1 總則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是我公司為預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件或由安全生產(chǎn)次生、衍生的各類突發(fā)環(huán)境事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范了我公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，提出了我公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置程序和應(yīng)對(duì)措施，完善了各級(jí)政府相關(guān)部門和我公司救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍的銜接和聯(lián)動(dòng)體系，為我公司有效、快速應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，保障區(qū)域環(huán)境安全提供科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制和措施。

1.1 編制目的

為提高我公司防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立緊急情況下的快速、科學(xué)、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援的應(yīng)急機(jī)制，控制事件的蔓延，減少環(huán)境危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)[01]

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管暫行理辦法》

《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

《蘇州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)）

《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第12號(hào)）

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7-2007）

《危險(xiǎn)廢物鑒別規(guī)范》（HJ/T 298-2007）

《重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218-2009）

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004）

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2008）

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）

《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-9）

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）

《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554-93）

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）

《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）

《工作場(chǎng)所化學(xué)有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1-2007）

其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本公司所屬單位的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置；以及生產(chǎn)區(qū)域、公司區(qū)所在地周邊環(huán)境敏感區(qū)域和上述區(qū)域內(nèi)人員的在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系[02]

公司應(yīng)急預(yù)案體系由公司突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)案、各工段車間、關(guān)鍵崗位的應(yīng)急處置措施組成。公司應(yīng)急預(yù)案包括總則、公司基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、保障措施、預(yù)案的評(píng)審備案發(fā)布和更新、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、附錄組成。

1.5 工作原則

⑴以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視環(huán)境安全，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)預(yù)備工作。

⑶快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。

⑷科學(xué)預(yù)防，高效處置。鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，加大投入，重視專家在環(huán)境應(yīng)急工作中的作用，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備等日常準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。

2 企業(yè)基本情況[03]

2.1 企業(yè)簡(jiǎn)介

蘇州xx織染有限公司法人代表吳文等，公司地址位于江蘇省吳江市橫扇鎮(zhèn)宛平工業(yè)區(qū)宛平中路105號(hào)，菀坪鎮(zhèn)位于吳江市西部，北距蘇州市區(qū)34公里，東去上海110公里，南離杭州140公里。鎮(zhèn)域的東面與八坼相連，南與平望、橫扇毗鄰，東北與松陵相鄰、西北靠太湖。全鎮(zhèn)總面積32.63平方公里。公司位于吳江市菀坪鎮(zhèn)菀南村，西界為河道，東界為工廠，南為糧田，北為公路。

公司專業(yè)生產(chǎn)各類高密度尼絲紡、塔絲隆、春亞紡、桃皮絨、鹿皮絨、錦棉等記憶布和各種絲綢化纖面料的印染，年加工3160萬(wàn)米。公司總占地面積80畝。職工總數(shù)300人，其中外籍職工5人，管理人員10人，技術(shù)人員25人，工人260人。

菀坪鎮(zhèn)地處太湖東南岸，屬濱湖圩田平原，地勢(shì)低洼，地面平均高程2.8米（吳淞高程），平原水網(wǎng)地貌，湖蕩眾多。全鎮(zhèn)四周有堅(jiān)固的圩堤，圩內(nèi)水位人為控制。菀坪鎮(zhèn)域內(nèi)，近50年平均水位2.76米（吳淞標(biāo)高），地表平均水位值3-3.6米，地下水位在40cm-80cm之間。鎮(zhèn)域內(nèi)及周邊主要河湖有：太湖、三級(jí)河、軍用線港，直渡港、何家路港、沈家路港、橫潮路港等，全鎮(zhèn)水面面積9.9平方公里，水面占總面積的31%左右，屬典型的江南水鄉(xiāng)。外河水面指向兩個(gè)方面，一是與橫扇、平望交界的橫潮路港和與八坼交界的海沿漕，二水均以河中心為界，沿菀坪堤岸線的河面屬菀坪地域范圍。二是沿菀坪防洪大堤外的太湖水域。

2.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況

[04]?2.2.1 生產(chǎn)工藝及原輔料[05]

生產(chǎn)工藝

胚布出庫(kù)配布 → 下胚打卷縫頭 → 退漿煉布 → 水洗 → 染色 → 洗滌固色 → 脫水開幅 → 定型 →上膠 → 檢驗(yàn)包裝? →入庫(kù)成品代發(fā)

主要生產(chǎn)原料及特性見(jiàn)表2.1、2.2、2.3。

表2.1 主要生產(chǎn)原料

表2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐區(qū)及倉(cāng)庫(kù)貯存情況

表2.3 公司主要原輔料產(chǎn)品的理化特性

2.2.2企業(yè)“三廢”排放及處理情況[06]

1、水污染物排放情況及水污染防治措施

公司廢水主要包括印染廢水、除塵系統(tǒng)廢水、生活污水、清潔沖洗水及軟水系統(tǒng)排水五個(gè)部分，廢水排放總量為2149t/d。其中，染色廢水（1977t/d）主要來(lái)自退漿、染色、洗布等工藝過(guò)程，其主要污染物質(zhì)為COD、BOD、pH、SS、色度、總磷等；除染色廢水外還有生活污水（40t/d）、軟水系統(tǒng)排水（12t/d）、除塵系統(tǒng)廢水（112t/d）、清潔沖洗水（8t/d）。公司采用雨污分流排水體質(zhì)，雨水通過(guò)廠內(nèi)的雨水收集管外排，廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)廢水、生活污水、軟水系統(tǒng)排水、除塵系統(tǒng)廢水以及清潔沖洗水全部進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)污水處理站，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入直渡港。

公司污水處理采用“生化+物化”的處理工藝。設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到5000t/d，在原工藝基礎(chǔ)上增加了深度處理臭氧氧化+生物濾池+石英砂濾池。使出水水質(zhì)達(dá)到“城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）”一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。出水COD小于50mg/L，氨氮小于5（8）mg/L，TP小于0.5 mg/L。

具體流程見(jiàn)圖2.1。

圖2.1廢水處理站工藝流程圖

2 廢氣污染物產(chǎn)生和排放情況

公司使用1臺(tái)10t燃煤蒸汽鍋爐及2臺(tái)燃油熱媒加熱鍋爐。10t蒸汽鍋爐提供整個(gè)公司的熱水加熱所需蒸汽，主要包括生產(chǎn)工藝加熱蒸汽和職工生活用氣。熱煤鍋爐完全用于聚酯纖維染色的高溫高壓溢流染色劑的夾套熱媒加熱，該熱媒在熱媒鍋爐中被加熱后傳輸?shù)揭缌魅旧珯C(jī)放熱。尾氣產(chǎn)生的環(huán)節(jié)是鍋爐產(chǎn)生的煙氣，排放的污染物有煙塵、SO2、NOx。

