1.總則

1.1編制目的

為了認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障公司員工和社會公眾生命安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）

(2)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）

(3)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）

(4)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）

（5）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）

(6) 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

(7) 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T 9002-2006）

（8）《關(guān)于貫徹實施國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》 （魯安監(jiān)函字〔2009〕113號）

（9）《關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則

（試行）的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]124號）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于慶云慶誠紡織廠范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

公司的應(yīng)急預(yù)案體系由《慶云慶誠紡織廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和慶云慶誠紡織廠現(xiàn)場處置方案組成。

1.5應(yīng)急工作原則

（1）堅持以人為本，保障救援人員和受困人員安全優(yōu)先。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。

（3）快速響應(yīng)，果斷處置。

（4）安全第一，預(yù)防為主。

2.危險性分析

公司在生產(chǎn)過程中存在的主要危險和有害因素有：火災(zāi)爆炸、觸電傷害、電氣傷害、機械傷害、振動與噪聲、粉塵等。其具體原因、場所分析如下：

1、火災(zāi)爆炸

（1）粉塵爆炸危險性分析

該公司生產(chǎn)過程中原料棉塵為丙類可燃性物質(zhì)，其形態(tài)均為粉塵性顆粒物，有引起粉塵爆炸的危險。

1）粉塵爆炸的條件：

① 要有一定的粉塵濃度。

粉塵的化學(xué)計量濃度單位采用單位體積所含粉塵粒子的質(zhì)量來表示，即

g/m3或mg/L，如濃度太低，粉塵粒子間距過大，火焰難以傳播。粉塵與空氣

混合物只有在爆炸上限和下限之間一定的濃度范圍內(nèi)，才具有爆炸性。一般

工業(yè)可燃粉塵的爆炸下限位于20～60g/m3之間，爆炸上限位于2～6kg/m3

之間。

② 要有一定的氧含量。一定的氧含量是粉塵得以燃燒的基礎(chǔ)。

③要有足夠的點火源。

粉塵爆炸所需的最小點火能量比氣體爆炸大l～2 個數(shù)量級，大多數(shù)粉

塵云最小點火能量在5mJ～5OmJ 量級范圍。

④ 粉塵必須處于懸浮狀態(tài)，即粉塵云狀態(tài)。這樣可以增加氣固接觸面

積，加快反應(yīng)速度。

⑤ 粉塵云要處在相對封閉的空間，壓力和溫度才能急劇升高，繼而發(fā)

生爆炸。

可燃性粉塵屬于易燃易爆粉塵，粉塵局部易在熱傳導(dǎo)、熱輻射的作用下或本身發(fā)熱，使粉塵粒子表面受熱，表面溫度上升，粒子表面的分子產(chǎn)生熱分解，形成高于環(huán)境空氣溫度的混合產(chǎn)物，這種產(chǎn)物與周圍的氣相和固相的可燃物繼續(xù)進行化學(xué)反應(yīng)，放出熱量，溫度很快增高，而使反應(yīng)氣體發(fā)生強烈的放熱反應(yīng)出現(xiàn)明亮的火焰，即發(fā)生爆炸。

（2）發(fā)生火災(zāi)爆炸的因素

①如果可燃性粉塵與空氣形成爆炸性混合物，達到爆炸極限遇明火、靜

電火花、電氣火花、高熱能引起燃燒爆炸的危險。

②原料及產(chǎn)品均為丙類可燃性物質(zhì)，如遇明火、電氣火花、高熱能引起燃燒的危險。

③車間及庫房內(nèi)所使用電氣設(shè)施，不具有防塵、防爆功能，有引發(fā)火災(zāi)

爆炸事故的危險。

④各種設(shè)備的電氣控制箱柜、電氣線路、電氣開關(guān)等既是點火源也是可

燃物，當線路老化、絕緣下降，短路超負荷等，都會引起局部過熱而引發(fā)電

氣火災(zāi)，也可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。電纜的絕緣材料、填充物和覆蓋層都

