摘要
        路橋工程項目管理是一個復(fù)雜的過程,施工企業(yè)如何以建筑工程項目管理為中心,提高工程質(zhì)量,保證進(jìn)度,降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。尤其在我國加入WTO后,建筑市場全面開放,市場競爭更加激烈,所以建筑施工企業(yè)只有對工程項目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下,嚴(yán)格控制工程成本,爭取降低工程成本,才能使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的日益激烈，有效的成本控制成為了路橋企業(yè)得以生存和發(fā)展的重要保障。本文對路橋施工成本控制應(yīng)遵循的原則，及加強(qiáng)其成本控制的措施進(jìn)行了初步探討。 
        關(guān)鍵詞：路橋施工  成本控制  責(zé)任成本管理
        引言
        公路施工的成本控制是企業(yè)經(jīng)營管理工作的主要環(huán)節(jié)，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。由于公路施工企業(yè)的成本中心主要在施工現(xiàn)場，所以，成本控制主要指項目經(jīng)理部對施工過程中對材料、機(jī)械和人工等費(fèi)用進(jìn)行控制。這種控制實際上是對工、料、機(jī)的單價控制和數(shù)量的控制。  
        一個公路建設(shè)項目的投標(biāo)價中，工料、機(jī)費(fèi)用都是由預(yù)算數(shù)量得出來的，所以工、料、機(jī)控制就應(yīng)該是數(shù)量控制和價格控制兩個方面以預(yù)算數(shù)量的預(yù)算價格為控制標(biāo)準(zhǔn)與實際消耗的數(shù)量和實際發(fā)生的價格相比，就是成本差。我們對公路施工項目成本控制的目的就是成本差出現(xiàn)盈余。
        一 路橋施工成本控制應(yīng)遵循的原則
        1.1節(jié)約原則
        節(jié)約就是項目施工中人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案。從提高項目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。檢查每筆成本費(fèi)用的合理性，避免返工損失、減少并杜絕工程延期違約罰款和安全事故損失的費(fèi)用發(fā)生。
        1.2全面控制原則
        成本控制涉及到項目組織的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)。因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性。真正樹立起全員控制的觀念。同時，成本控制貫穿項目施工過程的每個階段，每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道。
        1.3動態(tài)控制原則
        成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則。所謂動態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。 
        二 加強(qiáng)路橋施工中成本控制的措施
        2.1樹立現(xiàn)代成本控制理念 首先，把成本控制貫穿于路橋施工的全過程。傳統(tǒng)的成本控制模式往往偏重于事后采取相應(yīng)的措施加以控制。而現(xiàn)代的成本控制體系要注重事前的計劃測算，事中的控制調(diào)節(jié)及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的內(nèi)容，不僅要重視工程成本的控制，還要對技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全成本、方案設(shè)計成本及工期成本進(jìn)行有效控制。
        2.2建立責(zé)任成本管理制
        為了能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制目標(biāo)，必須把管理人員的績效與成本指標(biāo)相掛鉤，落實責(zé)任成本管理，做到責(zé)、權(quán)、利清晰分明。具體做法如下：第一，施工工程負(fù)責(zé)人要對整個工程的成本控制負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的成本目標(biāo)管理計劃，協(xié)調(diào)好各部門和各環(huán)節(jié)的關(guān)系；第二，企業(yè)的各職能部門要對施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，要對因為檢查不到位造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)責(zé)；第三，工程技術(shù)部門要負(fù)責(zé)對施工人員培訓(xùn)，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題，并且對因組織施工不當(dāng)和技術(shù)原因造成的工程質(zhì)量和安全問題而付出的額外成本費(fèi)用負(fù)責(zé)。
