國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人近日就嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作接受了記者采訪。

　　食品非法添加案件多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭得以有效遏制　取締關(guān)閉各類違規(guī)違法企業(yè)5000余家

　　問：請(qǐng)您介紹一下打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作開展以來，取得了哪些成效？

　　答：4月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署。4月21日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、回良玉、王岐山和國(guó)務(wù)委員孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并作重要講話。

　　5個(gè)月來，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真安排，迅速行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子，有效遏制了非法添加和濫用食品添加劑案件多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，取得了較好的成效。

　　專項(xiàng)整治工作得以扎實(shí)推進(jìn)。全國(guó)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員352.5萬余人次，檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位669.3萬余戶次，取締、關(guān)閉各類違規(guī)違法企業(yè)5000余家，行政處罰立案1.8萬余起，移送司法機(jī)關(guān)435起，進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，震懾了違法犯罪分子，增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者食品安全信心。

　　全國(guó)破獲一批非法添加案件。公安部加大案件督辦力度，重點(diǎn)組織開展了問題乳粉、“瘦肉精”、塑化劑等破案攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至目前，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲食品非法添加案件1200余起，抓獲犯罪嫌疑人2000余名，取得重大成果。其中，在“瘦肉精”破案會(huì)戰(zhàn)中，各地共偵破案件120起，抓獲涉案人員980多名，查獲大批“瘦肉精”成品；廣東偵辦的5起塑化劑案件全部偵破，共抓獲犯罪嫌疑人16名；沈陽公安機(jī)關(guān)組織打掉多處“問題豆芽”黑窩點(diǎn)，查獲“問題豆芽”40余噸，刑事拘留非法加工人員12名。相關(guān)地方人民法院相繼公開審理宣判了一批危害食品安全犯罪案件，一批犯罪分子被繩之以法。

　　監(jiān)測(cè)和抽檢力度不斷加大。農(nóng)業(yè)部門深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和普查，實(shí)施了農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、飼料及飼料添加劑、“瘦肉精”、水產(chǎn)品和生鮮乳等6項(xiàng)監(jiān)控計(jì)劃，目前已基本覆蓋主要產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和大宗農(nóng)產(chǎn)品品種。衛(wèi)生部充實(shí)完善了2011年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)非法添加物和易濫用食品添加劑的監(jiān)測(cè)。工商部門強(qiáng)化抽樣檢驗(yàn)與快速檢測(cè)的結(jié)合，利用現(xiàn)有快速檢測(cè)設(shè)施設(shè)備加大對(duì)工業(yè)染色劑、“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加物的檢測(cè)，抽樣檢驗(yàn)食品和食品添加劑樣本31711組。質(zhì)檢部門進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。截至目前，共對(duì)乳制品等42456個(gè)食品樣品進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；共抽檢53804家食品生產(chǎn)企業(yè)的93993個(gè)樣品，抽檢2332家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)8078批次樣品。食品藥品監(jiān)管局將自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料列為國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢必檢品種，進(jìn)一步加大抽檢力度。北京市完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，已設(shè)立3000個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，覆蓋了各個(gè)環(huán)節(jié)共250余種非法添加物和易濫用的食品添加劑。

　　標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)加快。衛(wèi)生部公布了新修訂的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，覆蓋普通食品添加劑、食品用加工助劑和食品用香料共2314種，規(guī)定了使用限量、范圍和原則；新制定公布了《復(fù)配食品添加劑通則》，填補(bǔ)了復(fù)配食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)方面的空白；公布了102項(xiàng)新的食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同食品藥品監(jiān)管局研究制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施。農(nóng)業(yè)部目前正就195種農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品和食品中的1828個(gè)最大殘留限量廣泛征求意見，同時(shí)加快農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的清理進(jìn)程。正在抓緊起草《生豬及生豬產(chǎn)品瘦肉精監(jiān)督管理規(guī)定》，將進(jìn)一步完善“瘦肉精”監(jiān)管工作制度。

