??????? 據(jù)報(bào)道2003年前后中國(guó)每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,初步測(cè)算在1000億元人民幣以上,加上間接損失達(dá)2000多億元人民幣,約占GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)的2.5%。2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示排除安全事故造成的間接損失,安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約占中國(guó)GDP的2%。另?yè)?jù)杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計(jì),2008年1至11月,全市共發(fā)生各類事故4331起,死亡871人,受傷3710人,直接經(jīng)濟(jì)損失4845萬(wàn)元。亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)中國(guó)因交通事故造成的損失進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)顯示2000年至2004年間,中國(guó)因交通事故造成的損失約為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%至3%,損失金額逾125億美元,高于公眾衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育的國(guó)家財(cái)政預(yù)算[5]。因此,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度,安全生產(chǎn)可以減少事故損失帶來(lái)的負(fù)效益,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
??????? 2.3 安全生產(chǎn)與綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
??????? 職業(yè)傷害不僅使公眾的健康和福利水平下降,導(dǎo)致人力資源的減少或人力資本的下降,而且事故造成的財(cái)產(chǎn)損毀和人員的傷亡將直接或間接地導(dǎo)致創(chuàng)造性資本的減少。美國(guó)的《職業(yè)安全與健康法》(Occupational Safety and Health Act, OSH Act)就是把保護(hù)每一個(gè)工人的安全與健康作為保護(hù)國(guó)家人力資源來(lái)看待。在我國(guó),盡量減少職業(yè)安全健康事故,有效保護(hù)人力資源和人力資本,這對(duì)進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位,進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力將具有很大影響。
??????? 一個(gè)國(guó)家所需要的發(fā)展不是一味追求GDP的增長(zhǎng),而是把社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等各方面綜合起來(lái)考慮,注重共同協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)安全健康、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)是相互聯(lián)系和不可分割的,強(qiáng)調(diào)把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái),注重地區(qū)之間和國(guó)際之間的機(jī)會(huì)均等;強(qiáng)調(diào)建立和推行一種新型的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,應(yīng)當(dāng)盡可能有效地利用可再生資源,包括人力資源和自然資源;強(qiáng)調(diào)人類應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)珍惜自己,保護(hù)自己。
??????? 2.4 安全生產(chǎn)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
??????? 就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),一方面,隨著各項(xiàng)安全制度的完善,建筑企業(yè)的安全業(yè)績(jī)將與企業(yè)的效益以及企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生直接的聯(lián)系。另一方面,良好的安全業(yè)績(jī)將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全健康的工作環(huán)境,這從心理上對(duì)工人產(chǎn)生積極的影響,使工人安心工作,提高工作效率,使工人感覺(jué)到管理者嚴(yán)格管理的決心和用心,更加注重質(zhì)量方面的控制,而優(yōu)良的工程質(zhì)扭績(jī)也將為企業(yè)贏得更多的定單打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,安全也是一個(gè)越來(lái)越重要的因素。良好的安全業(yè)績(jī)對(duì)致力于開(kāi)拓和占領(lǐng)國(guó)際工程市場(chǎng)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是必不可少的。
??????? 3 安全生產(chǎn)是保障人權(quán)、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要
??????? 社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的主體是人,安全生產(chǎn)是尊重和保障人權(quán)的一個(gè)組成部分,是對(duì)人的生命權(quán)、健康權(quán)一安全權(quán)的維護(hù)。安全權(quán)是最基本的人權(quán),這是人類共同的認(rèn)識(shí)。因此,保障勞動(dòng)者和公眾或個(gè)人的生命安全與健康,落實(shí)安全生產(chǎn)、做好勞動(dòng)保護(hù)工作,是重視人權(quán)、尊重人權(quán)最重要和最基本的原則。因此,有必要把安全生產(chǎn)工作提高到人權(quán)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。同時(shí),使所有勞動(dòng)者的安全與健康得到保障是社會(huì)公正、安全、文明、健康發(fā)展的基本標(biāo)志之一,也是保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要條件。
??????? 為維護(hù)工人的基本權(quán)利和促進(jìn)安全衛(wèi)生事業(yè),國(guó)際勞工組織制定頒布了一系列法律文件和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),作為各成員國(guó)制定本國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)原則和立法參考。目前,國(guó)際勞工組織已頒布與勞動(dòng)衛(wèi)生直接有關(guān)的國(guó)際公約和建議書(shū)32項(xiàng),這些公約劃歸在基本人權(quán)一類中。中國(guó)是國(guó)際勞工組織一個(gè)非常重要的成員國(guó),自1985年國(guó)際勞工局在北京設(shè)立辦事處以來(lái),國(guó)際勞工組織一直與中國(guó)政府、工人和雇主組織在職業(yè)安全和衛(wèi)生領(lǐng)域進(jìn)行密切合作。我國(guó)政府迄今為止簽署了其中的第27號(hào)航運(yùn)包裹標(biāo)明重量公約、第170號(hào)化學(xué)品公約和第167號(hào)建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約,并在實(shí)施過(guò)程中取得了顯著進(jìn)步,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小的差距。
??????? 4 結(jié)論
??????? 對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),在建筑業(yè)中實(shí)施安全生產(chǎn)管理對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。良好的安全業(yè)績(jī)將為企業(yè)進(jìn)一步提高生產(chǎn)力水平和擴(kuò)大市場(chǎng)份額打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);同時(shí)良好的安全業(yè)績(jī)將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全健康的工作環(huán)境,使工人安心工作,更加注重質(zhì)量方面的控制。因此,在建筑業(yè)中實(shí)施安全生產(chǎn)管理對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
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