具有可燃性，遇到高溫或外界火源極容易被引燃，電纜一旦著火會很快蔓延，

波及臨近的電纜和電氣設(shè)備使火災(zāi)擴大。

⑤存有丙類可燃物體的場所，若管理不嚴，人員私自抽煙或存放易燃物品，有引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險。

2、電氣傷害

電氣傷害主要包括由電流、電磁場和電路故障等直接或間接造成的人員傷亡、設(shè)備損壞或引起火災(zāi)事故。公司的電氣傷害類型包括漏電傷害、靜電傷害和雷電傷害。生產(chǎn)大量使用機加工機械和電動手持工具，能造成人員電氣傷害主要是漏電（主要是觸電）。

1) 生產(chǎn)現(xiàn)場配置的電氣設(shè)備、開關(guān)箱外殼、機械設(shè)備電機沒有觸電保護接地，或保護接地線對地電阻超標，裝置出現(xiàn)漏電時，有使作業(yè)人員發(fā)生觸電的危險。

2) 在生產(chǎn)過程中由于作業(yè)人員不能按照電氣工作安全操作規(guī)程進行操作或缺乏安全用電常識以及設(shè)備本身出現(xiàn)故障等原因，均可引起觸電事故的發(fā)生。

3）車間電氣件缺損未及時更換，如閘刀蓋、接線盒等，個別電線接頭絕緣不好，不按規(guī)定拉臨時線等，有造成作業(yè)人員發(fā)生觸電的危險。

4）如使用電焊機和手持式電動工具，如使用、保管不當，線路、開關(guān)等受潮、破損，易發(fā)生漏電、如沒有配備漏電保護器有造成作業(yè)人員發(fā)生觸電事故。

5）檢修設(shè)備時沒有將電源斷開，會造成觸電。

6）電器、線路所處的環(huán)境積水、潮濕，易發(fā)生漏電造成操作人員觸電危險。

7）部分電器接線頭絕緣不好，線路安裝不規(guī)范等，有造成作業(yè)人員。

3、廠內(nèi)車輛傷害

在生產(chǎn)過程中使用廠內(nèi)試車（或外委）等各機動車輛，若駕駛?cè)藛T未持證上崗，違反操作規(guī)程，車輛缺乏必要的保養(yǎng)維護致使車輛本身缺陷，如燈光、喇叭、制動缺陷；作業(yè)環(huán)境不符合安全要求，如道路設(shè)置不合理、交通標志缺失、照明滿足不了照度要求等均易誘發(fā)車輛傷害事故。

4、機械傷害

生產(chǎn)過程中使用針梳機、粗紗機、細紗機、落筒機、搖紗機、并線機、倍捻機的傳動部位容易發(fā)生機械傷害事故。

加工作業(yè)中的危險分析如下：

（1）操作者沒有按規(guī)定穿戴防護服，衣物卷入旋轉(zhuǎn)部件中，造成人體傷害；

（2）操作者與旋轉(zhuǎn)的工件或夾具、尤其是與不規(guī)則工作的凸出部分相撞擊或者是在未停車的情況下，用手去清除測量工件、調(diào)整設(shè)備造成傷害事故；

（3）設(shè)生產(chǎn)備局部照明不足或其燈光位置不利于操作者觀察操作過程，而產(chǎn)生錯誤操作導(dǎo)致傷害事故。

（4）生產(chǎn)設(shè)備周圍布局不合理，衛(wèi)生條件不好，工件、半成品堆放不合理，廢鐵屑未能及時清理，妨礙生產(chǎn)人員的正常活動，造成滑倒致傷或工件(具)掉落傷人。

（5）檢修、檢查機械忽視安全措施。如人進行設(shè)備檢修、檢查作業(yè)時，不切斷電源，未掛不準合閘警示牌，未設(shè)專人監(jiān)護等措施而造成嚴重后果。也有的因當時受定時電源開關(guān)作用或發(fā)生臨時停電等因素誤判而造成事故。也有的雖然對設(shè)備斷電，但因未等至設(shè)備慣性運轉(zhuǎn)徹底停住就下手工作，同樣造成嚴重后果；

