加強應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,是新期安全生產(chǎn)管理的需要。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的前提和條件,避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生,是現(xiàn)代企業(yè)追求的目標(biāo)。但是,由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)比較薄弱,從業(yè)人員的安全意識普遍不高,生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。一旦發(fā)生事故,做出應(yīng)急響應(yīng),消減事故帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失也是企業(yè)需要具備的能力。建筑施工企業(yè)是事故多發(fā)的“三高?!毙袠I(yè)之一,因此,搞好建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援刻不容緩,勢在必行。
建筑施工企業(yè)事故隱患多
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,不僅影響正常的生產(chǎn)活動,而且直接侵犯了受害人的生命權(quán),給受害者及其親屬和家庭帶來了無法彌補的損失和終身的痛苦。同時,各類事故也使國家、企業(yè)、個人的財產(chǎn)蒙受了巨大損失。據(jù)有關(guān)資料,近六年來,我國發(fā)生的各類事故,導(dǎo)致死亡人數(shù)高達(dá)80余萬人,保守估計造成的直接經(jīng)濟損失至少在人民幣1萬億元以上。每年因事故造成70多萬人傷殘,給百萬個家庭帶來不幸。目前北京市發(fā)生一人死亡事故所造成的直接經(jīng)濟損失至少在50萬元左右,企業(yè)停工停產(chǎn)停止投標(biāo)以及被政府降低資質(zhì)等級所導(dǎo)致的間接經(jīng)濟損失更是無法估量。
從宏觀的角度說,目前我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段,處在生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。不得不承認(rèn)的事實是,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,建筑業(yè)作為國家和社會引人注目的重要經(jīng)濟活動,其具有的生產(chǎn)周期長、人員流動性大和施工環(huán)境與作業(yè)條件差的行業(yè)特點,決定了建筑業(yè)施工生產(chǎn)的難度大、潛在的事故隱患多,使建筑業(yè)成為事故多發(fā)行業(yè)之一。
市場經(jīng)濟的發(fā)展也讓建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨著許多新的課題和困難——建筑企業(yè)的內(nèi)部用工出現(xiàn)了從固定型的自有職工向彈性的勞務(wù)型用工轉(zhuǎn)變,企業(yè)的承包形式由集團、公司的管理承包向項目經(jīng)理個人經(jīng)濟承包轉(zhuǎn)變,建筑產(chǎn)品由低矮簡單向“高大精藝”的復(fù)雜型轉(zhuǎn)變。
目前,北京市建筑施工開復(fù)工面積已達(dá)1.3億平方米,從事建筑施工的農(nóng)民工在150萬左右。危險化學(xué)品從業(yè)單位4319家,鍋爐、壓力容器6.77萬臺,電梯7.98萬部,地下空間總面積近3000萬平方米,壓力管線總長4300公里。因此,在加大事故預(yù)防工作的同時,加強建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急救援的能力,顯得格外重要。
血的事實印證了應(yīng)急救援的重要性!2004年,北京京民大廈西配樓游泳館改造施工正在進行。施工人員在進行泳池防水作業(yè)時,違章進行電焊作業(yè),電焊火花引燃聚氨酯材料導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。因缺乏生自救意識和應(yīng)急救援,12人在事故中喪生,20余人被嚴(yán)重?zé)齻?/p>
火災(zāi)的記憶已漸漸被淡忘。然而,火災(zāi)帶給人們的教訓(xùn)卻是如此的深刻——應(yīng)急救援不夠健全是導(dǎo)致事故處置不及時和傷亡比較慘重的一個重要原因。