表5 英國(guó)坎維島(Can Vey)的石油化工企業(yè)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)結(jié)果Tab.5 Risk assessment result of petrochemical enterprise at Canvey Island
危險(xiǎn)源 | 一年中大于10人傷亡事故的發(fā)生概率/10-6 | 一年中大于450人傷亡事故的發(fā)生概率/10-6 | 一年中大于1800人傷亡事故的發(fā)生概率/10-6 |
HF蒸氣云 | 115.0 | 67.0 | 24.0 |
氨氣蒸氣云 | 240.0 | 71.0 | 18.0 |
LNG蒸氣云 | 497.0 | 66.0 | 7.0 |
平均 | 284.0 | 68.0 | 16.3 |
??? 由表5可知，該地區(qū)一年中由于各種化學(xué)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致大于10人傷亡事故發(fā)生的平均概率為2.84×10-4。在同一評(píng)價(jià)結(jié)果資料中顯示，該地區(qū)企業(yè)同樣情況下員工個(gè)人傷亡概率為(1～9)×10-4[4]。
??? 在概率危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)結(jié)果參考指標(biāo)方面，可以參考奧特威(H. J. Otway)等人研究核工業(yè)等危險(xiǎn)性站場(chǎng)的社會(huì)允許個(gè)人死亡危險(xiǎn)時(shí)得出的結(jié)論：
??? ① 年死亡概率為10-3——不可接受的危險(xiǎn)。
??? ② 年死亡概率為10-4——需要積極投入資金來減少這種危險(xiǎn)
??? ③ 年死亡概率為10-5——極小的危險(xiǎn)
??? ④ 年死亡概率為10-6——不會(huì)危害普通個(gè)人的危險(xiǎn)
??? 城市天然氣站場(chǎng)屬于石油化工企業(yè)危險(xiǎn)性站場(chǎng)，性質(zhì)為甲烷集散站，其事故概率可以參考表5中LNG蒸氣云，一年中發(fā)生大于10人傷亡事故的概率為4.97×10-4；而燃?xì)馄髽I(yè)自身站場(chǎng)員工個(gè)人傷亡概率為(1～9)×10-4。這兩個(gè)概率值在奧特威評(píng)價(jià)指標(biāo)中屬于第二級(jí)，即年死亡概率為1×10-4——需要積極投入資金來減少這種危險(xiǎn)。因此，燃?xì)馄髽I(yè)要保證城市天然氣站場(chǎng)的安全，必須每年投入一定的資金進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的維修、維護(hù)、保養(yǎng)、更新，并對(duì)相關(guān)站場(chǎng)管理人員進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新，從而使天然氣站場(chǎng)保持安全的狀態(tài)，減小事故發(fā)生的概率。
3 天然氣站場(chǎng)安全保障體系的建立[5～10]
??? 天然氣站場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在著種種危險(xiǎn)性因素[2]。我們要做的是通過采取各種措施，降低事故發(fā)生的概率，減少事故產(chǎn)生的危害后果。
天然氣站場(chǎng)安全保障體系的建立要從人、設(shè)備、制度、安全文化4個(gè)方面著手，這4個(gè)要素是相互作用、相互關(guān)聯(lián)的，只有實(shí)現(xiàn)4個(gè)要素的最大化和優(yōu)化組合，才能建立高效的安全保障體系。4個(gè)要素之間的關(guān)系見圖2。
??? 人、設(shè)備、制度、安全文化4要素之間是互相影響、互相滲透、互相制約的，但人是其他3個(gè)要素集合的交集，人處于主導(dǎo)地位，人是安全保障體系的核心。
?? ?① 人的要素
? ??人是天然氣站場(chǎng)的生產(chǎn)者，站場(chǎng)如同其他產(chǎn)品一樣，經(jīng)過人的設(shè)計(jì)、施工而成，并且被人使用、控制和管理。與制造其他完美的產(chǎn)品一樣，要建設(shè)一座安全的可靠性高的天然氣站場(chǎng)，人在站場(chǎng)建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)中都要發(fā)揮智慧和能動(dòng)性。首先人要把握站場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、施工及投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，打造一流的站場(chǎng)；其次，人在站場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行過程中要嚴(yán)格按照規(guī)章制度作業(yè)，避免各種人為的失誤；再者，天然氣站場(chǎng)內(nèi)匯聚了大量新技術(shù)、新設(shè)備，涉及材料、機(jī)械、電子儀表、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域，要求人不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步，真正提高站場(chǎng)運(yùn)行管理人員的作業(yè)能力、分析能力和應(yīng)急處理能力，使人成為天然氣站場(chǎng)安全保障體系穩(wěn)定的核心因素。
