??????? 2 建筑施工安全事故成因溯源

??????? 2.1 宏觀原因
??????? 從宏觀方面來講，我國一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制，法律法規(guī)多但不全，執(zhí)行力不夠，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門等政府機構(gòu)管理不到位，也形成了一定的安全管理真空。

??????? 2.2 主體原因
??????? 施工單位是建筑安全活動的主體和核心，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。人的主體，包括管理人員、事故現(xiàn)場的在場人員、操作工人和其他人員等。他們的對安全的忽視是事故的重要原因。比如忽視安全和警告、未經(jīng)許可進行操作；危險作業(yè)、高速作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替機械工具違章操作、人為的安全裝置失效等都是人作為主體的危險因素。物的主體包括原料、設(shè)備、工具、成品、半成品、燃料和動力等。諸如工具、設(shè)備的裝置結(jié)構(gòu)不良，零部件磨損和老化、材料強度不夠；安全防護裝置失靈；物質(zhì)的堆放、整理有缺陷、存在危險物和有害物等。毋庸置疑，物主體的危險狀態(tài)是事故發(fā)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，勢必造成生產(chǎn)中的隱患和危險源，從而轉(zhuǎn)化為安全事故。

??????? 2.3 直接原因與間接原因
??????? 不良、不安全的環(huán)境往往會引發(fā)安全事故，是事故的直接原因，包括氣象水文、地質(zhì)巖石等自然環(huán)境的惡劣變異以及溫濕度、通風(fēng)、采光、照明、噪音、振動、空氣質(zhì)量等工作環(huán)境方面的缺陷。事故產(chǎn)生的間接原因是管理方面的原因，是事故的直接原因得以存在的條件。諸如工藝流程、操作方法等技術(shù)缺陷；安全施工規(guī)章制度不健全，安全管理經(jīng)費不足，未能執(zhí)行良好的安全檢查或錯誤的檢查指導(dǎo)等不合理狀況；未能執(zhí)行安全事故防范措施，對安全隱患整改不力等原因。

??????? 建筑施工安全管理是建筑企業(yè)都非常關(guān)注的問題，排除安全隱患消除安全事故已經(jīng)到刻不容緩的地步。建筑企業(yè)是安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體，只有認真的規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，明確和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，才能控制和減少事故的發(fā)生。建筑企業(yè)內(nèi)部必須制定包括教育制度、檢查制度、技術(shù)制度、獎懲制度在內(nèi)的健全的安全制度，明確各層安全管理考核指標，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實，嚴格要求員工必須照章辦事，遵章守紀，拋棄主觀感覺的錯誤觀念，建立客觀的科學(xué)的安全觀念。從法規(guī)、文化、技術(shù)、管理等方面有組織的開展系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，尤其對農(nóng)民工的安全意識要特別加以關(guān)注，增強全員的安全意識，把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準則化為人們的自覺行為規(guī)范，大幅度降低事故發(fā)生的概率。此外，要加大安全技術(shù)方面的投入，建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。

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