表2.4 公司廢氣排放情況

煤鍋爐排放的煙氣中煙塵超標(biāo)、油鍋爐二氧化硫超標(biāo)，利用染色過(guò)程中產(chǎn)生的堿性廢水對(duì)SO2廢氣進(jìn)行噴淋，除塵廢水進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)。該技術(shù)以廢治廢，既節(jié)約用水量，又降低處理成本，且可保證脫硫效果。煙塵去除率95%，SO2去除率55%，NOx60%.PM10的去除率在70%左右，對(duì)周圍不會(huì)造成很大影響。印染堿性廢水經(jīng)初步沉淀及細(xì)篩過(guò)濾后，輸入噴淋塔，由于鍋爐煙氣的噴淋，及吸收煙氣中的SO2廢氣。噴淋后廢水中的硫酸鹽和亞硫酸鹽不影響后續(xù)廢水的處理效果，所以這股廢水經(jīng)沉降后即可如廢水處理系統(tǒng)。

堿性印染廢水? ????水膜除塵塔

格柵??? 事故池???? P????? 沉降池??? 格柵?????????? 調(diào)節(jié)池

圖2.2堿性印染印染廢水用于脫硫的處理工藝流程

3 固體廢棄物產(chǎn)生和排放情況

生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物主要包括殘次印染布、鍋爐煤渣、水處理污泥和生活垃圾等。殘次印染布可以被鞋墊或造紙廠綜合利用；生化污泥和染料的廢容器屬危險(xiǎn)廢物（編號(hào)HW12），委托具有危廢處理資質(zhì)的綠怡固廢處置中心處理處置；鍋爐產(chǎn)生的煤渣可用于鋪路；生活垃圾委托當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

表2.5 固體廢物排放及處置情況

2.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)[07]

（1）地面水環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)

公司周圍的地面水環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)有：上游8公里菀坪鎮(zhèn)自來(lái)水廠取水口及取水口上游軍用線港；菀坪鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地及農(nóng)田灌溉區(qū)。

（2）大氣環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)：

公司正南面140米處菀南村10組，共8戶居民；東北約1公里處的鎮(zhèn)區(qū)。

表2.6 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布

3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[08]

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004）和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），重大危險(xiǎn)源中確定的危險(xiǎn)物料倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)同時(shí)作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，可能造成環(huán)境污染事故的廢水處理設(shè)施、鍋爐煙氣處理設(shè)施等也作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。主要風(fēng)險(xiǎn)源分布見(jiàn)附圖3（重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。）

表3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的存儲(chǔ)量

公司涉及危險(xiǎn)化學(xué)品特性以及對(duì)水環(huán)境可能造成色度污染的染料（含助劑）決定了在生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物料特性見(jiàn)表3.2；

表3.2 主要風(fēng)險(xiǎn)物料危險(xiǎn)特性表

依據(jù)環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)準(zhǔn)則主要對(duì)公司以下幾方面進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)基本情況調(diào)查：

a.對(duì)公司的產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及生產(chǎn)使用的各類原輔材料名稱及日用量、貯存量和加工量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

b.對(duì)生產(chǎn)車間的各產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介，主要生產(chǎn)裝置說(shuō)明，危險(xiǎn)物料儲(chǔ)存方式進(jìn)行分析；

c.對(duì)車間排放污染物的種類，產(chǎn)生量以及治理工藝進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

d.對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量及其處理情況以及委托處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

e.對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類物質(zhì)的運(yùn)輸、裝卸情況進(jìn)行了分析；

f.高濃度廢水的收集、儲(chǔ)存、治理等設(shè)施進(jìn)行分析。

經(jīng)分析我公司主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要有四大項(xiàng)：

一是各種有毒有害物質(zhì)泄漏造成人員中毒和水、大氣等環(huán)境污染；

二是在生產(chǎn)等作業(yè)過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)等安全事故，引發(fā)物料泄漏或消防滅火水等流出造成水、大氣環(huán)境污染；

三是治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常造成事故排放，造成環(huán)境污染的情況；

四是極端天氣條件下（如暴雨等）內(nèi)澇導(dǎo)致染料等物質(zhì)的泄漏。

按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004）和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），結(jié)合各種物質(zhì)的理化性質(zhì)及毒理毒性，對(duì)生產(chǎn)所涉及化學(xué)品進(jìn)行物質(zhì)危險(xiǎn)性判定，綜合考慮上表和附件，物料的理化毒理性質(zhì)，結(jié)合倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)量、車間使用量，確定本廠風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為以上物質(zhì)。公司最大、最具典型和易發(fā)的潛在的大事故風(fēng)險(xiǎn)為以上物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生泄漏，從而導(dǎo)致環(huán)境污染事故。

3.2 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009，廠區(qū)內(nèi)無(wú)重大危險(xiǎn)源。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要源于以上分析的四種情況。

3.3 環(huán)境污染隱患的危害及對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響

本企業(yè)所用的部分原料如液堿、醋酸為腐蝕性物質(zhì)，主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生突發(fā)化學(xué)品泄漏事故；火災(zāi)等安全事故及處置過(guò)程中的消防滅火水致使有毒化學(xué)品大量外泄；污水處理及鍋爐尾氣處理設(shè)施故障，造成廠區(qū)及周邊村莊、集鎮(zhèn)等大氣以及附近河水的污染。影響到居民的生活、生態(tài)的破壞。主要風(fēng)險(xiǎn)對(duì)環(huán)境影響情況：

1、火災(zāi)、泄漏等廢水事故性排放對(duì)水環(huán)境影響分析

當(dāng)企業(yè)所用的部分原料如液堿、醋酸等發(fā)生泄漏及泄漏處置產(chǎn)生的洗消液；或在生產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)生火災(zāi)等事故處置過(guò)程中，含液堿、醋酸、染料等物質(zhì)的消防水外泄；以及公司污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行或污水管道破裂，導(dǎo)致污水外泄影響直渡港水質(zhì)。

通過(guò)擴(kuò)散模型預(yù)測(cè)，正常排放情況下，公司廢水排放對(duì)納污水體CODcr貢獻(xiàn)很小，CODcr預(yù)測(cè)濃度都不超標(biāo)。由于公司排放口與太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)臨近，考慮對(duì)廢水事故排放狀況下的環(huán)境影響，廢水瞬時(shí)事故排放，假定時(shí)間為半小時(shí)，排放濃度為非正常排放時(shí)的濃度1034（mg/L）則相應(yīng)采用一維非穩(wěn)態(tài)模型，已知排污口本底濃度為18.3（mg/L），預(yù)測(cè)點(diǎn)在事故排放10秒后，在排放口的下游10米處，100秒時(shí)CODcr預(yù)測(cè)濃度達(dá)到最大值23.65mg/L超標(biāo)（地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838—2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)），在距排污口110米處，CODcr預(yù)測(cè)濃度仍超標(biāo)，至下游300米左右，影響基本消除。因此，必須加強(qiáng)管理，從源頭控制，杜絕事故排放的發(fā)生。

太湖和自來(lái)水廠取水口（軍用港線）均位于排污口的上游約8公里，根據(jù)當(dāng)?shù)厮馁Y料，菀坪鎮(zhèn)的水流流向?yàn)樘娪酶邸倍筛邸獧M潮路港—京杭大運(yùn)河河道，無(wú)倒流現(xiàn)象，因此公司排水不會(huì)影響太湖和取水口。公司污水排放對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)田灌溉用水沒(méi)有影響。

