安全是人類生產(chǎn)、生活和生存的基本需要,是人類生產(chǎn)活動和社會發(fā)展的根本保障,關系到社會的改革、經(jīng)濟發(fā)展和國家穩(wěn)定。建筑施工,由于露天作業(yè)多、作業(yè)條件差、環(huán)境惡劣,從業(yè)人員流動頻繁、多工種、高層立體交叉作業(yè)等,加上施工過程的動態(tài)變化,給建筑施工安全生產(chǎn)帶來極大的。
??????? 安全是人類生產(chǎn)、生活和生存的基本需要,是人類生產(chǎn)活動和社會發(fā)展的根本保障,是事關國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比有自身的特點:一是由于建筑產(chǎn)品的固定性、建筑施工的流動性決定建筑安全的特殊性,即露天作業(yè)多、條件差、環(huán)境惡劣、從業(yè)人員流動頻繁、多工種、高層主體交叉作業(yè)等;二是目前建筑業(yè)3 500萬從業(yè)人員中農(nóng)民工占了80%以上,他們文化素質(zhì)較低,安全意識差,缺乏安全知識和自我防護能力。因此,使建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟部門中事故多發(fā)行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計,從1990年到1999年我國建筑施工傷亡事故每年平均發(fā)生1 530件,死亡1 600人,重傷近800人。所以,建筑安全已成為當前建筑業(yè)重點關注和研究的重大課題。筆者重點研究了我國建筑安全發(fā)展的歷史過程和特點,分析了我國建筑安全管理現(xiàn)狀和存在的主要問題;對新形勢下建立建筑安全法律法規(guī)體系,加強行業(yè)監(jiān)督,實行統(tǒng)一管理,大力發(fā)展意外傷害保險,發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,推動建筑安全建設,提高全員安全意識等建筑安全發(fā)展的基本思路和發(fā)展戰(zhàn)略進行了認真思索,提出了對策及建議。
??????? 建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑安全問題一直受到社會各界的廣泛關注[1]。由于安全事故頻發(fā)且傷害巨大，建筑業(yè)被業(yè)界廣泛認為是的高危行業(yè)。隨著建筑安全問題的受重視的程度不斷加大，我國建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中取得了一定的成果，但總的來講建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。建筑安全事故不僅給企業(yè)、個人及社會帶來了巨大的經(jīng)濟損失，而且還危害建筑從業(yè)人員的生命健康，甚至將嚴重影響到企業(yè)的信譽和社會的穩(wěn)定。
??????? 建筑業(yè)安全問題突出
??????? 安全是經(jīng)濟發(fā)展的基礎、社會穩(wěn)定的前提，安全生產(chǎn)對促進我國經(jīng)濟、社會的健康可持續(xù)發(fā)展有著重大意義[1]。建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。建筑安全對國民經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義，但是建筑業(yè)自高速發(fā)展之日起就伴隨著安全事故的頻頻發(fā)生。表1.1列出了2007-2009年世界一些國家有關工傷事故統(tǒng)計，各國在統(tǒng)計傷亡事故時，建筑業(yè)總是備受關注的，建筑業(yè)也一直被認為是高死亡率的高危產(chǎn)業(yè)，建設工程安全生產(chǎn)問題嚴峻?？梢钥闯鑫覈ㄖI(yè)不論是安全事故的死亡人數(shù)還是死亡率都遠高于發(fā)達國家。近年來，隨著國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法規(guī)和制度，我國的建筑市場的安全環(huán)境日漸好轉，但是由于一些深層次的原因，我國建筑工程安全狀態(tài)跟發(fā)達國家相比形勢依然嚴峻，我國的建筑業(yè)的安全生產(chǎn)依舊有很長的路要走。
??????? 建筑安全事故損失巨大
??????? 據(jù)統(tǒng)計全世界因工傷及職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失相當于全球GDP的4%[2]。英國通過研究統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)建筑工程安全事故造成的直接損失和間接損失可達項目總成本的3%-6%。2003年美國建筑安全事故造成的損失約為260億美元，已占到其建設工程總成本的6.5%，香港特別行政區(qū)安全事故損失占建設工程總成本的8.5%。我國雖沒有正式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但由于建筑安全水平的差距，相信這一數(shù)據(jù)只能是有過之而無不及[2]。