業(yè)在利用，自備電廠粉煤灰、地熱能的利用，余熱余壓的利用，伴生資源的開發(fā)利用等方面已經(jīng)做了許多工作，但相應的標準化工作卻還比較薄弱，不能滿足資源綜合利用工作快速發(fā)展的需要。
??????? 3? 國內(nèi)外環(huán)境標準化工作面臨的形勢
??????? 3.1 國際 ISO 組織發(fā)布的一系列環(huán)境管理標準得到國際社會認同國際標準化組織（ISO）高度重視環(huán)境標準的制訂工作，通過制訂和頒布具有國際通用性的環(huán)境標準，以減少環(huán)境保護所引起的貿(mào)易摩擦。從 1996 年TC207 委員會頒布第一個 ISO14001《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》，到 2003 年發(fā)布 ISO/TR14047《生命周期評價 應用示例》，先后正式發(fā)布了 ISO14000系列標準 23 項，涵蓋了標準體系規(guī)范、環(huán)境標志和聲明、生命周期評價、產(chǎn)品環(huán)境設計、環(huán)境表現(xiàn)評價、溫室氣體等內(nèi)容。ISO14000 系列標準的技術性強，可操作程度高，體現(xiàn)了以人為本的思想，以及現(xiàn)代企業(yè)責任和關懷的理念，在世界范圍內(nèi)引起了強烈反響，是沖破“綠色壁壘”的重要手段，被國際石油大公司廣泛采用。