2、極端天氣條件下（如暴雨等）內(nèi)澇導(dǎo)致染料等物質(zhì)的泄漏

因極端天氣導(dǎo)致雨水內(nèi)澇，滲入染料倉(cāng)庫(kù)導(dǎo)致染料擴(kuò)散進(jìn)入水體。進(jìn)而通過(guò)排水通道進(jìn)入河道，造成直渡港-京杭大運(yùn)河的色度污染。

3、廢氣治理設(shè)施發(fā)生故障時(shí)廢氣環(huán)境影響分析

公司鍋爐排放的大氣污染物主要包括SO2、TSP，正常排放時(shí)最大小時(shí)平均排放濃度及排放速率均能滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)；公司大氣環(huán)境影響的強(qiáng)度和范圍均相對(duì)較小，在其所能影響的范圍內(nèi)，南面約140米的居民點(diǎn)和東北方向約1000米處的鎮(zhèn)區(qū)主要環(huán)境敏感點(diǎn)，由計(jì)算結(jié)果可見(jiàn)，最大疊加濃度也均未出現(xiàn)超標(biāo)。

表3.4? 疊加背景值后敏感點(diǎn)的最大日均濃度表（mg/m3）

SO2最大濃度出現(xiàn)的范圍約為距排氣筒100m-1500m，其濃度最大日均濃度值不超過(guò)0.15（mg/m3）的標(biāo)準(zhǔn)限值。TSP最大濃度出現(xiàn)的范圍約為距排氣筒40m-250m，其濃度最大日均濃度值不超過(guò)0.30（mg/m3）的標(biāo)準(zhǔn)限值。

4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1 組織體系[09]

公司設(shè)立公司級(jí)和車間級(jí)二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。公司成立“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”為一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)；各生產(chǎn)、輔助車間成立二級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)設(shè)立技術(shù)保障、工程搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等小組。

4.1 應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)圖

4.2 指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 “指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由經(jīng)理、副經(jīng)理?yè)?dān)任指揮部總指揮和副總指揮，環(huán)保、安全、設(shè)備以及各生產(chǎn)車間、輔助部門的部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室（設(shè)在公司環(huán)?？疲缮a(chǎn)副經(jīng)理任辦公室主任，安全員、環(huán)境工程師等作為日常工作人員。發(fā)生突發(fā)重大事件時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，經(jīng)理任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在公司會(huì)議室。

注：若經(jīng)理不在廠部由副經(jīng)理代理，經(jīng)理和副經(jīng)理不在公司時(shí)，由生產(chǎn)主任和安全員為臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

4.2.1 指揮機(jī)構(gòu)組成

總指揮：李述國(guó)（經(jīng)理）

副總指揮：劉乾君（副經(jīng)理）

組員：程?hào)|前、付麗婳、樊文磊、廖國(guó)紀(jì)、許大偉、陳志平、蔣蘇華、劉懷民、程紅陽(yáng)、張平康、張國(guó)放

在突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)，最高管理人員為突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的總指揮，直至被上級(jí)政府部門接管。

組成：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮和副總指揮，環(huán)保、安全、設(shè)備等部門組成指揮部成員單位；車間應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由車間負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員和環(huán)境、安全與健康人員組成；生產(chǎn)工段應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由工段負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員和環(huán)境、安全與健康人員組成。車間應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由車間負(fù)責(zé)人、管理員、班長(zhǎng)擔(dān)任。

職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)指揮實(shí)施滅火、防污染搶險(xiǎn)，設(shè)施、設(shè)備搶修、堵漏，突擊轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品、搶救現(xiàn)場(chǎng)中毒、受傷人員，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)立安全警戒和事故善后現(xiàn)場(chǎng)清理等。

應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組。

4.2.2 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；

（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、排放口應(yīng)急閥門、儲(chǔ)罐區(qū)圍堰、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物資儲(chǔ)備；

（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；

（6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新；

（7）負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審；

（8）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

（9）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

（10）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

（11）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置；

（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；

（13）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策；

（14）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；

（15）負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；

（16）有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料。

4.2.3 指揮機(jī)構(gòu)分工及主要職責(zé)[010]

總指揮：

（1）負(fù)責(zé)組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作；

（2）配置應(yīng)急救援的人力資源、資金和應(yīng)急物資；

（3）向政府各相關(guān)部門報(bào)告事故情況及處置情況；

（4）配合、協(xié)助政府部門做好事故的應(yīng)急救援。

副總指揮：

（1）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

（2）協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。

（3）負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。

（4）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。

技術(shù)保障組

組長(zhǎng)：何正洪

成員：有關(guān)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、安全環(huán)保等技術(shù)人員及相關(guān)專家組成

職責(zé)：對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急控制及處置措施提供提出救災(zāi)方案、處置辦法；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)附近居民和搶險(xiǎn)人員自身防護(hù)，確定人員疏散范圍的建議；對(duì)環(huán)境污染的災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究評(píng)估，并提出相關(guān)建議。

工程搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：程小兵

成員：有關(guān)電氣、設(shè)備技術(shù)、管理人員、維修人員組成

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作。

應(yīng)急救援搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：施龍?jiān)?/p>

隊(duì)員：由公司環(huán)?？?、義務(wù)消防員組成

職責(zé)：擔(dān)負(fù)本公司各類事故的救援及處置，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火和泄漏防污染搶險(xiǎn)及洗消。組建義務(wù)消防和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)公司事故應(yīng)急救援任務(wù)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：

組長(zhǎng)：張國(guó)放

成員：由環(huán)保、質(zhì)檢科室有關(guān)人員組成

職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)環(huán)境污染物的監(jiān)測(cè)、分析工作，如不能分析指標(biāo)，請(qǐng)求質(zhì)檢科協(xié)助。（2）負(fù)責(zé)污染物的處理方案的設(shè)計(jì)，盡可能減少突發(fā)事件對(duì)環(huán)境的危害。（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作及事故原因的分析，處置工作的技術(shù)問(wèn)題的解決。

后勤保障組

組長(zhǎng)：陳學(xué)明

成員：由綜合管理、質(zhì)量環(huán)保、計(jì)劃財(cái)務(wù)有關(guān)人員組成

職責(zé)：

1)???? 負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)事故信息，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，接受和傳達(dá)政府有關(guān)部門關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn)，協(xié)調(diào)各專業(yè)組有關(guān)事宜；

2)???? 按總指揮指示，負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)系和事故信息通報(bào)工作；

3)???? 接受現(xiàn)場(chǎng)反饋的信息，協(xié)調(diào)確定醫(yī)療、健康和安全及保安的需求；

4)???? 為建立應(yīng)急指揮部提供保障條件；

5)???? 向周邊單位社區(qū)劃通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；

6)???? 保障緊急事故響應(yīng)時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)，定期核準(zhǔn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)電話；

7)???? 負(fù)責(zé)傷員生活必需品和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)運(yùn)輸。

醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：蔣蘇華

成員：由綜合管理、質(zhì)量環(huán)保、業(yè)務(wù)、計(jì)劃財(cái)務(wù)等行政有關(guān)人員組成

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，聯(lián)系/通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援，陪送傷者，聯(lián)絡(luò)傷者家屬。