（6）缺乏安全裝置。如有的機械傳動帶、齒機、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位沒有完好防護裝置；

（7）停車檢修設(shè)備、更換零部件或更換新刀具等必須將手伸入設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，由于內(nèi)部空間比較狹小，如用力不當、操作失誤，很容易與設(shè)備內(nèi)的鋒利的刀具、夾具、設(shè)備（工件）的凸出物、粗糙表面碰撞而引發(fā)傷害。

（10）生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)不佳、制動失靈等也是造成機械傷害的重要原因。

5粉塵

車間粉塵來源包括：

l)原料運輸、生產(chǎn)作業(yè)過程中產(chǎn)生粉塵等。

2)生產(chǎn)積塵、地面積塵未及時清理，由于振動或氣流的影響再次浮游于空氣中形成的粉塵(二次揚塵)。

操作人員長期在粉塵環(huán)境中工作，將會受到粉塵污染導(dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生。此外，粉塵會刺激眼部引起紅腫、癢、流淚等。

6、物體打擊

物體打擊傷害的危險貫穿于生產(chǎn)過程的始終。

1)在構(gòu)件的組裝、翻轉(zhuǎn)過程中會出現(xiàn)砸、擊、碰等物體打擊傷害。

2)在物料或產(chǎn)品搬運、裝卸過程中違章作業(yè)容易造成物體打擊事故。

3)在設(shè)備檢修過程中，因工具、零部件存放不當，維修現(xiàn)場混亂，違章蠻干，而發(fā)生工具、設(shè)備和其他物品的砸傷事故。

3.組織機構(gòu)及職責

3.1應(yīng)急組織體系

公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為公司總經(jīng)理，副組長為所有副總經(jīng)理，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各部門負責人。

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組? 長：公司總經(jīng)理

副組長：公司副總經(jīng)理

成? 員：辦公室主任、生產(chǎn)車間主任、財務(wù)負責人、銷售部負責人以及各救援小組負責人。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責：統(tǒng)籌安排整個預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急行動；檢查應(yīng)急資源的落實；事故以及現(xiàn)場情況按要求及時上報政府安全生產(chǎn)管理相關(guān)部門；組織相關(guān)人員編制應(yīng)急預(yù)案；演練后組織人員對預(yù)案進行評價，提出修訂意見。

辦公室（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）職責：組織、指導(dǎo)、檢查公司的車間部門生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急管理工作，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項日常工作職責。組織公司各部門人員進行應(yīng)急救援知識教育和培訓(xùn)；事故應(yīng)急信息的內(nèi)部通報；參與事故后的調(diào)查、分析和處理，并作出總結(jié)報告；參與應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。

生產(chǎn)車間職責：對本部門人員進行日常安全監(jiān)管和教育；保障本部門應(yīng)急裝備、防護器材的配備；生產(chǎn)系統(tǒng)日常生產(chǎn)及調(diào)度；事故時及時調(diào)整公司各生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)負荷，配合事故崗位的處理，協(xié)調(diào)公用工程介質(zhì)的供應(yīng)；事故后裝置生產(chǎn)的恢復(fù)；參與事故調(diào)查、分析和處理以及預(yù)案的評價工作。

財務(wù)負責人職責：依法為從業(yè)人員繳納保險費，保障員工正常合法收入的足額發(fā)放和勞保用品的分配、管理；

辦公室職責：對公司出入車輛、物資進行安全檢查和管理；對公司各部位監(jiān)控進行日常管理和維護；保障日常及事故時通訊、網(wǎng)絡(luò)的正常運行；做好事故善后處理。確保生產(chǎn)、安全、辦公設(shè)施和設(shè)備的及時供應(yīng)，并對設(shè)備、設(shè)施的安全性負責；事故應(yīng)急中的應(yīng)急資源供應(yīng)；確保應(yīng)急中所需的應(yīng)急裝備與防護用品及時足量供應(yīng)；

