專家建議
“藍(lán)天”定義標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌
曾被環(huán)保部聘為環(huán)境使者的李皓博士說,“目前,我最希望看到的是,環(huán)保局盡早修改對空氣質(zhì)量的定級語言,定義藍(lán)天的標(biāo)準(zhǔn)要與國際接軌?!?br />
據(jù)悉,我國空氣污染標(biāo)準(zhǔn)把空氣污染指數(shù)范圍“0—50”定為“優(yōu)”,“51—100”定為“良”,認(rèn)為在兩級空氣中,人們“可正?;顒印?;但美國標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為“0—50”是“良好”, “51—100”為“中等”。中國香港標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為,在“51—100”時,“預(yù)料不會有急性的健康影響,但如果長時間在這空氣污染水平中,可能引致慢性不良影響”。
我國把“101—150”定為“輕微污染”,“151—200”定為“輕度污染”,在這時,“易感人群癥狀有輕度加劇,健康人群出現(xiàn)刺激癥狀”;美國標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為前者是“對敏感人群不健康”,后者是“不健康”。
我國認(rèn)定“201—250”為“中度污染”,這時“心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇,運動耐受力降低,健康人群中普遍出現(xiàn)癥狀”。而美國標(biāo)準(zhǔn)則認(rèn)為,“201—300”是“非常不健康”,高于300時,空氣就是“危險”了。
PM2.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)管理
國家環(huán)境保護(hù)城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室主任白志鵬教授建議,我國PM2.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實行分區(qū)管理,劃分達(dá)標(biāo)區(qū)和非達(dá)標(biāo)區(qū)。在達(dá)標(biāo)區(qū)要求污染源采用最佳可得控制技術(shù),未達(dá)標(biāo)區(qū)要求污染源排放的污染物達(dá)最低可達(dá)排放速率,還需關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。
白志鵬認(rèn)為污染來源的精細(xì)解析是采取有效控制措施的基礎(chǔ),再有效控制污染來源。他建議,在東部地區(qū),應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)域復(fù)合型污染聯(lián)防聯(lián)控,加大對機(jī)動車尾氣污染的監(jiān)管和控制力度等;北方地區(qū)適度發(fā)展集中供熱,加大除塵力度,加強(qiáng)沙源地的生態(tài)建設(shè),控制土壤風(fēng)蝕起塵等;南方地區(qū)加強(qiáng)對硫酸鹽、硝酸鹽、二次有機(jī)物等二次顆粒物前體物的監(jiān)測與防控;中西部地區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化,發(fā)展環(huán)境友好型和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)等。
重點城市先試公布PM2.5
正如環(huán)保部所鼓勵的,有條件“地區(qū)可率先實施本標(biāo)準(zhǔn)”,柳州市副市長董旭輝說,柳州市已“自我加壓”,率先在廣西進(jìn)行PM2.5的空氣質(zhì)量檢測。
柳州市環(huán)保局局長甘景林說,柳州市早在2003年就投入專項資金建設(shè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)測項目已由最初3個參數(shù)增加至現(xiàn)在的5個參數(shù),監(jiān)測點位也由4個點增加至現(xiàn)有的6個,覆蓋整個市區(qū)范圍?!伴_展PM2.5監(jiān)測工作將大大提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測能力,為環(huán)境決策提供更詳細(xì)的數(shù)據(jù)支撐?!?br />
民間環(huán)保組織建議,新標(biāo)準(zhǔn)實施過渡期內(nèi)應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)測和評價方法標(biāo)準(zhǔn),敦促灰霾光化學(xué)煙霧污染較為嚴(yán)重的地區(qū)提前實施,建議地方盡快編制、修訂相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
他山之石
美國PM2.5控制幾經(jīng)周折
美國在1971年首次制定顆粒物環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并于1987年、1997年和2006年進(jìn)行過3次修訂。
1971年首次制定的顆粒物標(biāo)準(zhǔn)是以空中懸浮物(TSP)為基準(zhǔn)空氣污染物;但研究發(fā)現(xiàn),在低于TSP標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),仍然有不好的健康效應(yīng),尤其與粒徑較小的顆粒物密切相關(guān),1984年美國環(huán)保局建議采用顆粒物(PM10)代替TSP;1987年,美國實施顆粒物(PM10)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了年平均和24小時平均濃度限值,分別為50微克/立方米和150微克/立方米;1997年美國環(huán)保局制定發(fā)布顆粒物(PM2.5)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了年平均和24小時平均濃度限值,分別為0.015毫克/立方米和0.065毫克/立方米,同時,PM10環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不變。
但當(dāng)時很多美國環(huán)保組織認(rèn)為實施PM2.5標(biāo)準(zhǔn)成本過高。直到2006年,美國環(huán)保局才收緊PM2.5的24小時平均濃度限值至0.035毫克/立方米,并廢除PM10的年平均濃度限值。
美國現(xiàn)行顆粒物環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為:對PM2.5規(guī)定了年平均和24小時平均濃度限值,分別為0.015毫克/立方米和0.035毫克/立方米;對PM10僅規(guī)定了24小時平均濃度限值,為0.15毫克/立方米。
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