1? 適用范圍

本預案適用于****項目施工中發(fā)生機械傷害安全事故的應急救援。

2? 編制目的

為了防止和減少橋梁施工機械傷害事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。

3? 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《重大事故應急預案編制指南》

《應急救援預案編制知識》

4? 應急救援原則

1? 常備不懈

2? 統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合

3? 迅速、準確

5? 工程基本情況）

我部承建的****工程（（K0+000～K54+946.424））段、機電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省****和****境內(nèi)，長度為54.946公里，為高速公路，地形平緩。

6? 周邊環(huán)境、社區(qū)情況

本段地勢平坦，線路在204省道、神延鐵路中間，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤礦。

7? 危險源的分布情況

指揮部管轄范圍內(nèi)高處墜落安全事故危險源主要分布情況：

1? 鉆孔樁施工

2? 承臺、墩臺身施工

3? 支架現(xiàn)澆非標簡支梁施工

4? 鋼筋加工

5? 拌合站砼生產(chǎn)、運輸

6? 梁預制架設、橋面系施工

8? 專家咨詢系統(tǒng)

與所在地****建立對口聯(lián)絡，聘請相關專家及專業(yè)技術人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進行咨詢與指導。并****人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡，負責我單位傷害事故的救援咨詢和指導工作。同時，建立和****當?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術人員來我單位進行機械傷害事故的預防以及其他有關安全生產(chǎn)方面問題的指導。

9? 指揮機構的設置和職責

9.1指揮部成立機械傷害事故安全應急救援領導小組

組? 長：****

副組長：****

成? 員：指揮部各部門負責人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長

小組下設辦公室，辦公室主任：****

聯(lián)系電話：****-****? 手機****

9.2職責

指揮部領導小組在接到事故報告后：

1? 根據(jù)應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；

2? 千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

3? 嚴格執(zhí)行有關救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；

4? 要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

10? 裝備及通訊網(wǎng)絡和聯(lián)絡方法

10.1常備急救裝備

體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。

10.2通訊裝備

指揮部和各經(jīng)理部配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機和建立寬帶網(wǎng)絡。

10.3聯(lián)絡方法

1? 電話聯(lián)系

指揮部：****-****

2? 傳真聯(lián)系

指揮部：****-****

3? 網(wǎng)絡聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。

4? 手機聯(lián)系：指揮部應急反應聯(lián)系方式：詳見《安全事故應急預案》（總預案）中3.1.5.1。

11? 應急救援隊伍的任務和訓練

11.1應急救援隊伍的建立

各經(jīng)理部按要求組建應急救援隊伍，并維持隊伍穩(wěn)定。

11.2應急救援隊伍的任務

1? 當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。

2? 應急救援隊伍的基本任務：

（1）立即組織營救受害人員；

（2）指導群眾防護，組織群眾撤離；

（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；

（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；

（5）向有關部門和媒介提供詳實情況；

（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；

（7）查清事故原因，評估危害程度。

11.3應急救援隊伍的訓練

1? 應急訓練的基本任務是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

2? 應急訓練的主要目的：

（1）測試預案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點；

（2）測試緊急裝置、設備及物質(zhì)資源供應，辯識出缺乏的資源（包括人力和設備）；

（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應急部門的協(xié)調(diào)能力；

（4）判別和改正預案的缺陷；

（5）提高公眾應急意識，在單位應急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；

（6）改善各種反應人員部門和機構之間的協(xié)調(diào)水平；

（7）明確每個人各自崗位和職責，增強應急反應人員的熟練性和信心；

（8）提高整體應急反應能力。

3 ?應急救援隊伍培訓和基本內(nèi)容：

各單位要采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動和考試等方法，對應急救援隊伍進行培訓。要針對不同水平的應急救援人員分別培訓。

培訓基本內(nèi)容：

（1）報警

（2）疏散

（3）救援

（4）指揮和配合

4? 應急救援演習

（1）目的：應急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應急救援的實戰(zhàn)水平。

（2）演習類型

①基礎演習

②專業(yè)演習

③戰(zhàn)術演習

④自選科目演習

（3）演習的方法和內(nèi)容

①單項演習：

a、通信聯(lián)絡、通知、報告程序演練

b、人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練

c、防護行動演練

d、醫(yī)療救護行動演練

e、消防行動演練

f、公眾信息傳播演練

②組合演習；

③全面演習（綜合演習）。

④演習的時間：各單位每年至少應進行一次應急演練，演練時，要精心設計，精心準備，模擬實際施工流程，安排多種復雜情況。要通過演練，提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應急組織和預案。

12? 預防機械傷害事故措施

1? 各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的機械，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。

2? 操作人員必須按照本機說明書規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。

3? 駕駛室或操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。

4? 機械設備在施工現(xiàn)場停放時，應選擇安全的停放地點，夜間應有專人看管。

5? 用手柄起動的機械應注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人。向機械加油時要嚴禁煙火。

6? 嚴禁對運轉(zhuǎn)中的機械設備進行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。

7? 指揮施工機械作業(yè)人員，必須站在可讓人了望的安全地點并應明確規(guī)定指揮聯(lián)絡信號。

8? 使用鋼絲繩的機械，在運行中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩。用鋼絲繩拖拉機械或重物時，人員應遠離鋼絲繩。

9? 起重作業(yè)嚴格按照《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ33-86）和《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》的要求執(zhí)行。

10? 定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”原則進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。

11? 操作人員應嚴格執(zhí)行指揮人員的信號，在進行各項動作前，應鳴聲示意。

12? 6級以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，應停止起重機露天作業(yè)。

13? 起重機的變幅指示器、力矩限制器、行程限位開關等安全裝置必須齊全完整、靈敏有效。嚴禁用限位裝置代替操作機構。

14? 起重機作業(yè)時，重物下方不得有人停留和通過。

15? 必須按規(guī)定的起重性能進行作業(yè)，不得超載作業(yè)和起吊重量不明的物體。

16? 起重機的吊鉤和吊環(huán)嚴禁補焊，有下列情形之一者，應當更換：危險斷面和鉤頸有永久變形；表面有裂紋；掛繩處斷面磨損超過高度的10%；吊鉤襯套磨損超過原厚度50%；心軸（銷子）磨損超過其直徑的3%～5%。

13? 事故處理

1 事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自作業(yè)隊第一負責人報告，安技人員必須向經(jīng)指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，指揮部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。