第三方施工工地燃氣管道搶修應急預案的編制
作者：楊光 段衛(wèi)民 錢勤暉 楊新權
評論： 更新日期：2012年08月17日
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燃氣管道巡查員采集到新的第三方施工工地信息源后，預案編制人員首先從燃氣輸配管網GIS圖中下載相應區(qū)域的基礎信息CAD圖，圖中包括施工工地周邊完整的供氣用戶情況、燃氣管道及設施分布和周邊道路交通狀況。如果供氣用戶屬于大型住宅區(qū)，燃氣氣源來自多個方向，CAD圖則應增加小區(qū)樓宇的編號，便于區(qū)分影響范圍的停氣用戶。
編制人員下載基礎信息圖后，按照施工工地范圍標注作業(yè)影響區(qū)域，初步擬定應急處置措施需要關閉的閥門，并標出控制閥門的ID號?？刂崎y門確定后，控制區(qū)域內將受到影響的燃氣管道采用紅色標注，不受影響的管道采用截圖時原圖的藍色標注，使燃氣管道的供氣影響狀況一目了然。
然后，編制人員在CAD圖中填寫應急預案編號、標注應急措施需分區(qū)控制的閥門等信息，完成應急預案確認文本編制。搶修應急預案是由調度、巡查和搶修人員執(zhí)行，因此需要執(zhí)行人員到施工工地現場進行踏勘，對控制區(qū)域內燃氣管道及設施進行核對，核準應急現場需要關閉的閥門數量、ID號和具體位置，以及該閥門的可操作性。核準后的預案相關信息經確認后，導入應急作業(yè)CAD圖中，完成應急預案作業(yè)圖(見圖1)。在現場踏勘核準的過程中若發(fā)現應急處置措施存在問題，需要經過相關部門安全工程師核準后才能定稿，確保搶修應急預案的準確性和可操作性。
第三方施工現場應急預案的啟動實施，必須由相關單位和部門分工負責，要協(xié)調統(tǒng)一，密切配合，充分發(fā)揮指揮調度、搶險搶修、巡查協(xié)調和建設施工單位的各自優(yōu)勢，才能達到應急預案應有的效果。因此，在一項完整的第三方施工現場應急作業(yè)圖中，還應羅列第三方施工項目建設、施工單位的名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，工地所在區(qū)域的巡查協(xié)調、搶險搶修責任人和聯(lián)系方式等，這些與應急作業(yè)相關聯(lián)的信息均表現在其中，使應急預案內容詳盡，便于應急聯(lián)動機制的實施。
輸配公司管道運行部在事故應急的全過程中，承擔著發(fā)現緊急事故狀況、啟動第三方施工現場聯(lián)動機制和配合搶修作業(yè)人員現場警戒等任務，及時便捷地聯(lián)系建設、施工單位相關負責人員，密切配合，保證應急預案實施的有效性。
第三方施工現場事故應急處置作業(yè)，由輸配公司搶修部負責實施。一旦出現緊急狀況，應急搶修隊伍立即啟動應急預案，迅速趕赴現場。到達現場確認事故狀況后，即按照預先存放在搶險車輛內的事故應急預案實施應急措施，核對應控制閥門的ID號和應關閉閥門的數量、位置，關閉所有必須關閉的控制閥，截斷氣源，然后按照管網搶修作業(yè)程序實施搶險作業(yè)。
在啟動應急預案的同時，輸配公司調度中心根據現場反饋的狀況和預案中統(tǒng)計的停氣用戶總數，核準事故級別。并按照事故級別的規(guī)定，負責事故外聯(lián)單位的聯(lián)絡調度工作，及時上報政府的相關應急部門。調度中心在事故應急過程中，從客戶服務環(huán)節(jié)的臨時供氣調度和緊急停氣控制，到緊急狀況環(huán)節(jié)的公安消防聯(lián)動和醫(yī)護搶救實施，調度中心均發(fā)揮著不可或缺的紐帶作用。
4 搶修應急預案的組織實施和演練
① 搶修應急預案的組織實施
搶修應急預案完成后，按照燃氣管道緊急事件應急行動指南實施。在日常工作中，應做好如下工作：a.建立施工工地協(xié)調文件和搶修應急預案管理電子檔案，實現管道運行部、搶修部和調度中心三地存檔，隨調隨用。b.搶修車輛隨車攜帶該地區(qū)所轄第三方施工工地應急作業(yè)圖，定期及時更換，保證搶修應急預案的有效性。c.如有施工工地緊急預警時，應立即啟動應急預案。相關人員再次到現場確認踏勘閥門位置和性能狀況，加強事故應急準備。
② 搶修應急預案的演練
為加強事故搶修應急的反應能力，需定期和不定期地進行實際演練。在演練時，先由演練組織人員在現場向調度中心發(fā)出指令，觀察記錄相關人員到達現場和尋找控制閥門的時間等數據，再模擬各種事故狀況讓現場搶修人員處理，掌握執(zhí)行人員應急處置措施的準確性和及時性。通過總結演練作業(yè)，不斷發(fā)現問題，從而改進提高事故應急的實際操作能力。
5 搶修應急預案的動態(tài)管理
① 巡查人員發(fā)現施工工地影響燃氣管道因素發(fā)生變化時，通知編制人員修改預案。
② 燃氣管道作業(yè)完畢后，作業(yè)人員通過調度中心通知預案編制人員，根據供氣管網的變化情況進行修改。
③ 利用GIS開發(fā)的功能，校核應急作業(yè)圖的準確性。
6 結語
依照防范于未然、快速反應、影響供氣最小、與政府相關安全管理應急預案一致、簡便快速查詢和動態(tài)管理等原則，編制第三方施工工地燃氣管道搶修應急預案，并組織演練和動態(tài)管理，可實現對第三方施工工地突發(fā)事件快速反應的目的，形成了較為完整的安全應急網絡體系，可有效地控制第三方施工對燃氣管道設施的破壞。
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