摘　要： 我國越來越多城市正在新建、擴建或計劃建設(shè)地鐵,而地鐵安全生產(chǎn)文明施工是值得地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任單位非常關(guān)注、重視的課題。結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點針對建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責任，介紹地鐵工程的主要安全管理工作。

關(guān)鍵詞： 地鐵,　工程施工,　安全管理
引言
　　隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,城市交通量急劇增長。城市交通堵塞現(xiàn)象日趨嚴重,因此,發(fā)展城市軌道交通已成為必然的選擇,否則難以解決大城市的交通和維持城市的持續(xù)發(fā)展。地鐵多處于繁華熱鬧的市區(qū),地層條件和地下構(gòu)筑物的不確定性及周圍建筑物的復雜性加大了施工技術(shù)的難度,同時增加了地鐵建設(shè)的安全風險。因此地鐵能否安全施工對整個地鐵工程是至關(guān)重要的。而且近年來發(fā)生的一系列地下工程事故的教訓也是慘重的。因此,從地鐵的施工全程入手, 并結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點針對建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責任來做詳細安全管理方面的介紹。
　　1.推行安全目標管理
　　因為要杜絕重大安全事故發(fā)生,努力降低事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失，所以對每個承包商在合同條款中規(guī)定8個分目標,其中包括不發(fā)生因工死亡事故,年傷率不大于5×10-4,以及安全生產(chǎn)檢查綜合得分在75分及以上,文明施工得分在80分以上。也對于建設(shè)單位,必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的6項責任而導致的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。從而為實現(xiàn)“零死亡”的好成績給以約束與鞭策。
　　1.1健全機構(gòu)、明確責任
　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責,是建設(shè)單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負起的法定職責。建設(shè)單位對工程施工安全工作實行綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)整個工程的施工安全、消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作,在內(nèi)部則明確了有關(guān)部門在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的分項職責。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)督檢查部,代表建設(shè)單位對建設(shè)工程實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,其主要工作對象是監(jiān)理單位,對監(jiān)理履行監(jiān)理合同的安全監(jiān)理行為實行“監(jiān)督、檢查、督促、建議、咨詢”等,通過監(jiān)理單位直接對承包商實行“審核、督促、檢查”;同時對承包商施工現(xiàn)場的抽檢巡查,作為監(jiān)督、評估監(jiān)理行為及其效果的途徑、手段和方法。
　　1.2明確合同條款,選好承包商
　　建設(shè)單位的重要責任是選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和項目經(jīng)理、安全管理人員從事地鐵工程建設(shè)活動,并在承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)職責。這是《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)單位的要求,也是保證地鐵建設(shè)工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。建設(shè)單位在招標階段應(yīng)將安全生產(chǎn)文明施工作為一項重要內(nèi)容納入招標文件,對安全生產(chǎn)職責規(guī)定具體、全面。經(jīng)過嚴格的招標,進入地鐵建設(shè)的承包商要都具有與工程規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì),絕大多數(shù)需具有一級資質(zhì)。在施工合同中,明確雙方的安全生產(chǎn)管理責任,規(guī)定施工承包商對所承包及其分包工程的施工現(xiàn)場安全全面負責。同時在招標合同中要求投標單位提交項目主要管理、技術(shù)和安全人員到位履約保證金,對違反合同規(guī)定,人員配備不到位或隨意更換人員的,按比例扣罰保證金。