國家承諾落空
孤力難支的環(huán)保部門甚至向媒體求援，2010年，河南環(huán)保廳主動邀請媒體曝光。
目前，我國鉻渣堆存點共有八十多處，很多都是青島紅星、天津同生這些早已關(guān)閉的鉻鹽企業(yè)的“遺產(chǎn)”。
自1958年至今，我國先后有七十余家鉻鹽企業(yè)。但直到1980年代末，鉻渣危害才被人們認(rèn)知，國家方重視對鉻渣污染的控制，并逐步關(guān)停并轉(zhuǎn)50多家，現(xiàn)存的鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)僅剩15家。
1991年，當(dāng)年國內(nèi)最大的鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)青島紅星成為國內(nèi)首家因環(huán)保問題被迫停產(chǎn)的鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)。
“從上個世紀(jì)70年代起，我們就開始處理鉻渣，1980年代，我們就投入兩千多萬處理鉻渣，但技術(shù)不過關(guān)。我們利用鉻渣生產(chǎn)過磚、玻璃著色劑、鈣鎂磷肥等產(chǎn)品，但當(dāng)時國家對這些產(chǎn)品沒有安全認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，因此，生產(chǎn)的這些產(chǎn)品無人敢用?！彼斡懒卣f。
技術(shù)缺憾使得青島紅星等企業(yè)鉻渣整治之路十分曲折，并拖延至今。
到2005年，鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)還有25家，但全國尚未經(jīng)無害化處置的鉻渣達(dá)四百多萬噸。就在這一年，國家發(fā)改委與原國家環(huán)?？偩致?lián)合出臺了《鉻渣污染綜合整治方案》，對鉻渣整治提出了明確目標(biāo)：2008年底前，完成環(huán)境敏感區(qū)域堆存鉻渣無害化處置；2010年底前，所有歷史堆存鉻渣實現(xiàn)無害化處置。
2005年，這原本應(yīng)成為國家整治鉻渣的轉(zhuǎn)折點，但此番整治風(fēng)暴最終幾乎折戟，由此，釀就了云南曲靖鉻渣污染事件。南方周末記者于2011年10月11日向環(huán)保部發(fā)出采訪申請，以了解此番整治折戟的原委，但至截稿時為止仍無答復(fù)。鉻鹽企業(yè)的行業(yè)協(xié)會——中國無機(jī)鹽協(xié)會也以“敏感”為由拒絕采訪。
而據(jù)南方周末記者調(diào)查，導(dǎo)致收效甚微的原因除了技術(shù)欠缺外，還有地方政府監(jiān)管、配套不力等原因。
孤力難支的環(huán)保部門甚至向媒體求援，2010年，河南環(huán)保廳主動邀請媒體曝光?！爱?dāng)時，我們就是想通過媒體曝光，促使各地方認(rèn)真對待鉻渣治理問題?！睍r任河南省環(huán)保廳宣教中心主任焦萬益說。
此前的2009年，河南省發(fā)改委共申請到國家鉻渣專項補助資金1.117億元，但地方政府和企業(yè)配套的1億多元治理資金遲遲不愿落實。而這一現(xiàn)象在全國亦很普遍。
自2006年以來，國家撥出巨資專門處置歷史遺留鉻渣，但“很多企業(yè)在得到資金后，并沒有專款專用，而是用來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模了”。
最終，五年承諾期之后，環(huán)保部發(fā)布的《2010年中國環(huán)境狀況公報》顯示，被列入2005年整治方案的19個省(自治區(qū)、直轄市)中，全部處置完畢的只有7個，尚有12個未如期完成任務(wù)。在2005年至2010年底，全國僅處置100萬噸鉻渣，尚有300萬噸的鉻渣仍在遺禍。而在現(xiàn)存的15家鉻鹽企業(yè)中，就有9家未完成對遺留鉻渣的處置。
技術(shù)無方
“各類方法都存在缺陷，至今還未找到有效的綜合利用方式。”
天津同生、云南陸良等企業(yè)都在未完成任務(wù)之列。
天津市環(huán)保局固體廢物管理處相關(guān)人員在接受南方周末記者電話采訪時稱，因擔(dān)心造成二次污染，該市鉻渣的處置方案一直爭論不休。直到2010年，天津市才決定采用“鉻渣回轉(zhuǎn)窯干法解毒工藝技術(shù)。2011年10月13日，南方周末記者看到，在距離“渣滓山”數(shù)百米處已搭建了兩個回轉(zhuǎn)窯。
作為世界上鉻鹽生產(chǎn)最多的國家，中國迄今公布的鉻渣治理技術(shù)不下二十余種。經(jīng)檢驗，比較適用的有水泥礦化劑、煉鐵燒結(jié)、轉(zhuǎn)窯干法解毒、立窯干法解毒、硫酸法濕法解毒、旋風(fēng)爐發(fā)電6種。中國無機(jī)鹽協(xié)會副秘書長曾亞嬪曾接受媒體采訪時稱，各類方法都存在缺陷，至今還未找到有效的綜合利用方式。
囿于技術(shù)的，還有河南義馬市。
