主要內(nèi)容：隨著天然氣氣田的不斷開(kāi)發(fā), 世界各國(guó)和地區(qū)的天然氣管道建設(shè)得到了迅速發(fā)展。我國(guó)天然氣管道始建于20世紀(jì)60年代, 近年來(lái)隨著陜甘寧、柴達(dá)木、塔里木和四川天然氣的勘探開(kāi)發(fā), 先后建設(shè)了陜京、都烏、澀寧蘭、西氣東輸、忠武等一批長(zhǎng)距離輸氣管道。 長(zhǎng)輸天然氣管道工程是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 涉及上游的氣田、輸氣站場(chǎng)、管道、儲(chǔ)氣庫(kù)和下游的各個(gè)用戶(hù)。任何一處出現(xiàn)問(wèn)題都將影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行, 特別是一旦出現(xiàn)事故不能向下游正常供氣時(shí), 將影響到千家萬(wàn)戶(hù)的正常生活。因此, 天然氣管道的安全和可靠性問(wèn)題顯得尤為重要。
       
        關(guān)鍵詞：  長(zhǎng)輸天然氣管道；安全問(wèn)題；安全設(shè)計(jì)
       
        隨著我國(guó)天然氣氣田的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，高、中壓長(zhǎng)輸天然氣管道的建成投產(chǎn)，全國(guó)大部分省、市（地區(qū)）已建通天然氣，為改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)、改善人民生活、降低大氣污染提供了條件。但同時(shí)也存在地方發(fā)展與長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行之間的矛盾。長(zhǎng)輸天然氣管道工程是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上游的氣田、輸氣站場(chǎng)、管道、儲(chǔ)氣庫(kù)和下游的用戶(hù)。任何一處發(fā)生問(wèn)題都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，特別是一旦出現(xiàn)事故不能向下游正常供氣時(shí)，會(huì)影響到千家萬(wàn)戶(hù)、方方面面。天然氣管道的安全和可靠性問(wèn)題十分重要。
        1、長(zhǎng)輸天然氣管道的安全問(wèn)題
        長(zhǎng)輸天然氣管道具有管徑大、運(yùn)距長(zhǎng)、壓力高和輸量大的特點(diǎn)，管道包括管線(xiàn)、站場(chǎng)、通信、防腐設(shè)施等附屬設(shè)施，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。管道輸送的介質(zhì)為易燃、易爆、易揮發(fā)的氣體，管道一旦發(fā)生泄漏或破壞，很可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，給公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)面影響。長(zhǎng)輸天然氣管道途經(jīng)的地區(qū)地下情況復(fù)雜、環(huán)境惡劣，長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行造成管道內(nèi)外發(fā)生腐蝕，嚴(yán)重的發(fā)生腐蝕穿孔、焊縫開(kāi)裂、爆管等問(wèn)題，由此造成了管道本質(zhì)的不安全。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，長(zhǎng)輸天然氣管道沿線(xiàn)的環(huán)境變化較快，又使部分管道存在著安全隱患。
        1.1盜竊天然氣對(duì)管道的破壞
        由于利益驅(qū)使及法制建設(shè)的滯后，偷盜天然氣事件屢禁不止，尤其是開(kāi)孔盜氣對(duì)管道造成的危害更為嚴(yán)重。魯豫平原的中原油田，天然氣遭偷盜的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民常把塑料薄膜扎制成大口袋，在村莊附近的長(zhǎng)輸管道上開(kāi)孔栽閥，盜取天然氣。在抬運(yùn)回家作燃料使用的同時(shí)也留下了巨大的安全隱患。
        1.2自然災(zāi)害對(duì)管道的破壞
        長(zhǎng)輸天然氣管道經(jīng)常途經(jīng)自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，如地震斷裂帶、煤礦采空區(qū)、易發(fā)生山體滑坡的山區(qū)等。地震、泥石流、塌陷和洪水沖擊等極易對(duì)管道造成破壞。因洪災(zāi)、暴雨、滑坡造成的管線(xiàn)爆管、懸空、露管、護(hù)坡堡坎垮塌事故頻頻發(fā)生。
        1.3管道自身缺陷和誤操作對(duì)管道的破壞
        管道因材質(zhì)、施工、運(yùn)行的缺陷導(dǎo)致管道本質(zhì)上存在安全隱患，主要表現(xiàn)為自身材料缺陷和施工質(zhì)量不合格，如管道母材質(zhì)量不合格、焊接技術(shù)不過(guò)硬等；施工工程對(duì)管道造成損壞，如管道防腐層被破壞、管道表面受沖擊產(chǎn)生刻痕等；管道內(nèi)外發(fā)生腐蝕，如防腐層破損等（老管道尤為突出）；管道運(yùn)行過(guò)程中的操作失誤，如管道陰極保護(hù)失效、水工破壞、設(shè)備誤操作引起干線(xiàn)球閥關(guān)閉，從而導(dǎo)致氣量不能正常運(yùn)行等。