安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：周業(yè)龍

成員：由安全管理保安人員、生產(chǎn)、行政部門有關(guān)人員組成

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序維護(hù)，設(shè)置警戒，組織指導(dǎo)疏散、撤離與增援指引向?qū)А?/p>

通訊聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：楊周

成員：由公司辦公室文秘、安全、財(cái)務(wù)等人員組成

職責(zé)：負(fù)責(zé)各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通報(bào)、報(bào)告與聯(lián)絡(luò)電話的定期公告和更新。

善后處理組

組長(zhǎng)：蔡振欣

成員：綜合管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、人事等相關(guān)行政人員組成

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置及醫(yī)療救治，親屬的接待、安撫，遇難者遺體、遺物的處理。

5 預(yù)防與預(yù)警

5.1 預(yù)防措施[011]

5.1.1風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控

（1）在各主要生產(chǎn)工段以及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源均設(shè)有監(jiān)控系統(tǒng)，分別在溢流、高卷、定型等車間設(shè)有泄漏報(bào)警裝置。

表5.1 廠區(qū)預(yù)警及監(jiān)控設(shè)施一覽表

（2）對(duì)全廠、主要風(fēng)險(xiǎn)源有巡查制度；

（3）危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源有泄漏報(bào)警設(shè)備與遠(yuǎn)程影像監(jiān)控；

（4）對(duì)生化處理總排出水有在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施；

（5）對(duì)于各工段車間、關(guān)鍵崗位設(shè)有應(yīng)急處置措施標(biāo)識(shí)牌。

5.1.2預(yù)防措施

1、過(guò)氧化氫以及液堿成品罐體加設(shè)圍堰，確保發(fā)生泄漏及事故處置后的消洗液進(jìn)入污水調(diào)節(jié)池，并在雨水排放口設(shè)有控制閘閥，污染物不會(huì)泄漏至廠外環(huán)境。

2、將現(xiàn)有調(diào)節(jié)池（有效容積約2000 m3）預(yù)留三分之一的有效容積作為污水事故應(yīng)急池（約670m3）；在廢水排口安裝COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，若污水處理站發(fā)生故障，自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀顯示出水水質(zhì)濃度超標(biāo)時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉出水閥門，廢水回流至調(diào)節(jié)池，并且應(yīng)立即停止生產(chǎn)，查明污水處理事故的原因，待處理設(shè)施正常后，廢水處理達(dá)標(biāo)后排放。

3、為防止暴雨導(dǎo)致內(nèi)澇，將染料倉(cāng)庫(kù)的染料溶出。倉(cāng)庫(kù)中的染料均放置在離地面約1米高的平臺(tái)上。而其它染料及助劑均采用PVC材質(zhì)的桶裝。

4、公司制訂了安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)方案等方面的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。按設(shè)計(jì)規(guī)范要求配備消防、環(huán)保、監(jiān)控等安全環(huán)保設(shè)備和設(shè)施，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的完好。

5.2 預(yù)警[012]

1、預(yù)警的條件

若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，由環(huán)境應(yīng)急指揮辦公室同技術(shù)保障組專家討論后確定環(huán)境污染事件的預(yù)警級(jí)別，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、車間、工段負(fù)責(zé)人通報(bào)相關(guān)情況，提出啟動(dòng)相應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警的建議，然后由公司領(lǐng)導(dǎo)確定預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。

2、預(yù)警的分級(jí)

（1）一級(jí)預(yù)警

一級(jí)預(yù)警為設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重故障，發(fā)生火災(zāi)爆炸和大面積泄漏事故，泄漏已流入水域或擴(kuò)散到周邊社區(qū)、企業(yè)；造成的泄漏公司已無(wú)能力進(jìn)行控制，以及恐怖襲擊已發(fā)生的事故或事件。

（2）二級(jí)預(yù)警

二級(jí)預(yù)警為已發(fā)生火災(zāi)和泄漏，在極短時(shí)間內(nèi)可處置控制，未對(duì)周邊企業(yè)、社區(qū)產(chǎn)生影響的事故以及獲悉恐怖襲擊事件即將發(fā)生信息時(shí)。

（3）三級(jí)預(yù)警

1)???? 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在泄漏或火災(zāi)跡象將會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)爆炸等重大安全生產(chǎn)事故的；

2)???? 可燃?xì)怏w檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)；

3)???? 遇雷雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、極端高溫、汛澇等惡劣氣候；

4)???? 接到恐怖襲擊恐嚇電話或政府發(fā)面預(yù)防恐怖襲擊通知時(shí)；

5)???? 其他異?，F(xiàn)象。

3 預(yù)警的方法

在確認(rèn)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，根據(jù)預(yù)警相應(yīng)級(jí)別環(huán)境應(yīng)急小組按照相關(guān)程序可采取以下行動(dòng)：

①立即啟動(dòng)相應(yīng)事件的應(yīng)急預(yù)案。

②按照環(huán)境污染事故發(fā)布預(yù)警的等級(jí)，向全公司以及附近居民發(fā)布預(yù)警等級(jí)。

一級(jí)預(yù)警：現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告值班調(diào)度，調(diào)度核實(shí)情況后立即報(bào)告公司，公司應(yīng)急指揮中心依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否通知相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助應(yīng)急救援。若可能發(fā)生的環(huán)境污染事件嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣、市政府部門報(bào)告，由縣、市領(lǐng)導(dǎo)決定后發(fā)布預(yù)警等級(jí)。

二級(jí)預(yù)警：現(xiàn)場(chǎng)人員或調(diào)度向安全或環(huán)保部門報(bào)告，由安全或環(huán)保部門負(fù)責(zé)上報(bào)事故情況，公司應(yīng)急指揮小組宣布啟動(dòng)預(yù)案；同時(shí)向吳江市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。

三級(jí)預(yù)警：現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和值班調(diào)度并通知安全或環(huán)保部門，部門負(fù)責(zé)人或調(diào)度視現(xiàn)場(chǎng)情況組織現(xiàn)場(chǎng)處置，安全或環(huán)保部門視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，落實(shí)巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應(yīng)通知相關(guān)應(yīng)急部門、人員作好應(yīng)急準(zhǔn)備。遇非工作日時(shí)，通知值班調(diào)度和總值班人員，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心總指揮和有關(guān)人員。

③根據(jù)預(yù)警級(jí)別準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

④指令各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

⑤針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

⑥調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好其他應(yīng)急保障工作。

5.3 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式[013]

1、事故報(bào)警：發(fā)現(xiàn)事故者，應(yīng)立即向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)告，當(dāng)班班長(zhǎng)向車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知生產(chǎn)調(diào)度室，生產(chǎn)調(diào)度室向主管和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)與事故等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援響應(yīng)。

凡在本公司范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，首先發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)立即打公司內(nèi)火警電話8621，并通知生產(chǎn)科，生產(chǎn)科向主管和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，應(yīng)急救援小組響應(yīng)成立。報(bào)警時(shí)，應(yīng)清楚說(shuō)明起火位置、起火燃燒對(duì)象、火勢(shì)大小及報(bào)警者姓名。如火勢(shì)較大廠內(nèi)消防隊(duì)無(wú)力處理，指定專人向市消防中隊(duì)119報(bào)警。

