摘要：國土資源綜合整治是通過一系列技術和生物措施進行的綜合整治活動，必然對環(huán)境和生態(tài)產生負面影響。提高負荷的可持續(xù)性，為生態(tài)建設提供發(fā)展空間，實現(xiàn)能源和人的可持續(xù)發(fā)展。這就是為什么，無論是保護還是重建生態(tài)環(huán)境的問題，都是生態(tài)文明建設的一部分，是實現(xiàn)土地資源綜合治理的重要一手。

關鍵詞：國土資源；綜合整治；生態(tài)文明

1論綜合國土與生態(tài)文明的重要性

1.1.土地綜合整治

自然資源綜合恢復，一般是指人類為實現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用的目標，對某一地區(qū)的自然資源進行開發(fā)、利用、更新和保護而綜合進行的一切活動和過程。

1.2建設生態(tài)文明

今天對生態(tài)文明建設的認識還存在一些爭議，但總結不同的觀點是可以概括的，生態(tài)建設的關鍵在于人類社會的發(fā)展階段，人們逐漸認識到自然與自身的關系，開始以文明的態(tài)度來建設生態(tài)，從發(fā)展的角度來看，生態(tài)文明的建設本身就是一種發(fā)展。

2國土整治對生態(tài)文明的影響

土地整理是指人們采取綜合措施，提高土地資源利用效率和質量，確保土地資源可持續(xù)利用，通過恢復、開發(fā)、恢復等一系列措施，確保生態(tài)環(huán)境的過程，從地理和生態(tài)的角度來看，其核心是：通過改變和適應土地利用的空間格局和結構性質，協(xié)調人與國家的關系，促進人與自然的和諧發(fā)展，土地利用是對生態(tài)系統(tǒng)及其主體功能的認識。不同類型的土地利用可以發(fā)展思路，不同類型的土地利用可以提供不同類型的生態(tài)系統(tǒng)產品和服務。管理方式的日益多樣化和時空維度的拓展，將使土地利用和土地生態(tài)系統(tǒng)在很大程度上成為有針對性、有組織的人類活動，對生態(tài)物種和文明建設具有重要意義。

3國土綜合治理推進生態(tài)文明建設的不足

3.1土地綜合整治與生態(tài)文明建設缺乏綜合評價

土地綜合管理是指在短時間內對該地區(qū)水源、土地、植物、空氣和各種生物產生不同程度直接或間接影響的土地利用形式和安排，在受大規(guī)模土地整理影響的生態(tài)系統(tǒng)服務中，供應服務主要包括谷物和燃料纖維、土地保護和空氣凈化等監(jiān)管服務以及美學等文化服務在支持的過程中，有必要：權衡主要生態(tài)系統(tǒng)服務功能，科學合理地整合評價，促進區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務功能優(yōu)化，進而規(guī)范土地綜合整治的時空布局，以達到優(yōu)質的生態(tài)產品和優(yōu)美的自然環(huán)境；

3.2土地綜合整治生態(tài)管理體系滯后

總體而言，我國實施的土地改良、高標準建設、礦山環(huán)境綜合治理、水土流失治理、土地荒漠化防治等綜合性土地改良措施，對保護耕地、保障糧食安全具有十分關鍵的影響，提高土地利用效率，增加農民收入。由于中央和市政府的不同需要，不同的服務利益，不同的目標定位，但技術規(guī)范要求不一，公眾參與不足，土地管理整體制度不健全。建設驗收及后續(xù)的國土資源綜合管理技術規(guī)范，對農業(yè)資源法、環(huán)境保護法中的管理理念和指導方針沒有明確規(guī)定，缺乏生態(tài)系統(tǒng)管理和控制體系，如制度和恢復征收制度重建受損生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)補償制度、生態(tài)審計制度、土地管理和生態(tài)修復基金等。

4國土綜合整治與生態(tài)文明建設的共同發(fā)展

4.1.加快農業(yè)科技創(chuàng)新，為生態(tài)文明建設注入新能源

加強土地綜合整治與生態(tài)建設機制和綜合評價方法研究，加強土地綜合整治與生態(tài)建設科學決策綜合方法研究，完善國土部重點實驗室和田野調查體系建設，加快進入國家科技創(chuàng)新體系，提高土地綜合整治科技創(chuàng)新能力，積極參與土地、生態(tài)等領域的國際合作組織，吸收國外先進理念和技術方法，推進土地綜合整治和生態(tài)文明建設。