        2、確保長(zhǎng)輸天然氣管道安全運(yùn)行的對(duì)策
        2.1加強(qiáng)管道運(yùn)行過(guò)程的管理
        管道在投產(chǎn)運(yùn)行后，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒布的《石油天然氣管道保護(hù)條例》制定各項(xiàng)安全措施，杜絕各項(xiàng)事故的發(fā)生。國(guó)務(wù)院第 313號(hào)令頒布的《石油天然氣管道保護(hù)條例》，對(duì)管道設(shè)施的保護(hù)與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理做出了十分明確的規(guī)定，有關(guān)縣區(qū)和市政府有關(guān)部門(mén)都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，充分認(rèn)識(shí)管道安全運(yùn)行的重要性和違法占?jí)何飳?duì)管道的危害性，增強(qiáng)安全意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)化清除管道上違法占?jí)何锏呢?zé)任感和主動(dòng)性。
        2.1.1以技術(shù)為支撐，保證管道安全運(yùn)行。定期通球清管，減少管道內(nèi)壁腐蝕和堵塞，確保管道安全暢通；加強(qiáng)管道完整性管理，確保管道平穩(wěn)供氣。管道完整性管理，即通過(guò)對(duì)管道潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)的收集與歸類(lèi)分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和完整性評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行處理，以確保管道運(yùn)營(yíng)的完整性和安全性。主要采用 GIS和數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、基于風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、適用性評(píng)價(jià)、管道地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、管道維護(hù)決策及應(yīng)急響應(yīng)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行。
        2.1.2以管理方法為手段，建立科學(xué)有效的管道保護(hù)機(jī)制。完善管道安全保護(hù)規(guī)章制度，明確輸氣管道保護(hù)工作的主管部門(mén)及職責(zé)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立專(zhuān)業(yè)的巡邏隊(duì)伍，負(fù)責(zé)所屬管網(wǎng)的巡查和管理；加大管道保護(hù)宣傳力度，利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體向管道沿線(xiàn)居民、企業(yè)和當(dāng)?shù)卣麄魈烊粴夤艿赖幕局R(shí)及發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急措施。
        2.1.3完善管道保護(hù)法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法體系。建議地方政府提高對(duì)油氣管道的保護(hù)意識(shí)，頒布保護(hù)油氣管道的地方性法規(guī)，消除地方保護(hù)傾向，與企業(yè)聯(lián)合整治管道安全隱患，營(yíng)造濃厚的油氣管道保護(hù)氛圍；公安部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為石油石化行業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化油氣管道保護(hù)的執(zhí)法體系，嚴(yán)厲制止非法占?jí)?、在安全距離范圍內(nèi)施工等違規(guī)項(xiàng)目對(duì)管道安全運(yùn)行造成的傷害，同時(shí)督促地方政府更好地承擔(dān)保護(hù)油氣管道的責(zé)任。
        據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2002年以來(lái)，各地共查獲涉油案件3.9萬(wàn)起，查處違法犯罪嫌疑人 2.9萬(wàn)名，打掉團(tuán)伙2871個(gè)；取締非法涉油廠(chǎng)點(diǎn)1.3萬(wàn)家，清除輸油氣管道違章占?jí)?2.4萬(wàn)處，收繳各類(lèi)油品11.3萬(wàn)噸，挽回直接損失30多億元。在全國(guó)輸油氣管道線(xiàn)路成倍增長(zhǎng)的情況下，打孔盜油案件由2002年的1.2萬(wàn)起下降到2011年的793起，管道違章占?jí)河?萬(wàn)處減少到現(xiàn)在的 8000處，降幅分別為93.4%和73.3%。