2、24小時(shí)有效的報(bào)警電話：63399757

3、24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段

內(nèi)部：63399757

外部：環(huán)保：12369? 火警：119? 公安：110? 急救：120

6 信息報(bào)告與通報(bào)[014]

事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向班長(zhǎng)和車間（裝置）管理人員報(bào)告，由班長(zhǎng)和有關(guān)管理人員向有關(guān)部門報(bào)告。事故應(yīng)先報(bào)公司應(yīng)急救援辦公室；如發(fā)生急性中毒事故時(shí)應(yīng)先向公司應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，在報(bào)告的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)搶救。

公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到上報(bào)事故匯報(bào)后，根據(jù)預(yù)警等級(jí)應(yīng)立即向吳江市政府、環(huán)境保護(hù)局等上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施，需要增援和救援的需求。

被報(bào)告人及相關(guān)部門單位的聯(lián)系方式：見(jiàn)附件F4。

7 應(yīng)急響應(yīng)與措施

7.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

緊急情況是指：（1）公司供應(yīng)的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必須降荷供應(yīng)，或者停供的情況。（2）裝置發(fā)生大面積泄漏。（3）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、重大設(shè)備等事故。（4）雖然公司內(nèi)部沒(méi)有問(wèn)題，但受到外部環(huán)境嚴(yán)重威脅時(shí)，如周圍發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、地震、洪水等。

針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、公司內(nèi)部（生產(chǎn)工段、車間）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級(jí)。等級(jí)依次為Ⅲ級(jí)（一般環(huán)境污染事件）、Ⅱ級(jí)（較大環(huán)境污染事件）、Ⅰ級(jí)（重大環(huán)境污染事件）。

對(duì)于Ⅲ級(jí)（一般環(huán)境污染事件），事故的有害影響局限在各車間之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在公司局部區(qū)域內(nèi)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：由該車間的車間主任負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮；組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。

對(duì)于Ⅱ級(jí)（較大環(huán)境污染事件），事故的有害影響超出車間范圍，但局限在公司的界區(qū)之內(nèi)并且可被遏制和控制在公司區(qū)域內(nèi)。啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，組織相關(guān)應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作；同時(shí)向吳江市環(huán)保局報(bào)告。

對(duì)于Ⅰ級(jí)（重大環(huán)境污染事件），事故影響超出工公司控制范圍的，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響：由公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮執(zhí)行；應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)重的程度，通報(bào)縣，市、省或者國(guó)家相關(guān)部門，由相關(guān)部門決定啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案、并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。遇政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部時(shí)，移交政府指揮部人員指揮并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置。

7.2 應(yīng)急措施

7.2.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施[015]

（1）切斷污染源方案

對(duì)于雙氧水、液堿、醋酸等化學(xué)物質(zhì)的泄漏，首先應(yīng)根據(jù)泄漏物質(zhì)的性質(zhì)，毒性和特點(diǎn)，確定使用堵塞該污染物的材料，同時(shí)關(guān)閉閥門，利用該材料修補(bǔ)容器或管道的泄漏口，以防污染物更多的泄漏；利用能夠降低污染物危害的物質(zhì)（如沙土等）撒在泄漏口周圍，將泄漏口與外部隔絕開；若泄漏速度過(guò)快，并且堵塞泄漏口有困難，應(yīng)當(dāng)及時(shí)使用有針對(duì)性的材料堵塞下水道，截?cái)辔廴疚锿饬髟斐晌廴尽?/p>

保險(xiǎn)粉因故燃燒，保持現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)良好以免造成現(xiàn)場(chǎng)有毒氣體濃度過(guò)高，對(duì)應(yīng)急人員構(gòu)成危險(xiǎn)。

（2）化學(xué)品（或染料）泄漏的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處置

①關(guān)閉正常污水排放口和雨水排放口閥門，防止污染物通過(guò)污水排放口流入到廠外，對(duì)廠外水溝造成污染。

②通知相關(guān)人員啟動(dòng)通入環(huán)境應(yīng)急池的應(yīng)急排污泵，引導(dǎo)污染物、消防廢水和沖洗廢水等流入應(yīng)急管道，最終流入調(diào)節(jié)（環(huán)境應(yīng)急）池集中處理。

③進(jìn)入應(yīng)急池的污染物質(zhì)經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后可以排放，當(dāng)應(yīng)急池不能同時(shí)保障容納企業(yè)生產(chǎn)廢水與應(yīng)急處置廢水時(shí)，應(yīng)立即減產(chǎn)直至停止生產(chǎn)，首先保障應(yīng)急池內(nèi)廢水的及時(shí)處理。

④用洗消液沖洗分為三個(gè)部分，一是在源頭沖洗，將污染源嚴(yán)密控制在最小范圍內(nèi)，二是在事故發(fā)生地周圍的設(shè)備，廠房，以及下風(fēng)向的建筑物噴灑洗消液，將污染控制在一個(gè)隔絕區(qū)域；三是在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風(fēng)方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。

⑤待事故現(xiàn)場(chǎng)污染物得到控制并消除已產(chǎn)生的污染物后方可啟動(dòng)正常排污口。

（3）污染物削減與消除方案

根據(jù)我公司使用原輔料的理化特性，采取相應(yīng)泄漏處置措施。

表7.1 廠內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)污染物質(zhì)處理方法

（4）應(yīng)急藥劑

應(yīng)急過(guò)程中要用到大量的藥劑以及工具，如下表7.2所示：

表7.2 應(yīng)急藥劑表

（5）危險(xiǎn)區(qū)的隔離

1、危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定：

全公司以液堿和過(guò)氧化氫儲(chǔ)罐區(qū)為危險(xiǎn)區(qū)。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法：

在發(fā)生緊急事故時(shí)，要按事故的狀態(tài)進(jìn)行區(qū)域管制與警戒，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和無(wú)關(guān)車輛經(jīng)過(guò)，以防止事故擴(kuò)大或人員傷亡。

在公司主管部門未到達(dá)和接管前，將由發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)主管在本裝置主要路口和周圍地帶進(jìn)行區(qū)域管制與警戒工作。

3、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法：

危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線，為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，救護(hù)車?guó)Q燈。

4、事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法：

實(shí)行區(qū)域管制與警戒，專人進(jìn)行疏導(dǎo)。

5、現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離

在發(fā)生重大火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄漏，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全條件下，事故現(xiàn)場(chǎng)最高指揮有權(quán)作出與事故處理無(wú)關(guān)人員的撤離，或全部人員撤離的命令。

公司指定要求大門作為公司緊急集合地點(diǎn)，在發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸、毒物泄漏事故時(shí)，應(yīng)依據(jù)當(dāng)時(shí)的風(fēng)向選擇確定上風(fēng)向的一側(cè)作為緊急集合地點(diǎn)，撤離人員先在該處集合登記，等待進(jìn)一步的指令，撤離的信號(hào)為公司警報(bào)系統(tǒng)發(fā)出的報(bào)警聲：持續(xù)時(shí)間為30秒（預(yù)先通知的系統(tǒng)測(cè)試根據(jù)通知要求進(jìn)行響應(yīng)）