?? ?② 設(shè)備的可靠性
?? ?天然氣站場(chǎng)的專業(yè)性、高危性、特殊性要求天然氣站場(chǎng)配備性能可靠、安全穩(wěn)定性高的設(shè)備設(shè)施。燃?xì)夤驹谡緢?chǎng)設(shè)備選型、設(shè)計(jì)施工過程中應(yīng)充分考慮設(shè)備產(chǎn)品的各項(xiàng)性能指標(biāo)，在設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)過程中應(yīng)充分考慮技術(shù)細(xì)節(jié)，選擇綜合性價(jià)比高的產(chǎn)品。性能可靠?jī)?yōu)異、安全穩(wěn)定性高的設(shè)備與材料，在保障天然氣站場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行中起著十分重要的作用。
??? ③ 制度的構(gòu)建和落實(shí)
??? 要結(jié)合站場(chǎng)的實(shí)際情況編寫生產(chǎn)運(yùn)行管理規(guī)章制度，特別要注意這些管理規(guī)章制度要短小精練，易于學(xué)習(xí)掌握。很多生產(chǎn)運(yùn)行管理規(guī)章制度都是面向基層一線員工的，如果規(guī)章制度本身就難以理解，不結(jié)合實(shí)際，一線員工很難真正領(lǐng)會(huì)掌握，規(guī)章制度就成了空架子。
??? 制定安全考核體系，簽訂安全責(zé)任狀，層層落實(shí)到人；實(shí)行工資效益與安全考核掛鉤；要定期組織安全考核，由安全監(jiān)督員或安全主管突擊檢查站場(chǎng)安全生產(chǎn)隋況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改，并落實(shí)責(zé)任，對(duì)當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，使其吸取教訓(xùn)，杜絕安全隱患。
??? 制度是對(duì)人的約束，是對(duì)人固有的惰性和麻痹心態(tài)的一劑苦藥，沒有制度的約束，人很容易在不經(jīng)意間滑向無可挽回的深淵。城市燃?xì)馄髽I(yè)歷來對(duì)安全問題十分重視，也制定了各種規(guī)章制度，關(guān)鍵是制度的合理性與制度的落實(shí)。制度要成為鐵一樣的紀(jì)律，絕對(duì)不能流于形式。
?? ?④ 安全文化
? ??安全文化簡(jiǎn)單概括起來就是人對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。近幾年全國(guó)燃?xì)獍踩鹿示痈卟幌拢貏e是近兩年發(fā)生多起重特大安全事故，造成人員財(cái)產(chǎn)的巨大損失和惡劣的社會(huì)影響。事故的原因多數(shù)是人員的不規(guī)范操作和不安全行為，而人員頻繁進(jìn)行不安全行為和操作，是安全文化缺失的特征。安全文化的建立是一個(gè)社會(huì)問題，需要燃?xì)馄髽I(yè)付出更多的努力。特別是屬于易燃易爆物質(zhì)聚集的城市天然氣站場(chǎng)，更要建立強(qiáng)有力的安全文化。站場(chǎng)運(yùn)行管理人員要樹立高度統(tǒng)一的“安全第一”思想。站場(chǎng)運(yùn)行管理工作性質(zhì)比較單調(diào)，時(shí)間久了，運(yùn)行管理人員很容易產(chǎn)生麻痹狀態(tài)，會(huì)對(duì)一些不安全狀況視而不見，甚至?xí)M(jìn)行一些不安全操作，例如進(jìn)入站區(qū)吸煙、使用手機(jī)等等對(duì)待安全工作的態(tài)度要從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，使安全成為員工的一種心理需要。站場(chǎng)安全文化的建立貴在“清醒的堅(jiān)持”：“清醒”要求運(yùn)行人員始終保持清醒的頭腦和工作狀態(tài)，不能被表面的平靜麻痹。實(shí)際上，天然氣站場(chǎng)聚集了大量的危險(xiǎn)因素，極易發(fā)生危險(xiǎn)事故?！皥?jiān)持”要求運(yùn)行管理人員堅(jiān)持按規(guī)章制度操作，堅(jiān)持良好的安全習(xí)慣，堅(jiān)持使人員自身和站場(chǎng)保持安全的狀態(tài)。
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