義馬市境內(nèi)現(xiàn)堆存25萬噸，8.5萬噸存放于原義馬振興化工廠內(nèi)，另外16.5萬噸于2003年開始從原處搬運到梁溝村的專用堆存場。
這是一個占地40畝的鋼筋水泥龐然大物：20畝為封存的鉻渣，另外20畝為水泥池。堆存點頂部和池壁都已出現(xiàn)裂縫，導(dǎo)致滲透。
“一直沒對這些鉻渣進(jìn)行處置，是因為處置技術(shù)還不夠成熟。這兩年才相對成熟?！绷x馬市環(huán)保局副局長齊占元說。
早在2004年4月，義馬市建成義馬環(huán)保電廠摻燒鉻渣，將六價鉻降解為三價鉻后，成為一般性廢物，一部分作為水泥原料，一部分另外堆存。
其間，該電廠獲得國家發(fā)改委給予的4520萬元的鉻渣處理專項資金，并享受每度電5.5分錢的電價差。但2011年8月25日，河南省環(huán)境保護(hù)廳卻將其列入環(huán)保黑名單：因“該公司在未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的情況下，擅自停運鉻渣處理設(shè)施?！?/p>
對此，齊占元解釋，煤炭價格上漲導(dǎo)致成本加大，電廠虧損嚴(yán)重。至2011年3月，由于資金鏈斷裂，該廠被迫停產(chǎn)，至此該電廠共處置鉻渣5.2萬噸。
鉻渣污染是世界性的環(huán)保難題，1980年代中期，美國聯(lián)合化工公司因不能及時解決環(huán)保問題而停產(chǎn)關(guān)閉。目前，發(fā)達(dá)國家都主動減少鉻鹽產(chǎn)能，改從發(fā)展中國家進(jìn)口鉻鹽。
據(jù)南方周末記者調(diào)查，目前已經(jīng)處置完畢的案例中，大多是因為本地有水泥廠或煉鋼廠。
“兩三年前，鉻渣開始變得搶手，因為煉鋼廠的主要原料鐵礦石價格瘋漲。而鉻渣里有一半是鐵。六價鉻得到降解，鐵變成了原料。”河北鉻鹽化工廠一位李姓銷售人員說，“國家也在加大鉻渣處置力度，對鋼鐵廠還有補貼。新渣堆放一兩天就被運走。如果能解決運費問題，這些鋼鐵廠恨不得把全國的鉻渣都送到他們那里?！?/p>
但中南大學(xué)一位不愿具名的教授認(rèn)為，雖然通過煉鋼廠和水泥廠的高溫煅燒是很好的解毒辦法，但鉻渣原址附近必須有煉鋼廠和水泥廠才行，其次是，此法需按一定的比例摻燒，用量有限，處置進(jìn)度緩慢。
清潔奢望
我國生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)焙燒法為主，其中有鈣焙燒占總產(chǎn)能的69%。
更令人擔(dān)憂的是，即使國際上，也尚無鉻鹽的清潔生產(chǎn)技術(shù)，鉻渣污染源頭無法堵住。
目前，我國鉻鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)焙燒法為主，其中有鈣焙燒占總產(chǎn)能的69%。相對于有鈣焙燒和少鈣焙燒，無鈣焙燒產(chǎn)生的鉻渣量銳減，而且不產(chǎn)生鉻酸鈣，鉻酸鈣經(jīng)雨水、地下水的浸泡，就會慢慢轉(zhuǎn)化成水溶性六價鉻，對地表水和地下水造成嚴(yán)重污染，這是目前有鈣鉻渣堆存危害的主要原因。
美、日等發(fā)達(dá)國家都在探索新的鉻鹽生產(chǎn)方法，雖投入巨大，但收效甚微。英、美等國開發(fā)的無鈣焙燒技術(shù)，也只能將每噸產(chǎn)品的鉻渣排量減小到800~900千克。這一技術(shù)還長期對中國保密。
早在本世紀(jì)初，由天津化工研究設(shè)計院和甘肅錦世化工有限責(zé)任公司終于共同開發(fā)無鈣焙燒工藝，能使排量減到800千克左右。甘肅錦世因此成為全國最早采用無鈣焙燒工藝的化工企業(yè)。另一家采用無鈣焙燒工藝則是被藍(lán)星集團(tuán)接管的河南義馬振興化工廠。
“2010年，我去義馬時，振興廠處于停產(chǎn)狀態(tài)。他們的理論是成熟的，但要有相應(yīng)的防腐設(shè)備配套，原有設(shè)備不能有效防腐，所以，三天兩頭出問題?！敝心洗髮W(xué)一位不愿具名的教授說。
顯然，在環(huán)保壓力下，無鈣焙燒是必然的趨勢。
同樣在環(huán)保壓力下，新一輪兩年期的整治風(fēng)暴已啟動，各地政府處置鉻渣的力度正在加大。
2011年10月9日，鄭州市五里堡村一個廢棄的寨子里，幾名工人正在拉著鐵絲網(wǎng)，這里填埋的是鄭州五里堡化工總廠產(chǎn)生的鉻渣。以前，它們直接存放于工廠對面的低洼坑道里。
寨子的地勢比周邊高，施工方將寨子挖成大坑，下方建成鋼筋水泥的地基，鋪上3層篷布，堆上鉻渣，然后再用篷布覆蓋，再填上土。
這雖比過去進(jìn)步，但仍非無害化處置。
義馬市也在一個月前開始重新啟動鉻渣治理工作，由河南義煤集團(tuán)托管義馬環(huán)保電廠，繼續(xù)按比例摻燒鉻渣，該市還另外引進(jìn)了兩家鉻渣處置企業(yè)，計劃于2012年底前，將25萬噸鉻渣處置完畢。
為此，義馬市財政需支付鉻渣處置資金1.4億元，而2010年義馬市的全年財政僅為6億。
以河南觀照全國，無害化處置的技術(shù)和資金問題都依然存在，新一輪“兩年完成處置”的任務(wù)是否能如期完成？
