??????? 摘要：這些年以來，拆房事故的傷亡率隨著拆遷量的增加呈逐年上升的趨勢(shì)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。筆者經(jīng)過房屋拆除工作的現(xiàn)狀的研究，深層次的挖掘了事故的成因，針對(duì)性的提出預(yù)防 房屋拆除工程事故的具體對(duì)策。
??????? 關(guān)鍵詞：房屋拆除；安全；事故；成因；對(duì)策
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??????? 1? 引? 言
??????? 建筑安全，不但包括在建房屋的安全管理，也包括房屋拆除過程的安全管理。一些地區(qū)在房屋拆除工程中曾出現(xiàn)過事故，因此房屋拆除安全管理，也是建筑安全領(lǐng)域普遍關(guān)注的問題。
??????? 房屋拆除是一項(xiàng)勞動(dòng)力密集型、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)大的工作，也是安全事故的高發(fā)區(qū)。隨著城市建設(shè)、拆遷改造房屋工程日漸增多，被拆除房屋也將越發(fā)復(fù)雜，拆除條件也趨于苛刻，房屋拆除與新建工程相比，更具危險(xiǎn)性和復(fù)雜性。為了保證人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，房屋拆除必須嚴(yán)格遵循《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。
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??????? 2 安全目標(biāo)
??????? 2.1 無重大人身傷亡事故發(fā)生
??????? 2.2 無重大交通責(zé)任事故發(fā)生
??????? 2.3 無火災(zāi)事故發(fā)生
??????? 2.4 職工重傷率0.03%以下，輕傷率3%以下
??????? 2.4 文明施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)，確保施工安全。
??????? 3 近三年房屋拆除安全事故情況分析
??????? 3.1 無資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人承攬的房屋拆除事故多。無資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人承攬的房屋拆除事故起數(shù)占事故總起數(shù)的60％，而有拆除資質(zhì)的僅占40％。
??????? 3.2 無房屋拆除方案的拆除工程發(fā)生的事故多。無拆除方案發(fā)生的事故起數(shù)占事故總起數(shù)的67％，
??????? 而有拆除方案的占33％。
??????? 3.3 四層及四層以下房屋拆除發(fā)生的事故多。四層及四層以下房屋拆除事故起數(shù)占事故總數(shù)的73％，而四層以上房屋占27％。
??????? 3.4 農(nóng)村建筑隊(duì)拆除的房屋事故多。 農(nóng)村建筑隊(duì)承擔(dān)的拆除工程" 事故起數(shù)占事故總數(shù)的64％，而城鎮(zhèn)建筑企業(yè)占37％。
??????? 3.5 磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除事故多。 磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除事故起數(shù)占事故總數(shù)的60％， 而鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)房屋分別占30％和10％。
??????? 3.6 墻體坍塌導(dǎo)致的事故多。墻體坍塌事故起數(shù)占事故總數(shù)的46％， 而由于鋼筋混凝土板、梁、基礎(chǔ)坍塌引起的事故分別占30％、14％和10％。
??????? 3.7 發(fā)生在城市的拆除事故多。 近幾年所有房屋拆除重大事故都發(fā)生在城市， 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村拆除事故，沒有一起記錄在案。
??????? 3.8 公共建筑拆除事故多。公共建筑（主要是商場(chǎng)，辦公樓等）拆除事故起數(shù)占事故總數(shù)的55％，住宅和工業(yè)建筑分別為30％和15％。
??????? 3.9 農(nóng)民工傷亡多。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，拆除事故農(nóng)民工傷亡占80％以上" 諸多事故的受害者幾乎都是農(nóng)民工。
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??????? 4 房屋拆除安全事故原因分析
??????? 事故的發(fā)生，是事故的偶然與必然因素聚集并相互影響、相互作用的結(jié)果。導(dǎo)致事故的直接原因主要是人（業(yè)主、管理者和作業(yè)人員等）的不安全意識(shí)、 情緒和行為，物（機(jī)具、材料、施工設(shè)施及輔助設(shè)施等）的不安全狀態(tài)（環(huán)境、氣候、季節(jié)、地質(zhì)條件等）的不安全因素。因此，預(yù)防事故的關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的規(guī)律，識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、消除導(dǎo)致事故的必然因素盡可能地遏制和減少偶然因素，使事故發(fā)生的概率降至最小。從事故案例看，房屋拆除安全事故或由于無資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承包拆除工程，或由于拆除程序、拆除作業(yè)不規(guī)范，或由于缺少有效的安全監(jiān)管，或缺少安全防護(hù)措施所致。以下從這幾個(gè)方面分析導(dǎo)致房屋拆除安全事故的原因：
