【摘要】建筑起重機械在被大量地使用的同時，也最頻繁地直接或間接地造成了許多安全事故，因此對建筑起重機械的安全管理應引起高度的重視。本文分析圍繞建筑起重機械事故多發(fā)頻發(fā)的原因，談論了一些看法。
【關鍵詞】起重機械 安全管理

1 引言
　　最近10 年以來，我們國家在執(zhí)行擴大內(nèi)需的宏觀調(diào)控下，各項基礎設施建設可以說是大干快上，建筑業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的繁忙景象。在此背景下，建筑施工從傳統(tǒng)的勞動密集型手工作業(yè)情況下向機械化作業(yè)程度上也提高了很多，典型之一就是目前建筑起重機械設備在建筑施工中的普遍被使用以前低矮的建筑還可以用肩挑背打來完成，現(xiàn)在放眼一望到處在建的高樓大廈無不在使用建筑起重機械（如物料提升機、施工電梯、塔吊等來完成大量的垂直甚至水平運輸。
建筑起重機械的廣泛使用無疑大大提高了建筑行業(yè)的施工水平，但問題是建筑起重機械在被大量地使用的同時，也最頻繁地直接或間接地造成了許多安全事故。日前，全國每年起重事故死亡人數(shù)占事故總死亡人數(shù)的比重較大，在工業(yè)城市中起重事故死亡人數(shù)占全產(chǎn)業(yè)死亡人數(shù)7 ％一15 % ，有的地方和部門高達20 ％。在發(fā)生事故較多的特殊工種中，起重作業(yè)事故的次數(shù)占34 . 7 % ，事故死亡人數(shù)占19 . 53 ％。2007 年全國建筑施工發(fā)生重大事故兩起共計死亡21 人，其中無錫市崇安區(qū)銀仁一御墅花園工程發(fā)生一起SCD200 / 200 型施工升降機墜落事故，造成11 人死亡，占死亡總數(shù)的50 ％強；2007 年因起重傷害造成的較大事故有6 起，高居當年全國建筑施較大事故類型分析排行榜第二位。而湖北省自2007 年9 月30 日至今發(fā)生的四起較大施工事故中，就有兩起與起市機械的使用管理有關。這些因使用建筑起重機械而造成的安全事故數(shù)量多，損失大，影響惡劣，因此對建筑起重機械的安全管理應引起高度的重視。
　　分析圍繞建筑起市機械事故多發(fā)頻發(fā)的原因，筆者認為主要有三條：一是政府相關主管部門監(jiān)管不力，服務不到位；二是有些企業(yè)管理制度不健全，管理不到位；三是部分操作工人及管理干部素質(zhì)差、技術水平低、責任心不強：所以筆者認為要搞好建筑起市機械設備的安全管理，防lf －事故的發(fā)生，首先政府相關部門要拿出強有力的舉措，做到監(jiān)管得力，服務到位；其次企業(yè)要建立健全對起重機械的各項管理制度并貫徹落實；另外企業(yè)還應加強員工責任心的教育和操作工人技術培訓，讓操作工真正做到“三好四會”（管好、用好、修好，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障）。
2 政府對建筑起重機械安全管理應采取的措施和提供的服務
　　政府相關部門應該從起市機械的生產(chǎn)制造、銷售、租賃、安裝、拆除、檢測、使用、監(jiān)理監(jiān)督上在資質(zhì)管理、市場準入等方面采取措施，盡量提供及時周到的服務。
　　① 對原材料把關不嚴，甚至使用劣質(zhì)鋼材進行加工制造；或企業(yè)質(zhì)保體系不健全，致使生產(chǎn)制造的起重機械塔身、臂架等主要鋼結(jié)構焊接質(zhì)量較差；機械或電氣系統(tǒng)設計有缺陷；銷售拼裝改裝的機械等生產(chǎn)制造銷售企業(yè)，應加強管理整治，嚴重的應吊銷其建筑施工起秉機械設備制造許可證，踢出市場，在設備本身的質(zhì)量安全上從源頭采取措施控制。
　　② 對不能出具建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明、自檢合格證明及安裝使用說明書的設備租賃企業(yè)；出租國家明令淘汰或禁止使用、超過安全技術標準或制造廠家規(guī)定的使用年限、經(jīng)檢驗達不到安全技術標準規(guī)定、沒有完全技術檔案資料、沒有齊全有效的安全保護裝置的起重機械的企業(yè)；技術力量薄弱、設備維護保養(yǎng)能力差、自身管理水平低下的機械設備租賃企業(yè)，應加強管理整治，嚴重的應將其踢出市場：
　　③ 起重機械設備的安拆、使用企業(yè)必須依法取得建設主管部門頒發(fā)的相應資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程，對違反規(guī)定的有關企業(yè)應加強管理整治，嚴重的應降低或限制其資質(zhì)直至將其踢出市場：
　?、?總承包單位或起重機械設備的使用單位無證私自組織自行安裝拆除起重機械設備應嚴加監(jiān)管整治二使用未經(jīng)驗收或驗收不合格、未辦理建筑起重機械使用登記的企業(yè)應嚴加監(jiān)管整治。
　?、?建筑起重機械設備安裝好后，接受邀請進行檢測驗收的有關機構應盡早為邀請單位提供檢測服務并及時出具檢測報告；特種設備檢驗檢測機構應進入市場，不能壟斷檢測業(yè)務，以提高服務質(zhì)量。
　?、?監(jiān)理單位對建筑起重機械設備的選取、安裝、拆卸、使用、維護、保養(yǎng)等不進行監(jiān)督檢查的，應加以管治。
　　⑦ 政府有關部門對國家明令淘汰或禁止使用的起重機械設備；有資質(zhì)的市場準人或無資質(zhì)的市場不準人的生產(chǎn)制造、銷售、租賃、安裝、拆除、檢測、使用、監(jiān)理等單位；有關起市機械特種作業(yè)人員的持證信息、起重機械注冊登記和使用登記等信息應及時公布并方便查詢。
3 建筑起重機械的前期管理
　?、?建筑起市機械如塔式起重機，施工升降機，門（井）架等，購置前首先要進行選型和安全技術經(jīng)濟論證，考慮它的生產(chǎn)性、可靠性、維修性、耐用性、適應性、安全性等技術指標和投資額、運行費、收益等經(jīng)濟指標。
　?、?對生產(chǎn)廠進行考查。一是起市機械生產(chǎn)廠必須有國家有關部門頒發(fā)的特種設備制造許可證和安全生產(chǎn)許可證；二是生產(chǎn)廠的生產(chǎn)工藝、設備、工夾具、模具、材料、外購件等應能保證起重機械的質(zhì)量和安全；蘭是起重機械要有制造監(jiān)督檢驗證明，是經(jīng)過產(chǎn)品鑒定的合格產(chǎn)品。
　?、?對起重機械設備到貨驗收、安裝、調(diào)試、試運行、試驗、驗收投產(chǎn)使用及走合期使用情況的分析、評價和信息反饋等。