在發(fā)生事故時(shí)，公司派專人對(duì)非公司人員（參觀人員、外單位施工作業(yè)人員等）進(jìn)行引導(dǎo)疏散并撤離至安全地帶。

當(dāng)經(jīng)過(guò)積極的災(zāi)害急救處理后，災(zāi)情仍無(wú)法控制進(jìn)，由事故應(yīng)急指揮小組下達(dá)撤離命令后，裝置現(xiàn)場(chǎng)所有人員按自己所處位置，選擇特定路線撤離，并引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)其他人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)可能威脅到廠外居民安全時(shí)，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，并應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過(guò)往行人在縣、市指揮部指揮協(xié)調(diào)下，指揮引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

撤離路線見(jiàn)附件F7 疏散路線、交通管制示意圖。

（6）應(yīng)急人員進(jìn)入撤離現(xiàn)場(chǎng)的條件

應(yīng)急人員在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)做好如下準(zhǔn)備：一是人員準(zhǔn)備，根據(jù)事故發(fā)生的規(guī)模，影響程度以及危險(xiǎn)范圍，確定應(yīng)急救援人員的人數(shù)，并由經(jīng)驗(yàn)豐富的或相關(guān)專業(yè)人員帶隊(duì)；二是救援器材、物資必須準(zhǔn)備充足，以防出現(xiàn)吸附劑等救險(xiǎn)藥劑不夠用的情況；三是必須弄清救援方式，救援前盡量弄清楚各類相關(guān)事故處置情況，在保證自己安全的情況下最大限度的搶險(xiǎn)救災(zāi)；四是思想準(zhǔn)備要充分，救援時(shí)思想情緒保持穩(wěn)定，做好救援搶險(xiǎn)工作。

當(dāng)突發(fā)事件的危害已經(jīng)消除或者得到有效控制，由應(yīng)急小組組長(zhǎng)命令應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。撤離時(shí)應(yīng)保持秩序不混亂，不得提前脫下防護(hù)設(shè)備，待到安全區(qū)域時(shí)立即消毒，沐浴。

（7）應(yīng)急救援的調(diào)度和保障供應(yīng)措施

應(yīng)急救援隊(duì)伍由應(yīng)急小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度和指揮，突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，由應(yīng)急小組組長(zhǎng)下達(dá)救援命令，并由事故發(fā)生車間或生產(chǎn)工段負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)展開應(yīng)急救援行動(dòng)。

應(yīng)急救援物資由各物資保管人負(fù)責(zé)分發(fā)給各救援小組，在達(dá)到應(yīng)急救援的目的同時(shí)盡量節(jié)約，不浪費(fèi)。

7.2.2 大氣污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施[016]

公司鍋爐排放的大氣污染物主要包括SO2、TSP等大氣污染物，利用染色過(guò)程中產(chǎn)生的堿性廢水采用水膜除塵器對(duì)SO2廢氣進(jìn)行噴淋，煙塵去除率95%，SO2去除率55%，NOx60%.PM10的去除率在70%左右，對(duì)周圍不會(huì)造成很大影響。正常排放時(shí)最大小時(shí)平均排放濃度及排放速率均能滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)；在其所能影響的范圍內(nèi)，南面約140米的居民點(diǎn)和東北方向約1000米處的鎮(zhèn)區(qū)主要環(huán)境敏感點(diǎn)，由計(jì)算結(jié)果可見(jiàn)，最大疊加濃度也均未出現(xiàn)超標(biāo)。SO2最大濃度出現(xiàn)的范圍約為距排氣筒100m-1500m，其濃度最大日均濃度值不超過(guò)0.15（mg/m3）的標(biāo)準(zhǔn)限值。TSP最大濃度出現(xiàn)的范圍約為距排氣筒40m-250m，其濃度最大日均濃度值不超過(guò)0.30（mg/m3）的標(biāo)準(zhǔn)限值。

但公司鍋爐排放的SO2、TSP等大氣污染物排放濃度超標(biāo)，當(dāng)水膜除塵器出現(xiàn)供水泵損壞、管道堵塞或破裂等故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行故障的排查和修復(fù)。當(dāng)無(wú)法短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修復(fù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行減產(chǎn)或停產(chǎn)，直至故障排除，設(shè)施運(yùn)行正常后恢復(fù)生產(chǎn)。

7.2.3 水污染事件保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施[017]

現(xiàn)有調(diào)節(jié)池預(yù)留有1.5米深度的有效容積作為污水事故應(yīng)急池（約670m3）。當(dāng)部分原料如液堿、醋酸等發(fā)生泄漏及泄漏處置產(chǎn)生的洗消液；或在生產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)生火災(zāi)等事故處置過(guò)程中，含液堿、醋酸、染料等物質(zhì)的消防水外泄；以及公司污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行或污水管道破裂，導(dǎo)致污水外泄。

（1）在原料如液堿、醋酸等儲(chǔ)罐區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)源加設(shè)圍堰，確保發(fā)生泄漏時(shí)，原料泄漏液及泄漏處置產(chǎn)生的洗消液不會(huì)直接泄漏至外圍環(huán)境中，而是通過(guò)污水管網(wǎng)進(jìn)入污水事故應(yīng)急池，處理達(dá)標(biāo)后排放。

（2）在生產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)生火災(zāi)等事故，進(jìn)而處置產(chǎn)生的含液堿、醋酸、染料等物質(zhì)的消防水，分別會(huì)流入雨水和污水管網(wǎng)。此時(shí)，應(yīng)將雨水管網(wǎng)的外排閥門關(guān)閉，將收集液匯入現(xiàn)有調(diào)節(jié)池（污水事故應(yīng)急池），處理達(dá)標(biāo)后排放。

（3）廠區(qū)污水處理站發(fā)生的事故多為操作運(yùn)行不當(dāng)，或污染物濃度突然變化或污水處理站發(fā)生故障，自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀顯示出水水質(zhì)濃度較高時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉外排水泵，把廢水循環(huán)至污水事故池中，并且應(yīng)立即停止生產(chǎn)，檢查污水站發(fā)生事故的原因，待故障排除，污水處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)后重新生產(chǎn)。

（4）當(dāng)污水輸送管道發(fā)生破裂時(shí)，會(huì)影響周圍環(huán)境，污染周圍土壤和地下水等。當(dāng)污水輸送管道發(fā)生破裂時(shí)，應(yīng)立即停止污水輸送，積極搶修，并把廢水暫存于調(diào)節(jié)池，若管道修復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，待排污管道修復(fù)后重新生產(chǎn)。

此外，停產(chǎn)檢修期間需進(jìn)行試壓檢查，日常應(yīng)加強(qiáng)巡查，管系統(tǒng)均安裝壓力表，日常記錄、發(fā)現(xiàn)壓力異常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)泄漏立即修復(fù)。在污水管線沿岸樹立標(biāo)志和聯(lián)系電話，一旦周圍群眾發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象可以及時(shí)匯報(bào)。