隨著建筑市場競爭的不斷激烈，安全事故造成損失占建設工程總成本的比例已經(jīng)超過了承包商的平均利潤率。近年來我國各行業(yè)每年由于安全事故所造成的經(jīng)濟損失在2000億元以上，約占GDP的2%[3]，由于建筑工程安全事故在各類事故中占很大比重，由此可見建筑工程安全事故的損失巨大。通過上述數(shù)據(jù)，可以明顯看出安全問題已經(jīng)成為我國乃至世界建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。更加值得注意的是，建筑安全事故不僅會帶來巨大的經(jīng)濟損失，同時還會給受害者及其家庭帶來巨大的精神痛苦，對建筑施工企業(yè)的形象信譽、建筑業(yè)的整理形象、乃至社會的穩(wěn)定產(chǎn)生許多負面影響[4]。我國經(jīng)濟近年來持續(xù)保持較快速度的發(fā)展，隨著人民生活水平的不斷提高,建筑業(yè)從業(yè)人員對建筑安全提出了越來越高的訴求。人們把生命健康的保證擺在了最重要的位置，同時全社會對建筑安全的關注度和要求也越來越高。而我國目前建筑業(yè)安全問題頻發(fā)、安全損失巨大的實際情況又是我們必須要面對的問題，同時這也是非常值得研究的重要課題。
??????? ①安全管理研究的重要性
??????? 安全需求是人類的本能需求，一切社會的發(fā)展、人類的生產(chǎn)、生活都是建立在勞動人民生命的基礎之上，因此不管從事何種活動，都要顧及勞動者的生命安全。按照馬斯洛的需求層次理論，安全需要是人類僅次于生存需要的又一基本需要。如何保證勞動者在生產(chǎn)中的人身安全，這就需要我們對生產(chǎn)過程進行行之有效的管理，生產(chǎn)安全管理就是要保證在創(chuàng)造社會財富同時人民的生命財產(chǎn)不受損失，盡可能降低對國家財產(chǎn)的浪費。
??????? ②安全管理研究的迫切性
??????? 作為國民經(jīng)濟支柱行業(yè)的建筑行業(yè)每年都在飛速發(fā)展，建筑行業(yè)的年產(chǎn)值也在不斷提高，但隨之而來的安全事故也在不斷發(fā)生。近幾年來，建筑行業(yè)的重大特大安全事故屢有發(fā)生：2007年全國共發(fā)生房屋建筑與市政工程事故859起，共造成1012人死亡，較大及以上事故35起、死亡144人，可見，我國07年事故總量仍然較大，死亡人數(shù)仍在千人以上；而且下降幅度趨減，2007年事故下降幅度為3%左右，與前幾年的平均下降幅度10%左右相比明顯變小?？梢娊ㄖこ淌┕ぐ踩蝿菀廊皇謬谰?，安全事故的發(fā)生不僅嚴重危害了廣大人民的人身財產(chǎn)安全，而且也制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強建筑安全管理，建立建筑安全管理長效機制刻不容緩。
??????? ③安全管理研究的必要性
??????? 我國建筑安全的管理模式主要是以國家監(jiān)管為主的被動式安全管理模式，其指導思想為：國家制定強制性的建筑安全法規(guī)，由國家具體的安全監(jiān)督管理部門來監(jiān)督建筑企業(yè)實施，以形成相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。在強制性的安全管理模式下，企業(yè)處于被動的狀態(tài)，企業(yè)的安全管理水平也只能處于強制的最低安全狀態(tài)。要是基于強制管理的同時，能讓企業(yè)處于主動的自我規(guī)管安全管理模式下，企業(yè)會更多的自覺關心自身安全，提高安全水平。制定鼓勵建筑企業(yè)進行自我約束和管理的條例和規(guī)范或者采取市場的經(jīng)濟杠桿原理調(diào)動企業(yè)安全管理積極性，使得建筑企業(yè)自覺主動地參與提高安全水平，對提高我國建筑企業(yè)安全管理水平是至關重要的。
??????? 摘 要： 論述了當前建筑行業(yè)對安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益關系認識上的誤區(qū)，指出了應當如何處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的辯證關系
??????? 關鍵詞： 建筑安全；經(jīng)濟效益；安全生產(chǎn)
??????? 隨著社會的科學技術水平 社會生產(chǎn)力及人民生活水平的不斷提高，人們對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量提高和特殊要求與日俱增 為此，國家每年投入巨資生產(chǎn)建筑產(chǎn)品，以逐步滿足社會發(fā)展的需要 但是，部分工程項目由于施工中注意安全不夠，重大傷亡 倒塌等事故屢屢發(fā)生，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失 因此，應在建筑行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的全過程中注重安全，樹立以安全生產(chǎn)促進質(zhì)量提高，以安全生產(chǎn)促進建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，以安全生產(chǎn)促進國民經(jīng)濟收入增加的思想觀念，實現(xiàn)安全經(jīng)濟效益的良性循環(huán)