??????? 4.1 無資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承攬拆除工程
??????? 由于企業(yè)沒有相應(yīng)的資質(zhì)，管理及作業(yè)人員不懂房屋拆除技術(shù)及程序、不懂安全技術(shù)及管理，而是憑主觀直覺拆除，導(dǎo)致事故發(fā)生。
??????? （1）?違法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包
??????? （2）?業(yè)主自行組織拆除，管理混亂
??????? （3）?以料抵工、以料抵款，冒險(xiǎn)拆除
??????? 4.2 違反拆除程序，導(dǎo)致事故
??????? 遵循拆除程序，是房屋拆除安全及順利實(shí)施的保證。在拆除前，建設(shè)單位應(yīng)提供被拆除建筑的詳細(xì)圖紙和相關(guān)資料，這包括原施工過程中的設(shè)計(jì)變更及使用過程中的改建、擴(kuò)建等全部資料。施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘察、評(píng)估拆除過程中對(duì)相鄰環(huán)境可能造成的影響，并選擇最安全的拆除方法。
??????? 4.2.1 先拆除承重結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致坍塌
??????? 房屋和房屋構(gòu)件拆除前，應(yīng)了解被拆除部分的支承位置。拆除過程中，應(yīng)確保支承位置的穩(wěn)定，確保支承位置的原有的承載力，房屋拆除的原則應(yīng)是按建筑物建設(shè)時(shí)相反的順序進(jìn)行，應(yīng)先拆高處、再拆低處、先拆除非承重構(gòu)件、后拆除承重構(gòu)件。湖北省武漢市某大廈在拆除樓頂懸挑結(jié)構(gòu)前，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沒有交待清楚拆除程序，作業(yè)人員不知道哪些是結(jié)構(gòu)支承部位、哪些是非支承部位，錯(cuò)誤地將與柱子整澆在一起的鋼筋混凝土懸挑梁拆除，使與懸挑梁整澆的外檐板失去支承，從60m高空向外傾倒、砸壞外腳手架后墜落，造成裙房門廳支模人員4人死亡、5人受傷。
??????? 4.2.2 采取錯(cuò)誤的拆除方法
?????????? 多層磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除，應(yīng)自上而下逐層拆除，不得數(shù)層同時(shí)交叉拆除；應(yīng)逐件拆除結(jié)構(gòu)構(gòu)件，先板、梁，后墻、柱；除平房外，一般不得采用推（拉）倒拆除的方法。遇特殊情況必須采用推倒方法時(shí)，應(yīng)遵守：a、砍砌墻根的深度不得超過墻厚的三分之一。墻厚小于兩塊半磚的時(shí)候，不允許進(jìn)行掏掘。b、為了防止墻壁向掏掘方向傾倒，在掏掘前，要用支撐撐牢。c、建筑物推倒前，應(yīng)發(fā)出信號(hào)，待所有人員退至建筑物高度二倍以外時(shí)，方可推倒。
??????? 四川省內(nèi)江市某樓房拆除工程中，采用手拉葫蘆及鋼絲繩拉七層的大梁，大梁連同墻體將七層樓板砸斷后，又砸斷六層樓板，從而將各層樓板連續(xù)砸塌，6人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人受傷。
??????? 甘肅省永昌縣某工程隊(duì)在某拆除工程中盲目蠻干，當(dāng)拆除至三層西墻體時(shí)，作業(yè)人員用大錘、鋼釬對(duì)墻下1m處先鑿洞、再掏空，最后砸斷四周柱腳，致使墻柱突然垮塌，導(dǎo)致3人死亡，2人受傷。
??????? 4.3 不遵守爆破規(guī)定，擅自更改方案
??????? 爆破拆除房屋必須嚴(yán)格遵守爆破施工規(guī)定。湖南省郴州市某改造工程，用爆破法拆除一棟四層磚混住宅樓時(shí)，爆破隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為減少爆破裝藥量，不按爆破方案實(shí)施，擅自更改方案，組織工人用大錘將樓房底部承重墻每隔0.5~0.8m鑿開若干孔洞，承重墻面積減至原有的1／4左右，造成底層墻體承載力嚴(yán)重不足，樓房整體坍塌，造成4人死亡3人受傷。
??????? 4.4 缺少有效的防范措施，導(dǎo)致事故4.4.1 沒有考慮氣候影響
??????? 被拆房屋的安全，受氣候影響較大，應(yīng)準(zhǔn)確判斷氣候?qū)Σ鸪蟹课莸牟焕绊懀袑?shí)加強(qiáng)安全防范措施。湖南省長沙市某四層磚混住宅樓拆除時(shí)，違反基本的拆除程序，把所有橫墻拆完，僅留下一堵孤立的縱墻，并未采取任何支撐和安全措施，形成致命的安全隱患。由于待拆的墻體過于細(xì)長，穩(wěn)定性差，恰遇暴風(fēng)雨天氣，導(dǎo)致墻體坍塌。倒塌的墻體又砸倒相鄰的一堵墻，造成了13人死亡，7人重傷，10人輕傷。
??????? 4.4.2 對(duì)待拆的構(gòu)件未采取加固措施
??????? 貴州省遵義市某商場(chǎng)在拆除過程中違章，政府拆遷處發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令停止作業(yè)# 但撤離的拆除施工方對(duì)已鑿開的樓板未采取任何加固和安全措施，導(dǎo)致三層樓板坍塌，造成2人死亡，21人受傷。
??????? 4.4.3 盲目追求拆除進(jìn)度
??????? 有的業(yè)主盲目追求拆除進(jìn)度，完全不考慮人及自然因素的影響和制約，迫使施工方冒險(xiǎn)作業(yè)，形成安全隱患，給事故發(fā)生提供了主觀條件。
??????? 4.5 沒報(bào)建設(shè)行政主管部門備案