兩個(gè)月前，與云南省陸良化工實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“陸良化工”)簽訂協(xié)議的兩名承運(yùn)人，將5000余噸鉻渣非法傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村的路邊和山坡上，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的77只牲畜死亡。水利部珠江水利委員會(huì)8月17日發(fā)布消息說，此次污染事件是一起影響人畜飲水安全的嚴(yán)重事件。

　　根據(jù)我國的相關(guān)法律，危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)，環(huán)保部門要對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。在連日來的調(diào)查中，中國青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，陸良化工的危險(xiǎn)廢物鉻渣被大批量運(yùn)往貴州，但監(jiān)管部門陸良縣環(huán)保局在此次污染事故發(fā)生之前居然毫不知情。

　　企業(yè)未依法報(bào)批，環(huán)保部門毫不知情

　　據(jù)專家介紹，鉻渣是生產(chǎn)金屬鉻和鉻鹽過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣。作為一種毒性較大的危險(xiǎn)廢物，在轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，必須報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)保部門申請(qǐng)領(lǐng)取聯(lián)單，并在轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)保部門，同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)保部門。

　　在向移出地環(huán)保部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單后，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、移出地環(huán)保部門、運(yùn)輸單位、接受單位和接受地環(huán)保部門都應(yīng)在轉(zhuǎn)移的每一個(gè)環(huán)節(jié)履行核實(shí)、填寫聯(lián)單并保留聯(lián)單回執(zhí)、存檔等手續(xù)。

　　換句話說，如果嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生單位到接受單位的每一步，都應(yīng)在環(huán)保部門的監(jiān)控之下，以保證轉(zhuǎn)移過程的絕對(duì)安全。

　　但在此次鉻渣污染事故中，這些規(guī)定完全被視若空文。陸良化工總經(jīng)理湯再揚(yáng)在記者的追問下很不情愿地承認(rèn)，他們并未向環(huán)保部門報(bào)批。

　　湯再揚(yáng)說，由于鉻渣含有的部分成分使其可以代替石粉作為燒結(jié)礦輔料，因此該公司與一些煉鐵企業(yè)簽訂了鉻渣供應(yīng)合同。他說，由于幾乎是請(qǐng)求對(duì)方幫忙處理，所以不但不收取費(fèi)用，反而由陸良化工承擔(dān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。

　　記者在該公司與貴州省興義市三力燃料有限公司簽訂的鉻渣供給合同上看到，約定的運(yùn)輸費(fèi)用為100元/噸，每運(yùn)輸完2000噸做一次結(jié)算。湯再揚(yáng)說，運(yùn)輸?shù)能囕v和人員都是對(duì)方找來的，陸良化工并不知道他們的資質(zhì)。陸良化工只負(fù)責(zé)把運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算給對(duì)方，由對(duì)方再付給承運(yùn)人。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸工具應(yīng)符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的要求。記者調(diào)查到，在此次事件中兩名非法傾倒鉻渣的嫌疑人均是個(gè)體運(yùn)輸戶，不具備運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的相關(guān)資質(zhì)。

　　對(duì)于運(yùn)輸協(xié)議的細(xì)節(jié)，承運(yùn)人家屬有不同的說法。嫌疑人之一吳興懷的妹妹吳達(dá)飛(音)告訴記者，她的哥哥曾告訴她，“幫陸良化工廠拉廢渣，每噸10元錢，是陸良的廠直接給”。

　　她說，哥哥還沒拿到運(yùn)費(fèi)，傾倒鉻渣的行為就被發(fā)現(xiàn)。吳興懷被捕后“十分后悔”。

　　環(huán)保部門是否失職

　　不僅沒有向轉(zhuǎn)出地環(huán)保部門申報(bào)，這份跨省轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移合同也沒有向接受地貴州省環(huán)保部門報(bào)批。在記者的再三追問下，湯再揚(yáng)仍不肯透露究竟非法轉(zhuǎn)移了多少噸鉻渣到貴州。

　　他表示，除了給貴州興義的這家企業(yè)外，其余的鉻渣轉(zhuǎn)移均在云南省內(nèi)進(jìn)行，也都向陸良縣環(huán)保局進(jìn)行了申報(bào)。

　　至少140多車鉻渣被非法轉(zhuǎn)移，陸良縣環(huán)保局卻始終蒙在鼓里。該局局長(zhǎng)資平忠向中國青年報(bào)記者表示，直到6月13日，傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū)的鉻渣被發(fā)現(xiàn)上報(bào)后，他們才知道陸良化工在向外運(yùn)送鉻渣。

　　記者向資平忠核實(shí)，是否陸良化工向云南省內(nèi)其他企業(yè)轉(zhuǎn)移鉻渣都經(jīng)過了縣環(huán)保局的審批？資局長(zhǎng)一臉愕然：“他們還在省內(nèi)轉(zhuǎn)移？”

　　記者問，環(huán)保部門平日的監(jiān)管是如何進(jìn)行的？環(huán)保監(jiān)管是否只是被動(dòng)地等著企業(yè)上門來申報(bào)？資局長(zhǎng)說，平時(shí)縣環(huán)保局的污染控制科和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)會(huì)定期進(jìn)企業(yè)檢查，但企業(yè)的生產(chǎn)過程是否有廢渣拉出廠，不可能每次檢查都碰上?！拔覀儾豢赡芴焯煺驹谄髽I(yè)門口。”

　　如此看來，除了陸良化工本身，大概沒有人能講得清究竟有多少鉻渣被偷偷運(yùn)走，運(yùn)向了何處。

　　如此重大的污染事故，最終只批捕了兩名承運(yùn)人，外界對(duì)環(huán)保部門是否存在失職、瀆職行為有強(qiáng)烈的質(zhì)疑。資平忠答復(fù)說：“我們一些細(xì)微的地方做得差一些?！?/p>