        2.3強(qiáng)化施工階段的成本費(fèi)用控制
        2.3.1人工費(fèi)的控制
        人工費(fèi)占據(jù)全部工程費(fèi)用的10%左右，所以控制人工費(fèi)用對降低成本支出有重要意義。首先在用工數(shù)量上，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，控制工程成本；其次在用工工時上，充分利用有效的工作時間，避免工時浪費(fèi)，做好人機(jī)配套工作，減少工作中的非生產(chǎn)時間；再次，不斷提高施工隊伍的綜合素質(zhì)，注意加強(qiáng)對零散用工的管理，提高整體的勞動生產(chǎn)率。
        2.3.2材料費(fèi)的控制
        材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的60%-70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。材料費(fèi)的控制主要包括以下三個方面：第一，加強(qiáng)材料采購成本的控制。對市場行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料，保證采購的材料在價格和質(zhì)量上更符合預(yù)期計劃，以及采購的過程足夠透明化、規(guī)范化。對于運(yùn)輸成本的控制要充分考慮施工進(jìn)度、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸工具及運(yùn)輸路線等因素，在保證不影響材料施工供應(yīng)的前提下，選擇最為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式；第二，加強(qiáng)材料數(shù)量控制。根據(jù)公路施工比較分散的特點(diǎn)，在控制材料消耗數(shù)量時，首先要考慮采用最優(yōu)化的施工方案達(dá)到工期短、施工速度快、流水作業(yè)工序間的銜接順暢，技術(shù)工藝先進(jìn)，這是科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新在降低材料用量即降低工程成本方面的體現(xiàn)。其次，要節(jié)約降耗，她減少定額內(nèi)的物資水泵操作時按工序的定額材料數(shù)量向施工班組發(fā)料，以防止材料的很費(fèi)，使現(xiàn)場材料的使用和管理更加合理，在每道工序完成后，將實耗數(shù)量與定額數(shù)量進(jìn)行量化對比，考核其節(jié)、超情況并及時分析、總結(jié)；第三，加強(qiáng)材料的倉儲成本控制。為了使材料的倉儲成本降到最低，必要提高倉庫利用率，合理規(guī)劃材料物資的存放。根據(jù)電力施工的實際情況，制定詳實的物資材料倉儲管理制度，建立物資保管明細(xì)賬，做到每日清賬、每月結(jié)賬及定期盤點(diǎn)庫存，保持賬面庫存與實物相一致。在材料領(lǐng)用出庫時，要遵循先進(jìn)先發(fā)的原則，保證材料的時效性。對于需要露天存放的材料物資，要?dú)w攏整齊便于看管，時刻注意氣候變化對需要維護(hù)的物資進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以免因為管理人員的疏忽大意而造成不必要的損失；第三，加強(qiáng)材料的使用管理。建立計劃用料制度，確定限額領(lǐng)料量，控制材料的使用量。對于在電力施工中出現(xiàn)的浪費(fèi)、違規(guī)用料、偷盜材料等現(xiàn)象要進(jìn)行監(jiān)督整改，必要時要做出嚴(yán)厲的處罰。
        2.3.3機(jī)械費(fèi)的控制
        施工機(jī)械設(shè)備是企業(yè)高效率完成施工生產(chǎn)任務(wù)和保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，是企業(yè)生存和發(fā)展的支柱，它體現(xiàn)了一個企業(yè)的實力，因此管好用好機(jī)械設(shè)備的意義十分重大。  
        施工機(jī)械在使用上有兩種情況：一種是自己沒有的機(jī)械向社會租賃使用，一種是自有機(jī)械設(shè)備的使用管理。  
        （1）租賃機(jī)械  
        租賃機(jī)械根據(jù)結(jié)算方式分以下幾種：按臺班費(fèi)結(jié)算；按實際完成工程量以臺班產(chǎn)量定額折算成臺班數(shù)計算；按完成單項工程數(shù)量以工程量結(jié)算。  
        這其中按臺班費(fèi)結(jié)算的租賃機(jī)械，必須高度重視現(xiàn)場的調(diào)度使用，最大限度地發(fā)揮機(jī)械的使用效率，否則很容易造成機(jī)械臺班數(shù)的虧損；另外租賃機(jī)械的臺班單價與投標(biāo)中的臺班單價比較，即反映價差的節(jié)超。按產(chǎn)量折臺班數(shù)結(jié)算和按產(chǎn)量以工程量單價結(jié)算的方式，關(guān)鍵在于預(yù)算中的臺班單價及工程量單價能不能包得住，如包不住則成本虧損。
        （2）自有機(jī)械  