        2.2嚴(yán)格隱患排查制度
        我國(guó)長(zhǎng)輸天然氣管道由于埋地、架空、穿越河流山川以及檢驗(yàn)法規(guī)不全、檢測(cè)手段相對(duì)落后等一系列原因，使得管道定檢率較低，埋下了較多事故隱患。定期檢測(cè)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保證壓力管道安全運(yùn)行的主要措施。因此，建議有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依法執(zhí)行在用壓力管道定期檢驗(yàn)制度，特別是將重點(diǎn)放在在用壓力管道檢測(cè)的埋地管道檢測(cè)、在線(xiàn)檢測(cè)、壽命預(yù)測(cè)、安全評(píng)估、遠(yuǎn)程監(jiān)控和防護(hù)研究上，使壓力管道檢驗(yàn)更加科學(xué)、可靠，確保在用油氣管道的運(yùn)行安全。
        為切實(shí)加強(qiáng)石油天然氣管道安全管理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全， 2011年以來(lái)，中石油西氣東輸項(xiàng)目部聯(lián)合各級(jí)地方政府，對(duì)現(xiàn)有支干線(xiàn)占?jí)何锏恼級(jí)呵闆r進(jìn)行了全面的安全檢查，對(duì)尚未清理的老占?jí)何镞M(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并制訂了預(yù)防和清理占?jí)何镉?jì)劃，全年完成清理老占?jí)何?100處，杜絕因占?jí)喊l(fā)生的各類(lèi)事故，實(shí)現(xiàn)新占?jí)簲?shù)為零的目標(biāo)，同時(shí)還重點(diǎn)檢查了學(xué)校、村莊、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等管道穿越的人口密集地段和人員活動(dòng)頻繁地區(qū)，重點(diǎn)對(duì)老化陳舊管道和管道的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)管線(xiàn)及其附屬設(shè)施曾發(fā)生滲漏、改線(xiàn)或可能影響管線(xiàn)安全運(yùn)行的部位進(jìn)行了詳細(xì)排查。按照“先易后難、先急后緩、先氣后油水”的原則，分門(mén)別類(lèi)制訂了清理方案，逐步消除了事故隱患。
        2.3增強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)
        作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體的企業(yè)必須將“安全第一、預(yù)防為主”的方針切實(shí)貫徹到生產(chǎn)實(shí)踐中，制定安全管理規(guī)章制度，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。對(duì)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育和相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)員工操作技能的培訓(xùn)，使他們做到“熟流程、懂原理、會(huì)操作、善維護(hù)”，主動(dòng)遵守操作規(guī)程，養(yǎng)成負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，做到“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”。
        2.4提高管道設(shè)計(jì)質(zhì)量
        一條管道能否長(zhǎng)周期安全運(yùn)行，特別是一旦發(fā)生事故使其后果和影響最小，這其中設(shè)計(jì)是非常重要的一環(huán)。站場(chǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)在符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，盡可能方便運(yùn)行和維修。輸氣站場(chǎng)的位置必須嚴(yán)格按防火設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，考慮與周?chē)ㄖ?、城市、村莊、公路等的安全防火距離，避免選在低洼處。加強(qiáng)管道項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作，安全設(shè)施與管道主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工及投入使用。
        3結(jié)語(yǔ)
        隨著長(zhǎng)輸天然氣管道運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，安全隱患將不斷增加，管道管理部門(mén)應(yīng)未雨綢繆，把安全隱患造成的損失降低到最小，盡最大可能延長(zhǎng)長(zhǎng)輸天然氣管道的使用壽命。
       
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