（4）當(dāng)液堿、醋酸、染料等污染物已泄漏至外環(huán)境進(jìn)入直渡港，則應(yīng)立即關(guān)閉雨水和污水應(yīng)急閥門（控制外排總量），并向縣、市政府部門報(bào)告，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，在必要時(shí)可采用筑壩封堵措施，減小水污染可能影響的范圍。

7.2.4 受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

（1）被救人員衣服著火時(shí)，可用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火，傷處的衣、褲、襪剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。

（2）對(duì)燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時(shí)進(jìn)行心臟復(fù)蘇。

（3）對(duì)有骨折出血的傷員，應(yīng)作相應(yīng)的包扎，固定處理，搬運(yùn)傷員時(shí)，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

（4）將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（5）搶救受傷嚴(yán)重或在進(jìn)行搶救傷員的同時(shí)，撥打急救中心電話，由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，并派人接應(yīng)急救車輛。

7.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)[018]

突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組應(yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件的實(shí)際情況，迅速確定監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)做出判斷，以便對(duì)事件及時(shí)正確進(jìn)行處理。

7.3.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的確定

根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織制定全公司突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。通過(guò)初步現(xiàn)場(chǎng)及實(shí)驗(yàn)室分析，對(duì)液堿、過(guò)氧化氫等污染物進(jìn)行定性，定量以及確定污染范圍。根據(jù)不同形式的環(huán)境事故，確定好監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次、質(zhì)控要求。由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)研究工作。應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故變化情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并分析事故發(fā)生的原因，提出預(yù)防措施，進(jìn)行追蹤監(jiān)測(cè)。

7.3.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法及儀器

（1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用試紙、氣體檢測(cè)管，水質(zhì)速測(cè)管及便攜式測(cè)定儀。

（2）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)盡快送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析，應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)束后需用精密度、準(zhǔn)確度等指標(biāo)檢驗(yàn)其方法的適用性。

（3）對(duì)于某些特殊污染事件或污染物，也可適當(dāng)采用生物法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

表7.3全廠主要風(fēng)險(xiǎn)物監(jiān)測(cè)方法

7.3.3 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)與頻次

首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染源以及污染物的類型，直接測(cè)定該污染源或排放口所排污染物在空氣、水環(huán)境中的濃度。其次由于環(huán)境化學(xué)污染事故發(fā)生時(shí)，污染物的分布極不均勻，時(shí)空變化大，對(duì)各環(huán)境要素的污染程度各不相同，因此采樣點(diǎn)位的選擇對(duì)于準(zhǔn)確判斷污染物的濃度分布、污染范圍與程度等極為重要。這就需要根據(jù)事故類型，嚴(yán)重程度和影響范圍確定采樣點(diǎn)。

（1）水環(huán)境污染事故

危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)發(fā)生泄漏造成水環(huán)境污染，采樣時(shí)以事故發(fā)生地為主，按水流的方向，擴(kuò)散速度以及其他因素進(jìn)行布點(diǎn)采樣，根據(jù)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度，可現(xiàn)場(chǎng)確定采樣范圍。采樣在事故發(fā)生地、事故發(fā)生地的下游布設(shè)若干點(diǎn)位，同時(shí)在事故發(fā)生地的上游一定距離布設(shè)對(duì)照斷面；由于廠外水溝水流速度較小，且河面寬度小，因此需要在同一斷面的不同水層進(jìn)行采樣；另外，在事故影響區(qū)域內(nèi)飲用水和農(nóng)灌區(qū)取水口也設(shè)置采樣斷面。采樣時(shí)，需要采平行樣品，一份在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，一份加入保護(hù)劑后盡快送至實(shí)驗(yàn)室分析。若根據(jù)污染物質(zhì)類型需要，應(yīng)當(dāng)使用塑料廣口瓶對(duì)水體的沉積物采樣密封后分析。

對(duì)于火災(zāi)以及爆炸事故，除了執(zhí)行以上的監(jiān)測(cè)步驟，還必須對(duì)消防水采樣分析。

（2）土壤環(huán)境污染事故

土壤污染的采樣應(yīng)當(dāng)以事故發(fā)生地為中心，根據(jù)不同的污染物質(zhì)確定一定范圍，然后在該范圍內(nèi)離事故發(fā)生地不同距離設(shè)置采樣點(diǎn)，并根據(jù)污染物類型在不同的深度采樣，另外采集未受污染區(qū)域的樣品作為對(duì)照。除了對(duì)土壤進(jìn)行采樣，還需要采集事故發(fā)生地的作物樣品。若事故發(fā)生地在相對(duì)開闊區(qū)域，采樣應(yīng)采取垂直深10cm的表層土。一般在10m×10m范圍內(nèi)，采用梅花形布點(diǎn)方法或根據(jù)地形蛇形布點(diǎn)方法，采樣點(diǎn)不少于5個(gè)。不同采樣點(diǎn)采集的樣品在除去小石塊和雜草后混合放入密封塑料袋。

對(duì)于所有采集的樣品（包括大氣樣品，水樣品和土壤樣品），應(yīng)分類保存，防止交叉污染。現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法測(cè)定的項(xiàng)目，應(yīng)立即將樣品送至實(shí)驗(yàn)室分析。樣品必須保存到應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，才能廢棄。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)的頻次根據(jù)事故發(fā)生的時(shí)間而有所變化，根據(jù)污染物的狀況，在事發(fā)初期應(yīng)當(dāng)增加頻次，不少于2小時(shí)采樣一次；待摸清污染規(guī)律后可適當(dāng)減少，不少于6小時(shí)一次；應(yīng)急終止后可24小時(shí)一次進(jìn)行取樣。至影響完全消除后方可停止取樣。

表7.4 水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次表

表7.5 土壤監(jiān)測(cè)頻次表

7.3.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員安全防護(hù)措施

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析方案的具體實(shí)施均是由應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作者完成的，而每一污染事故都可能危及分析人員的人身安全。為了保護(hù)分析人員并有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)快速分析，在實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案之前，還應(yīng)該配備必要的防護(hù)器材，如隔絕式防化服、防火防化服、防毒工作服、酸堿工作服、防毒呼吸器、面部防護(hù)罩、靴套、防毒手套、頭盔、頭罩、口罩、氣密防護(hù)眼鏡以及應(yīng)急燈等。

7.4 應(yīng)急終止

7.4.1 應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事件造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

（5）采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

7.4.2 應(yīng)急終止的程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)或由事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)；

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。

7.5 應(yīng)急終止后的行動(dòng)[019]

（1）由應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)通知公司各辦公室，各科室及車間以及附近周邊企業(yè)、村莊和社區(qū)危險(xiǎn)事故已經(jīng)得到解除；

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔凈化；

（3）由應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)對(duì)于此次發(fā)生的環(huán)境事故，對(duì)起因，過(guò)程和結(jié)果向公司負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門做詳細(xì)報(bào)告；

（4）全力配合事件調(diào)查小組，提供事故詳細(xì)情況，相關(guān)情況的說(shuō)明以及各監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，并查明事故原因，調(diào)查事故造成的損失，明確責(zé)任；

