2.3從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)較低,造成施工人員缺乏安全常識(shí)。建筑施工是低技術(shù)含量、非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),又需要大量的人力資源,屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)較低。并且,我國(guó)的施工人員大部分是農(nóng)民工,他們?cè)谵r(nóng)閑時(shí)出來打工,要進(jìn)行崗前培訓(xùn)會(huì)耽誤上班時(shí)間和交納培訓(xùn)費(fèi)用,會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以,他們不愿意進(jìn)行安全培訓(xùn),這導(dǎo)致了農(nóng)民工缺乏安全常識(shí),不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己。
2.4建設(shè)工期被不合理的壓縮使安全風(fēng)險(xiǎn)增大。業(yè)主常常為了業(yè)績(jī)和投資收益,要求項(xiàng)目提前竣工或暗示施工企業(yè)壓縮工期,而施工企業(yè)因處于產(chǎn)業(yè)鏈底層,迫于市場(chǎng)壓力不得不壓縮工期、日夜趕工。施工人員超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè);同時(shí),安全措施的落實(shí)得不到時(shí)間上的保障,施工人員不得不冒險(xiǎn)施工,這些必然增大了施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3. 企業(yè)管理因素
即指在經(jīng)營(yíng)管理、教育培訓(xùn)、思想文化建設(shè)等企業(yè)管理中存在的對(duì)施工安全產(chǎn)生明顯影響的因素:
3.1企業(yè)的管理人員與基層人員之間的間隔使企業(yè)推行安全措施的難度較大?,F(xiàn)今建筑業(yè)中,項(xiàng)目部普遍獨(dú)立運(yùn)營(yíng),施工安全的責(zé)任大多由項(xiàng)目部承擔(dān)。但大多數(shù)企業(yè)沒有自己的正式隊(duì)伍,項(xiàng)目部除管理人員和少數(shù)特工種是正式工外,基層人員都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民工,再加上層層轉(zhuǎn)包,使管理人員對(duì)基層人員不熟悉,不能有效地管理。
3.2利益驅(qū)動(dòng)減少了對(duì)安全措施的投入。工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈;施工企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈底端,沒有定價(jià)權(quán),成本壓力大,效益成為最優(yōu)先考慮的問題。為了追求效益,企業(yè)會(huì)千方百計(jì)地降低成本。在監(jiān)察力度不夠的情況下,就會(huì)減少對(duì)安全措施的投入,甚至冒著發(fā)生傷亡的和職業(yè)病危害的危險(xiǎn)強(qiáng)行施工。一旦企業(yè)因此獲得了利潤(rùn),就會(huì)更加忽視施工安全,消極應(yīng)付檢察監(jiān)督。這種現(xiàn)象在效益較差的施工企業(yè)中就更加明顯。
3.3在施工企業(yè)中,安全部門的權(quán)限不足使安全措施不能及時(shí)落實(shí)。施工企業(yè)通常建立了必要的安全管理制度,但安全部門的管理權(quán)限往往不足。現(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)隱患不能直接安排人員整改,要先報(bào)告,甚至逐級(jí)報(bào)告,能否落實(shí)還得看施工隊(duì)或項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全的重視程度,遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),進(jìn)度往往占了上風(fēng)。
3.4施工人員中普遍存在的臨時(shí)觀念增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。安全措施因施工的動(dòng)態(tài)作業(yè)而不斷變化,而且一般不能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,這導(dǎo)致施工人員對(duì)安全措施普遍存在臨時(shí)觀念:不采取可靠的安全措施,偷工減料,重生產(chǎn)輕安全。這些臨時(shí)觀念無疑增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.5大量的未遂事故造成施工人員的僥幸心理。未遂事故是指僅僅因?yàn)閮e幸而沒有發(fā)生人員傷亡的事故。對(duì)事故而言,大量出現(xiàn)的是未遂事故,而嚴(yán)重事故所占的比例很小。未遂事故和傷害事故具有相同的致因和機(jī)理,因此未遂事故暴露了施工當(dāng)中的安全隱患??梢酝?/p>
過對(duì)大量出現(xiàn)的未遂事故的研究分析,及時(shí)提出有效的安全防范措施。但由于大量的未遂事故沒有造成實(shí)際上的傷害后果,往往被人們忽視,反而產(chǎn)生僥幸心理。
建筑施工安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,影響施工安全的因素是多方面的,分割、孤立地看待單個(gè)因素都是不全面的。作為施工安全的主體,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的安全管理,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,在思想上、組織上、技術(shù)上、物質(zhì)上保障施工安全,為整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。