摘要:隨著近些年國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展,道路建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的一部分也日益發(fā)揮著愈加明顯的積極效應(yīng)。近幾年我國建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全事故發(fā)生率居高不下，給施工企業(yè) 和建設(shè)項目的業(yè)主造成了巨大的經(jīng)濟損失，嚴重影響了我國建設(shè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展>。道路交通建設(shè)行業(yè)具有低效能勞動密集型生產(chǎn)活動特點也決定了其較高的危險性。道路建設(shè)行業(yè)建立實施健全的安全管理制度就成為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建設(shè)行業(yè)安全管理水平的根本措施。本文就現(xiàn)建設(shè)施工項目安全生產(chǎn)管理方面提出了若干辦法和建議以及相關(guān)法律法規(guī)的健全,與大家共同探討。
??????? 關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；施工安全；生產(chǎn)管理
??????? 建設(shè)工程安全是指為了預(yù)防施工過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動，包括為了施工人員在施工過程中的安全、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生所采取的技術(shù)措施和管理活動。建設(shè)工程施工的過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。近幾年來,全國各地各類道路建設(shè)安全事故頻繁發(fā)生,特大安全事故也是連續(xù)發(fā)生,血的教訓給我們道路建設(shè)行業(yè)一次又一次的敲響安全警鐘!如果建設(shè)施工項目安全生產(chǎn)管理制度不好、實施不當,發(fā)生安全生產(chǎn)事故是必然的,所以保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得極其重要。保障員工的生命安全，設(shè)備的運行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定需要。安全管理是一項系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國建設(shè)企業(yè)實行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，因此建筑企業(yè)建立實施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
??????? 1? 建設(shè)行業(yè)安全管理存在的問題
??????? 建設(shè)行業(yè)安全管理存在的問題主要有以下幾個方面：一個項目中的協(xié)作隊伍管理人員。他們對進行的安全教育 和培圳內(nèi)容的忽視，導(dǎo)致他們在日常的管理工作中不重視安全工作。另一方面，目前針對施工操作人員的安全培訓主要是嚴格依照項目部規(guī)章制度執(zhí)行，往往缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，因此，很多項目為了節(jié)約成本，提高勞動生產(chǎn)率，就會忽視在安全工作上的管理，導(dǎo)致很多的施工人員從進入現(xiàn)場開始就成為“危險源”。這些都是今后安全管理工作中應(yīng)該著力解決的問題。下面就當前建設(shè)施工安全生產(chǎn)的特點作一下分析：
??????? 1.1? 建設(shè)工程安全管理落實不到位
??????? 建設(shè)工程安全生產(chǎn)施工尤為重要，不規(guī)范的行業(yè)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。各項目管理部門在查處力度上還難以達到理想的效果，這些行為還沒有得到有效的遏制。必然影響安全生產(chǎn)管理，主要表現(xiàn)在一些安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)(尤其是業(yè)主方指定的分包商)在現(xiàn)場管理上缺乏相互配合合作的機制，給安全生產(chǎn)留下隱患和難以預(yù)測的后果。
??????? 1.2? 建設(shè)企業(yè)對安全重視程度不夠
??????? 建設(shè)工程的流水施工作業(yè)，使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點和環(huán)境。建設(shè)工程的作業(yè)場所和工作內(nèi)容是動態(tài)的、不斷變化的。隨著工程進展，作業(yè)人員所面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)生變化，這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風險。
??????? 施工企業(yè)與項目部分離，使安全措施不能得到充分的落實。一個施工企業(yè)往往同時承擔多個項目的施工作業(yè)。這種使得安全管理工作更多的由項目部承擔。
??????? 建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工作業(yè)現(xiàn)場限制、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負荷。
??????? 施工作業(yè)的標準化程度達不到使得施工現(xiàn)場危險因素增多。工程的建設(shè)涉及廣泛，需要多種專業(yè)技術(shù)知識；其技術(shù)水平、人員素質(zhì)參差不齊。這些使得建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理的難度增加。
??????? 1.3? 作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動性大、生產(chǎn)技能和自我防護意識薄弱
??????? 建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員主要以農(nóng)村富余勞動力這些務(wù)工者主。由于其文化程度有限，安全意識薄弱，再加上大部分既沒有進行專業(yè)的勞動技能培訓又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，致使對現(xiàn)場的不安全因素麻痹大意，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認知、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識，這是造成安全事故的重要原因。