3.2指揮機構(gòu)及職責

進入公司級應(yīng)急響應(yīng)時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，以總經(jīng)理為應(yīng)急總指揮、生產(chǎn)副經(jīng)理為副總指揮；總經(jīng)理不在時由生產(chǎn)副經(jīng)理任總指揮負責指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在辦公室。

總指揮職責：

發(fā)布和解除應(yīng)急指令，組織指揮應(yīng)急隊伍和應(yīng)急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支援。

副總指揮職責：

（1）協(xié)助總指揮作好日常應(yīng)急管理和事故狀態(tài)下，組織現(xiàn)場人員進行事故救援和人員急救；

（2）總指揮不在時，一并行使總指揮的職能。

各應(yīng)急小組職責

（1）現(xiàn)場救援組組成及職責

組長：生產(chǎn)車間主任

成員：維修工、車間班組長

職責：服從指揮部命令，負責事故現(xiàn)場堵漏、滅火工作。

（2）醫(yī)療救護組組成及職責

組長：財務(wù)負責人

成員：出納、會計

職責：負責組織緊急調(diào)用救護所需藥品，搶救受傷、中毒人員。

（3）通訊聯(lián)絡(luò)組組成及職責

組長：辦公室主任

成員：辦公室公室成員、電工

職責：發(fā)生事故時，保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通；負責各組之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通訊任務(wù)，負責事故應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)任務(wù)，負責調(diào)集社會車輛擔負救援物資的運輸任務(wù)。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1 采取的安全技術(shù)預(yù)防措施：

（1）設(shè)有防雷和防靜電設(shè)施；

（2）各類鋼直梯、爬梯設(shè)有欄桿、踢腳板、護籠等；安裝應(yīng)急照明燈。

（3）各種電氣設(shè)備及時進行檢測、檢維修；

（4）電氣作業(yè)佩戴齊全的防護用品；高低壓配電柜周邊作業(yè)處地面鋪設(shè)膠板；

（5）各配電室夏季有降溫設(shè)施；配電室內(nèi)安裝應(yīng)急照明燈；

（6）各類特種設(shè)備及其安全附件嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)強制檢定。

4.1.2采取的安全管理監(jiān)控措施

（1）加強管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制；

（2）嚴格執(zhí)行崗位安全管理制度和安全操作規(guī)程；

（3）設(shè)置完備的安全警示標志，在生產(chǎn)車間和熔爐附近設(shè)置“當心燙傷”等警示牌；

（4）建立健全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施；

（5）定期進行安全檢查，對存在的安全隱患立即進行整改；

（6）按相關(guān)規(guī)范要求配備消防器材和應(yīng)急救援器材，并定期檢測。

4.2 預(yù)警行動

公司的預(yù)警方式：對講機、內(nèi)部電話、手機

4.3信息報告與處置

4.3.1應(yīng)急電話設(shè)置：公司設(shè)置24小時應(yīng)急值守電話，電話：0534-4545777。

4.3.2內(nèi)部報告:發(fā)生事故后根據(jù)事態(tài)發(fā)展隨時向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

方式：對講機、內(nèi)部電話、手機。

內(nèi)容：事故發(fā)生部位、事故類型、事故初期采取的措施、事故發(fā)生態(tài)勢和影響范圍、造成后果、需要其他部門采取的應(yīng)對措施。

4.3.3信息上報：公司總經(jīng)理應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

初報：可用電話直接報告，事故報告的主要內(nèi)容：企業(yè)名稱、企業(yè)詳細地理位置、發(fā)生事故的類型（火災(zāi)爆炸或高溫物料泄漏等）、事故可能涉及到的危險物質(zhì)及數(shù)量、人員傷亡情況、初步采取的應(yīng)急措施等。

續(xù)報：可書面報告或其他形式，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報告：采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)職能管理部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

根據(jù)事故發(fā)生態(tài)勢分為班組級應(yīng)急響應(yīng)和公司級應(yīng)急響應(yīng)兩個級別。