環(huán)保局

　　縣環(huán)保局沒(méi)有檢測(cè)能力

　　11月18日下午，《法制日?qǐng)?bào)》記者來(lái)到永春縣環(huán)保局采訪，該局副局長(zhǎng)陳樂(lè)輝表示，他并不熟悉有關(guān)情況，但村民的反映有夸大和不實(shí)的成分。

　　陳樂(lè)輝向記者出示了一份福建省環(huán)境保護(hù)廳于今年10月24日下發(fā)的“閩環(huán)保總隊(duì)[2011]87號(hào)”文件，即《福建省環(huán)保廳關(guān)于永春縣磊鑫礦業(yè)有限公司環(huán)境違法問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》。這與村民向記者提供的福建省環(huán)保廳于11月4日給村民姚明徑的《福建省環(huán)境保護(hù)廳政府信息公開(kāi)告知書》內(nèi)容基本一致。

　　這份文件顯示，10月3日至4日，福建省環(huán)保廳執(zhí)法人員對(duì)磊鑫礦業(yè)有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，一是未批先建，新建日處理1000噸原礦石生產(chǎn)線未履行環(huán)保審批手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)；二是擅自擴(kuò)大規(guī)模，原環(huán)評(píng)審批企業(yè)日處理原礦石100噸，現(xiàn)實(shí)際日處理原礦石200噸，實(shí)際生產(chǎn)能力超過(guò)環(huán)評(píng)批復(fù)要求；三是長(zhǎng)期生產(chǎn)未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收，企業(yè)自2002年5月投產(chǎn)，至今未辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。2011年8月開(kāi)始，違反行政處罰法規(guī)定，未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，日常環(huán)境管理不規(guī)范。未按環(huán)評(píng)文件要求，在尾礦庫(kù)下方建設(shè)事故應(yīng)急沉淀池。生產(chǎn)車間存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常。福建省環(huán)保廳給出了責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，擴(kuò)建項(xiàng)目停止建設(shè)，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管等具體處理意見(jiàn)。

　　那么，自2002年5月開(kāi)始，磊鑫礦業(yè)投產(chǎn)近十個(gè)年頭竟然未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收又是為什么？

　　永春縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)吳曉藝告訴記者，一個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)之前，需要對(duì)其生產(chǎn)規(guī)模、工藝、項(xiàng)目投產(chǎn)之后對(duì)周圍環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。生產(chǎn)企業(yè)委托環(huán)保公司進(jìn)行分析之后，再提交給具有審批權(quán)限的環(huán)保部門進(jìn)行審批驗(yàn)收。原企業(yè)在2002年委托環(huán)保公司做了環(huán)評(píng)，湖南人楊志承包選礦廠后，又于2007年重新做了環(huán)評(píng)，但是，都沒(méi)有獲得審批通過(guò)。

　　既然沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)，為何能生產(chǎn)？環(huán)保部門是否發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣？

　　對(duì)廢水、廢渣造成的環(huán)境污染問(wèn)題，吳曉藝的解釋是“永春縣環(huán)保局沒(méi)有檢測(cè)能力”。

　　“企業(yè)建成后，生產(chǎn)斷斷續(xù)續(xù)，停產(chǎn)了3年多。廢水最近已經(jīng)提交泉州市環(huán)境檢測(cè)站進(jìn)行重金屬檢測(cè)，前后共委托過(guò)3次。今年是兩個(gè)月一次?！眳菚运囌f(shuō)。

　　在永春縣環(huán)保局采訪期間，該局一直未提供關(guān)于磊鑫礦業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢渣是否含有鉛鋅等重金屬、是否符合環(huán)保要求的監(jiān)測(cè)報(bào)告記錄。

　　林業(yè)部門

　　相關(guān)責(zé)任人將被追究刑責(zé)

　　我國(guó)森林法實(shí)施條例第十六條第二款規(guī)定，占用或者征收、征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。

　　磊鑫礦業(yè)占用林地是否經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)審批？記者前往永春縣林業(yè)局了解情況。

　　隸屬于永春縣林業(yè)局和公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)的永春縣公安局森林分局局長(zhǎng)顏聲概對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，目前，磊鑫礦業(yè)有限公司的前身永春縣鑫泰礦業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人姚進(jìn)仕、磊鑫礦業(yè)負(fù)責(zé)人楊志兩人已按非法占用農(nóng)用地罪被采取強(qiáng)制措施。根據(jù)案情，兩人被取保候?qū)彙０讣?8日下午由森林公安分局偵查終結(jié)并移送永春縣人民檢察院審查起訴。

　　據(jù)顏聲概介紹，9月19日，永春縣公安局森林分局收到福建省森林公安局轉(zhuǎn)來(lái)的群眾舉報(bào)信，舉報(bào)姚進(jìn)仕、楊志兩人及所開(kāi)辦的公司涉嫌非法占用大量林地和毀壞紅豆杉、黑樟樹(shù)等珍稀植物的違法犯罪行為，森林公安分局于9月29日立案?jìng)刹?。?jīng)偵查和測(cè)算，發(fā)現(xiàn)兩家公司及其法定代表人涉嫌未經(jīng)審批私自占用林地共68.16畝(生態(tài)公益林50.92畝、商品林17.24畝)。對(duì)于毀壞紅豆杉、黑樟樹(shù)等珍稀植物的反映，則無(wú)法查實(shí)。

　　在永春縣國(guó)土資源局，記者試圖采訪磊鑫礦業(yè)尾礦壩是否擁有用地審批證書和企業(yè)用地審批情況，被告知局領(lǐng)導(dǎo)均不在。

　　在永春縣國(guó)土資源局一間辦公室，記者偶遇該局用地股負(fù)責(zé)人林琪宇，他以自己“不熟悉情況，讓局領(lǐng)導(dǎo)親自說(shuō)”為由拒絕了記者的采訪。

　　“一般是晚上偷偷生產(chǎn)，臨近傍晚的時(shí)候就開(kāi)始了。”對(duì)莫海波已經(jīng)停產(chǎn)的說(shuō)法，當(dāng)?shù)卮迕窠o予否定。