“千河之省”水危機

　　雖然四川的水資源豐富，是水資源大省，但是全省水資源緊缺的城市有16個，占全省人口90.2%。

　　7月底，因上游電解錳廠受泥石流沖擊后尾礦渣流入的影響，四川涪江200公里水質一度遭到污染，沿線如綿陽、江油等數個縣市的過百萬人飲水安全均受嚴重影響，后經一周才危機漸弭。

　　但此次河流污染事件并非偶發(fā)個案。

　　歷來“水旱從人，不知饑饉”的天府之國、千河之省四川，正面對著近年來層出不窮的河流污染，如2009年泥石流造成岷江來水渾濁度驟高，2010年又有人在水源地柏木河傾倒化工垃圾，兩次均導致成都城區(qū)大面積停水。

　　問題還遠不止于此。四川省人大城鄉(xiāng)建設環(huán)境資源保護委員會辦公室主任龔洳山向《第一財經日報》記者表示，除了水污染，更大的問題還在于是否有足夠的水量供應，號稱天府之國的四川已經到了嚴重缺水的地步。

　　“跨界污染”頻繁

　　涪江水污染事件中，四川當地媒體曾引述污染源頭四川岷江電解錳廠總經理的解釋：7月20日晚的暴雨引發(fā)泥石流，當時有10多萬方的泥沙沖積在了岷江電解錳廠尾礦壩內，尾礦壩內還有近10萬方尾礦。為防止尾礦壩潰堤，廠方決定在尾礦壩開一個泄洪口，通過此方式將10多萬方的泥石流堆積物隱患排除。在泄洪過程中，有五六千方尾礦渣隨著泥石流進入河道。

　　泥石流的頻發(fā)還要上溯到汶川地震的影響?！般氪ǖ卣鸷螅瓉淼墓┧到y(tǒng)和水源地遭受破壞，而在未來10年內，泥石流和山體滑坡將是主要次生災害?！彼拇ù髮W環(huán)境科學與工程研究所所長艾南山也向本報記者表示。2009年7月，由于上游受到山洪泥石流影響，來水渾濁度超標，成都自來水六廠曾被迫關閉取水口。

　　艾南山還介紹，在四川三個少數民族州中，要數阿壩州經濟發(fā)展最好，但經濟主要支柱依賴采礦和化工工業(yè)。恰恰是這些化工廠最容易受到泥石流和山體滑坡等侵害，從而對下游地區(qū)造成污染。此次涪江錳污染就是典型一例。而就在今年7月2日晚 11時，阿壩州茂縣南新鎮(zhèn)棉簇村發(fā)生特大山洪泥石流災害，導致當地一家名為鑫鹽化工廠的生產設備、部分工業(yè)鹽及成品氯酸鈉被泥石流掩埋和卷走。泥石流沖擊鑫鹽化工有限公司還造成身體不適的143人入院。雖然此次事件最后未造成水質污染，但其潛在的巨大風險可見一斑。

　　另外，由于四川境內的岷江、沱江、涪江、嘉陵江等主要河流均流經盆地內主要城市，所以自然災害之外，工業(yè)和城市的發(fā)展則是一個更大的誘因。這方面尤以2004年由川化集團造成的沱江污染事件為著，該事件為唐山地震之后中國最大一次停水事件。

　　而四川的河流走向與行政區(qū)域的布局特征，又導致河流污染受行政分割影響，“跨界污染”嚴重，難以管控。

　　據龔洳山介紹，四川的河流眾多，在各行政區(qū)間蜿蜒交錯，岷江、沱江、涪江、嘉陵江等河流都是沿線城市的主要水源地。一方面，這些擔當著主要城市水源地的河流一旦受到污染，往往直接影響數百萬計人群的飲水安全；另一方面，由于一條河流往往跨經若干不同行政區(qū)域，造成“跨界污染”。

　　7月初，四川省人大城環(huán)資委、四川省環(huán)保廳曾組織對四川省的德陽、自貢和成都市飲用水水源保護展開調研，調研報告顯示：“跨界飲用水水源保護是當前的一個薄弱環(huán)節(jié)。隨著城市化的加快，德陽市目前市區(qū)三分之二飲用水已由地下水改由人民渠的水，該渠為都江堰水利工程，從都江堰流至德陽市取水點有65公里的跨市渠徑，沿途的生產生活廢物拋灑下渠，致使水質受到污染，總大腸菌群等污染物超標。自貢市70%的飲用水水源來自內江市威遠縣長葫水庫，長葫水庫近年來均存在水質超標現象，作為用水地的自貢市無法對其進行監(jiān)管，水源水質難以得到保障?！?/p>

　　龔洳山告訴本報記者，這種所謂的“跨界污染”實際上是由管理上的條塊分割造成的。本來應是流域管理，但實際上是省與省、市與市和縣與縣分割，各自只管流經自己的那段，所以跨界污染其實是管理體制上的問題。