        自有機(jī)械的管理主要是保持較高的完好率，在使用時成本控制主要體現(xiàn)在現(xiàn)場的調(diào)度和使用應(yīng)精心安排，合理調(diào)度，減少空駛，避免大機(jī)小用，使在用機(jī)械充分發(fā)揮其自有功率和效能，提高使用效率和工作效率，千方百計完成定額，如果達(dá)不到定額，臺班數(shù)就會虧損。機(jī)械臺班數(shù)超或不超主要在于使用機(jī)械的人，當(dāng)然機(jī)駕人員素質(zhì)與配合施工及機(jī)械狀況、合理調(diào)度使用和機(jī)械設(shè)備的管理等等也十分重要。機(jī)械單機(jī)核算，其中實作臺班數(shù)與預(yù)算臺班數(shù)相比即為臺班數(shù)量的節(jié)超，因此控制成本必須是使用機(jī)械的人關(guān)心成本。 
        （3）影響機(jī)械成本的其它因素
        ①投標(biāo)報價的機(jī)械費(fèi)沒有完全走向市場
        投標(biāo)時是以交通部頒發(fā)的“公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額”中的不變費(fèi)用＋可變費(fèi)用組成的臺班單價來計算的，這其中有些機(jī)械的不變費(fèi)用水平普遍比市場價低，原因是：一是折舊年限長；二是國內(nèi)外機(jī)電產(chǎn)品出廠價格都在逐年上漲；三是大量進(jìn)口設(shè)備原值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國產(chǎn)設(shè)備，但定額上沒有區(qū)分。使得一些品種的機(jī)械設(shè)備部頒定額機(jī)械臺班單價與市場價比相差很大，施工企業(yè)投標(biāo)價中的機(jī)械費(fèi)部分由于套用交通部頒發(fā)的機(jī)械臺班定額（不變部分）沒有完全走向市場，這一點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行標(biāo)后價成本管理中應(yīng)特別注意。  
        ②自有機(jī)械的折舊費(fèi)和修理費(fèi)對項目機(jī)械費(fèi)用成本的影響
        目前機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)是根據(jù)使用年限平均提取的，也就是說不管是新機(jī)械還是舊機(jī)械，每年都要提取同樣的折舊費(fèi)進(jìn)人工程施工成本。很明顯，使用新機(jī)械和使用舊機(jī)械的投入產(chǎn)出比是大不一樣的，新機(jī)械投入小產(chǎn)出大，舊機(jī)械投稿投入大產(chǎn)出小，也就是說新機(jī)械的完好率、使用率、工作效率都高，各種使用費(fèi)用、修理費(fèi)用少，而舊機(jī)械越接近報廢期，其完好率、使用率、工作效率越低，各種使用費(fèi)用、修理費(fèi)用都高。  
        2.4做好成本預(yù)測與計劃、成本分析工作
        在施工之前必須做科學(xué)的分析論證,預(yù)測出完成工程項目所需要的總成本額,以此作為進(jìn)行計劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對各項管理費(fèi)的編制要遵循實事求、厲行節(jié)約的原則；在階段性施工完畢后做好成本分析，確定各項費(fèi)用成本的總支出，對超額支出的部分，分析其造成的原因和提出避免再次發(fā)生的合理性建議；當(dāng)工程竣工后，對工程的整個過程及結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析和評價，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法。
        2.5重視安全成本和質(zhì)量成本控制
        安全成本控制要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生,制定應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)立即采取措施將損失降至最低程度。并且要規(guī)范施工操作，設(shè)置安全防護(hù)措施，減少事故的發(fā)生次數(shù)，就可以避免不必要的安全性成本支出。施工企業(yè)不能因為一味的追求低成本提高利潤而忽略了工程質(zhì)量，這樣只會造成在驗收過程中因為質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而發(fā)生窩工、返工的現(xiàn)象，不但要付出額外的成本，還會給施工企業(yè)帶來名譽(yù)上的損失。
        結(jié)語
        路橋施工中的成本控制直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展，必須引起是施工企業(yè)的高度重視，并且要對成本控制不斷地進(jìn)行實踐探討，制定和實施有效的成本控制措施來降低成本費(fèi)用支出，擴(kuò)大企業(yè)的利潤空間，確保企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
       
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