4.2.土地綜合整治和生態(tài)建設體系的完善

在土地綜合整治的生態(tài)建設體系中，理論基礎是非常重要的。只有全面合理的理論基礎才能提高土地綜合整治生態(tài)建設的適用性，在綜合分析西方發(fā)達國家土地綜合整治工作的基礎上，確定：其中最重要的理論包括土地固結理論、生態(tài)景觀理論和生態(tài)學科理論。加強對上述理論和學科的調查研究，根據(jù)國家實際情況，設計土地綜合整治的生態(tài)建設體系，提高體系的實踐水平，在項目實施過程中，我們可以明確分擔土地綜合整治生態(tài)建設的責任和義務，通過制定土地綜合整治規(guī)劃實施管理方案和理論、材料、技術等相關工作，落實和推進土地綜合整治、恢復和生態(tài)建設成果，完善土地整理激勵機制，審核土地使用成本，進一步發(fā)展土地綜合整治資金來源為生態(tài)建設的有序發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎，實現(xiàn)區(qū)域綜合整治。

4.3.加強制度建設，夯實土壤綜合整治和生態(tài)文明建設基礎

它有內在的邏輯和客觀的合理性，以生態(tài)理念完善土地綜合整治的制度管理體系，加快研究制定土地綜合整治和生態(tài)修復的法律法規(guī)，嚴格限制生態(tài)文明建設推動建立符合生態(tài)建設要求的土地綜合整治目標體系、考核辦法、獎懲機制，提高環(huán)境保護和綜合監(jiān)控能力加強土地整理，建立健全土地綜合整理生態(tài)平衡機制，建立土地綜合整理對生態(tài)系統(tǒng)影響監(jiān)測預警系統(tǒng)，補充和完善規(guī)劃技術標準，生態(tài)建設一體化中土地綜合整治的建設、驗收和后續(xù)管理保護。積極引導各方參與，探索土地綜合整治市場機制，探索國家土地綜合整治基金運行機制。

4.4區(qū)域特色發(fā)展

土地綜合管理的實施是一個土地利用改革或適應的過程，但不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有一定的差異，因此，從客觀上講，在土地綜合整理過程中，需要氣候條件、區(qū)域資源和土地管理的同質化現(xiàn)象十分嚴重，許多地區(qū)甚至強調“標準化”，鑒于這一現(xiàn)象，在實施土地綜合整治時，必須加強規(guī)劃和規(guī)劃，因地制宜，避免規(guī)模過大，對應于所有人。根據(jù)技術標準的要求，結合當?shù)匚幕蜕鷳B(tài)景觀特點，促進區(qū)域環(huán)境相互協(xié)調，土地綜合整治。

4.5制定戰(zhàn)略目標

土壤的大面積改良增強了經濟效益，對耕地的追求十分片面，導致農業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，而忽視了對區(qū)域生態(tài)安全的保護。在實施國家土壤綜合整治中，許多地區(qū)造成了土壤生產能力的破壞，因此，在實施土壤綜合整治時，要注重保持區(qū)域生態(tài)平衡，提高土壤質量，建設生態(tài)文明是實施生態(tài)文明建設的過程可持續(xù)發(fā)展理念。因此，促進實現(xiàn)社會認同、經濟可行性和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性對土壤進行綜合整治具有十分重要的意義。

4.6發(fā)展短期和長期利益

在短時間內，土地綜合整治可以促進區(qū)域土地利用格局的整合，增加耕地面積，在短時間內體現(xiàn)效益；在許多地區(qū)，單純追求短期經濟效益，會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成破壞實施江河濕地土地綜合整治。此外，設計單位不檢查工程現(xiàn)場，盲目追求美觀，將河道、溝渠調直，使道路順直如線，導致水流的分流，而田間道路不適合平原地區(qū)的生活，盲目改良土堆破壞了土壤條件，導致耕地肥力下降，不蓄水、不施肥，生態(tài)多樣性下降。加強區(qū)域生態(tài)平衡的維護，促進區(qū)域生態(tài)有序穩(wěn)定發(fā)展，同時盡量減少人為干擾，規(guī)劃適應生態(tài)用地格局，杜絕盲目追求短期效益。

結束語

簡而言之，土地資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護是相互依存的，只有在土地資源持續(xù)改善和環(huán)境保護兩大目標下，才能制定和實施土地整治和土地管理戰(zhàn)略，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展中國土地資源的真正實現(xiàn)。