訪談
南非駐華大使蘭加:
我們希望說(shuō)服不準(zhǔn)備繼續(xù)簽約的國(guó)家
一年一度的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)今起在南非德班召開(kāi)。在此次會(huì)議前,作為東道國(guó)的南非駐華大使蘭加在2011低碳時(shí)代(國(guó)際)論壇上發(fā)表主旨演講,詳解了南非的氣候立場(chǎng)和對(duì)大會(huì)的期待。他表示,希望德班會(huì)議下定決心,基于“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約”等以多邊主義為原則的達(dá)成共識(shí),找出解決方案。南都記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了蘭加大使。
南非減排指標(biāo)高于世界對(duì)非洲的預(yù)期
南都:世界杯曾讓全球聚焦南非。今年,氣候議題又讓世界將目光投向南非。南非希望在全球應(yīng)對(duì)氣候變化布局中扮演什么樣的角色呢?
蘭加:南非是非洲最大的經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)在非洲最為突出,當(dāng)然也應(yīng)該多為非洲的低碳減排事業(yè)做貢獻(xiàn)。因此南非應(yīng)該在這方面起到帶頭作用。這也是為什么我們采用的減排指標(biāo)甚至?xí)哂谄渌承﹪?guó)家,高于世界對(duì)非洲的預(yù)期的原因。
南都:你認(rèn)為南非承辦此次氣候變化會(huì)議,最大的挑戰(zhàn)和困難在哪里?
蘭加:我們熱切期待著本月召開(kāi)的德班氣候大會(huì)。此次會(huì)議提供一個(gè)很好的機(jī)會(huì),讓世界各國(guó)聚在一起討論人類共同面臨的重要議題。我們希望各方能通過(guò)德班會(huì)議,在應(yīng)對(duì)這一關(guān)鍵挑戰(zhàn)以及我們所應(yīng)該采取的行動(dòng)方面達(dá)成共識(shí)。
我們也許不能達(dá)成任何有法律約束力的協(xié)定,但我們希望德班會(huì)議能通過(guò)協(xié)商開(kāi)啟未來(lái)的對(duì)話機(jī)制,至少規(guī)劃出人類在有信心構(gòu)建具有約束力的協(xié)定之前該做什么。
我們希望國(guó)際共同體能夠達(dá)成一些類似《京都議定書(shū)》的協(xié)議。對(duì)于南非而言,鑒于《京都議定書(shū)》的效力將于2012年終止,我們將同其他締約方一起促成《京都議定書(shū)》第二承諾期的實(shí)現(xiàn),也就是說(shuō)將再次承認(rèn)該議定書(shū)的約束力。同時(shí),我們也希望看到更多沒(méi)有簽署議定書(shū)的國(guó)家加入到這一重要進(jìn)程中,成為我們的一員。
南都:你認(rèn)為德班會(huì)議會(huì)有哪些亮點(diǎn)值得期待?
蘭加:《京都議定書(shū)》以及坎昆會(huì)議等都達(dá)成一系列的成果。尤其重要的是在坎昆會(huì)議上決定成立相關(guān)機(jī)構(gòu),并啟動(dòng)“綠色氣候基金”支助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題。所有的發(fā)展中國(guó)家在不同層面上必須要迎接氣候變化的挑戰(zhàn),但發(fā)展中國(guó)家仍要將發(fā)展置于首位,這就需要我們?cè)诎l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和滿足人民期望之間實(shí)現(xiàn)平衡。無(wú)論達(dá)成怎樣的協(xié)議,都必須考慮到發(fā)展中國(guó)家面臨的特殊情況,應(yīng)給予其足夠的支持,促使它們作出調(diào)整。
發(fā)展中國(guó)家都希望京都議定書(shū)繼續(xù)生效
南都:歐盟代表認(rèn)為把德班氣候變化大會(huì)的成功局限于確定《京都議定書(shū)》的第二承諾期的減排指標(biāo)是有指向性的錯(cuò)誤,忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。你怎么看這種觀點(diǎn)?
蘭加:當(dāng)然會(huì)有不同的觀點(diǎn)存在,每個(gè)人都應(yīng)該擁有發(fā)表自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì),這很重要。顯然,這次會(huì)議上,各締約方間的協(xié)商將會(huì)繼續(xù)推進(jìn),他們?nèi)詫⒕瓦@一問(wèn)題進(jìn)行討論。我們希望德班會(huì)議能夠提供一個(gè)良好的平臺(tái),推動(dòng)國(guó)際共同體在此問(wèn)題上的前進(jìn)。
我非常贊同《京都議定書(shū)》應(yīng)當(dāng)有第二承諾期,在我們迎接氣候變化挑戰(zhàn)的過(guò)程中,這是一個(gè)很好的協(xié)議?!毒┒甲h定書(shū)》在制定針對(duì)不同國(guó)家的具體減排指標(biāo)上成就頗豐,更重要的是履行我們的承諾。我們希望看到,在2012年之后這能成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這不僅僅是南非的立場(chǎng),也是我們基礎(chǔ)四國(guó)共有的立場(chǎng),廣大的發(fā)展中國(guó)家都希望《京都議定書(shū)》能夠繼續(xù)生效。
當(dāng)然我們也希望在德班會(huì)議中,我們能夠以我們的思考方式去說(shuō)服那些不準(zhǔn)備承諾繼續(xù)簽訂議定書(shū)的國(guó)家。正如《京都議定書(shū)》中所強(qiáng)調(diào)的那樣,我們需要將不同國(guó)家的不同情況納入到考慮之中。需要承認(rèn)的是,歷史發(fā)展過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家更多地造成了今日的全球變暖,當(dāng)然也應(yīng)該拿出負(fù)責(zé)任的態(tài)度,這也是我們堅(jiān)持《京都議定書(shū)》中承諾的原因。