　　我國(guó)的監(jiān)管力量不斷強(qiáng)化。農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，專門出臺(tái)意見，進(jìn)一步明確了建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和要求，全面提升基層監(jiān)管能力。工商總局強(qiáng)化基層食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法水平。質(zhì)檢總局提出“一轉(zhuǎn)變、五加強(qiáng)”的工作要求，著力加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管的有效性。公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化專業(yè)打擊力量，其中，北京、重慶、遼寧、湖南等地公安機(jī)關(guān)成立了食品安全案件偵查隊(duì)伍。各地區(qū)還探索了很多加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督的好方法，如甘肅在全省推行“一專三員”，(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管專干和村級(jí)食品安全協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員)制度，吉林省遼源市在鄉(xiāng)、村、屯三級(jí)建立社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，進(jìn)一步健全了農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效強(qiáng)化了基層監(jiān)管力量。

　各地各部門在專項(xiàng)整治工作中積極主動(dòng)

　　

　　依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子

　　問：5個(gè)月以來，專項(xiàng)整治工作有哪些主要特點(diǎn)？

　　答：專項(xiàng)整治工作開展以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，深入動(dòng)員，認(rèn)真部署，嚴(yán)查嚴(yán)打，呈現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。

　　各地各部門采取了一系列新舉措、新辦法。工商部門強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端等現(xiàn)代科技手段開展日常巡查監(jiān)管。質(zhì)檢部門要求食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)場(chǎng)所的醒目位置公示所使用的食品添加劑名稱。食品藥品監(jiān)管局推行公開承諾和備案公示制度，要求餐飲服務(wù)單位做出食品安全承諾，對(duì)自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位實(shí)行食品添加劑備案、公示。湖南決定從今年開始要把“打非添”專項(xiàng)整治行動(dòng)作為食品安全重點(diǎn)工作每年持續(xù)開展下去，并進(jìn)行督查考核。上海市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管工作方法，組織各方代表進(jìn)行開門檢查，并實(shí)行了機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的飛行檢查方式。重慶公安機(jī)關(guān)會(huì)同食品安全監(jiān)管部門，開展了集中打擊食品安全犯罪百日專項(xiàng)行動(dòng)。這些新舉措有力促進(jìn)了專項(xiàng)整治工作的順利開展。

　　協(xié)同配合機(jī)制日趨完善。各部門間、行政和司法機(jī)關(guān)間以及各司法機(jī)關(guān)間密切配合，同步推進(jìn)，緊密銜接。衛(wèi)生部會(huì)同質(zhì)檢總局加強(qiáng)了食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)管理、生產(chǎn)許可和監(jiān)管工作的銜接；農(nóng)業(yè)部牽頭建立了公安部等8個(gè)部門參加的“瘦肉精”專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化了全程監(jiān)管，進(jìn)一步形成了監(jiān)管合力。行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)緊密銜接，強(qiáng)化了非法添加案件的查辦和移送工作，行政執(zhí)法部門對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)提前介入，提高了工作的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，公安部將其掛牌督辦的28起重大食品非法添加案件，及時(shí)通報(bào)最高法、最高檢，以加大懲處力度。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注意營(yíng)造聲勢(shì)。專項(xiàng)整治一開始，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室等九部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》，要求張貼到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及人員集中的公共場(chǎng)所，對(duì)企業(yè)應(yīng)該怎么做、部門怎么監(jiān)管、公眾如何參與，都廣而告之。各地區(qū)、各有關(guān)部門充分借助各種媒體，運(yùn)用各種方式，深入開展科普宣教活動(dòng)，共張貼、發(fā)放這份公告等各類宣傳材料5118萬余份，發(fā)送公益信息948萬余條，廣泛宣傳了國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的精神，進(jìn)一步提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者辨?zhèn)巫R(shí)假和自我保護(hù)能力。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部向社會(huì)再次公布了食品中易添加的非食用物質(zhì)名單、易濫用的食品添加劑名單，以及禁止在飼料、動(dòng)物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用的藥物和物質(zhì)清單，警示了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。衛(wèi)生部還集中宣傳食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)澄清食品添加劑與非法添加物的本質(zhì)區(qū)別。6月13日至20日，在食品安全辦的統(tǒng)一組織部署下，各地區(qū)、各有關(guān)部門以2011年食品安全宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，積極開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心參與食品安全的社會(huì)氛圍，社會(huì)反響強(qiáng)烈。