（5）對(duì)整個(gè)環(huán)境應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)；并對(duì)環(huán)境應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

（6）針對(duì)此次突發(fā)環(huán)境事件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；

（7）由各相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)急儀器、設(shè)備及裝備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。

8后期處置

8.1善后處置

1.配合政府相關(guān)部門做好事故的善后工作。

2.安置受災(zāi)人員，賠償受災(zāi)人員損失。

3.組織專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，在相關(guān)部門的監(jiān)管下，對(duì)受污染生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。

8.2 保險(xiǎn)

我公司為員工辦理保險(xiǎn)為：養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)和環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。發(fā)生重大環(huán)境事故后，受災(zāi)人員應(yīng)當(dāng)視為工傷，享受工傷保險(xiǎn)。

為具有應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，以防在救援時(shí)受到意外傷害，確保救援人員的安全。

9 應(yīng)急培訓(xùn)和演練

9.1 培訓(xùn)[020]

依據(jù)對(duì)本企業(yè)單位員工、周邊工廠企業(yè)、人員情況的分析結(jié)果，明確培訓(xùn)如下內(nèi)容：本公司事故應(yīng)急救援和突發(fā)環(huán)境事故處理的人員培訓(xùn)分二個(gè)層次開展。

1、車間班組級(jí)

車間班組級(jí)是及時(shí)處理事故、緊急避險(xiǎn)、自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)的關(guān)鍵，一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故在這一層次上能夠及時(shí)處理而避免，對(duì)班組職工開展事故急救處理培訓(xùn)非常重要。每季開展一次，培訓(xùn)內(nèi)容：

⑴ 針對(duì)各崗位可能發(fā)生的事故，在緊急情況下如何進(jìn)行緊急停車、避險(xiǎn)、報(bào)警的方法；

⑵ 針對(duì)各崗位可能導(dǎo)致人員傷害類別，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救護(hù)方法。

⑶ 針對(duì)各崗位可能發(fā)生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故擴(kuò)大化。

⑷ 針對(duì)可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援必須使用的防護(hù)裝備，學(xué)會(huì)使用方法，例正壓自給式呼吸器、防毒面具等。

⑸ 針對(duì)可能發(fā)生的事故學(xué)習(xí)消防器材和各類設(shè)備的使用方法。

⑹ 掌握車間存在危險(xiǎn)化學(xué)品特性、健康危害、危險(xiǎn)性、急救方法。

2、公司級(jí)

由經(jīng)理、安管員及義務(wù)消防隊(duì)員組成，成員能夠熟練使用現(xiàn)場(chǎng)裝備、設(shè)施等對(duì)事故進(jìn)行可靠控制。它是應(yīng)急救援的指揮部與操作者之間的聯(lián)系，同時(shí)也是事故得到及時(shí)可靠處理的關(guān)鍵。每年進(jìn)行二次，培訓(xùn)內(nèi)容：

⑴ 包括班組級(jí)培訓(xùn)所有內(nèi)容。

⑵ 掌握應(yīng)急救援預(yù)案，事故時(shí)按照預(yù)案有條不紊地組織應(yīng)急救援。

⑶ 針對(duì)車間生產(chǎn)實(shí)際情況，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和擴(kuò)大化。

⑷ 各部門依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工開展工作。

⑸ 組織應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)。

⑹ 申請(qǐng)外部救援力量的報(bào)警方法，以及發(fā)布事故消息，組織周邊社區(qū)、政府部門的疏散方法等；

⑺ 事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和隔離，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消方法。

9.2 演練

公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次公司級(jí)模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每年年底根據(jù)實(shí)際情況編制下年的演練計(jì)劃。計(jì)劃包括：⑴演練組織與準(zhǔn)備；⑵演練范圍與頻次；⑶演練組織等。

9.2.1演練組織與級(jí)別

應(yīng)急演練分為部門、公司級(jí)演練和配合政府部門演練三級(jí)；部門級(jí)的演練由部門負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)指揮）組織進(jìn)行，公司安全、環(huán)保、技術(shù)及相關(guān)部門派員觀摩指導(dǎo)；公司級(jí)演練由公司應(yīng)急指揮小組組織進(jìn)行，各相關(guān)部門參加；與政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練，由政府有關(guān)部門組織進(jìn)行，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，相關(guān)部門人員參加配合。

9.2.2演練準(zhǔn)備

演練應(yīng)制訂演練方案，按演練級(jí)別報(bào)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人審批；演練前應(yīng)落實(shí)所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，以確保演練順利進(jìn)行；演練前應(yīng)通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員，必要時(shí)與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。

9.2.3演練頻次與范圍

部門演練（或訓(xùn)練）以報(bào)警、報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項(xiàng)應(yīng)急功能的單項(xiàng)演練，演練頻次每年4次以上；公司級(jí)演練以多個(gè)應(yīng)急小組之間或某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進(jìn)行的演練與公司級(jí)預(yù)案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年2次以上。與政府有關(guān)部門的演練，視政府組織頻次情況確定，亦可結(jié)合公司級(jí)組織的演練進(jìn)行。

10 獎(jiǎng)懲[021]

獎(jiǎng)勵(lì)分為三種：通告表?yè)P(yáng)；記功獎(jiǎng)勵(lì)；晉升提級(jí)；對(duì)于在搶險(xiǎn)救援中有功的，挽救受災(zāi)人員生命的或者挽救廠內(nèi)重要物資免受損失的，參見(jiàn)《蘇州xx織染有限公司獎(jiǎng)懲條例》酌情給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)審批步驟：?jiǎn)T工推薦、本人自薦或部門提名；人事和行政部門審核；經(jīng)理批審。

懲罰根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度分為：口頭警告；書面警告；通報(bào)批評(píng)；罰款；辭退等。在追查突發(fā)環(huán)境事故產(chǎn)生原因時(shí)，根據(jù)各情況，責(zé)任到人，由公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)討論后參見(jiàn)《蘇州xx織染有限公司獎(jiǎng)懲條例》決定給予相關(guān)人員不同力度的懲罰，觸犯刑律的移交司法部門處置。

11 保障措施[022]

公司通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、上崗培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位檢查運(yùn)輸車輛實(shí)際運(yùn)行制度（包括行駛時(shí)間、路線，停車地點(diǎn)等內(nèi)容）、以及定期演練等制度。并定期進(jìn)行應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)（包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備）以保障企業(yè)環(huán)境安全。

11.1 經(jīng)費(fèi)保障

公司在每年的年度預(yù)算中給予環(huán)保部門充分合理的經(jīng)費(fèi)用于公司環(huán)境保護(hù)和環(huán)境安全，不斷提升公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

11.2 應(yīng)急物資裝備保障

平時(shí)公司應(yīng)急物資、器材、設(shè)施的準(zhǔn)備均由公司生產(chǎn)副經(jīng)理和安全科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，應(yīng)急物資、器材、設(shè)施的存放、保護(hù)和應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)由生產(chǎn)裝置安全員負(fù)責(zé)（公司應(yīng)急物質(zhì)及裝備見(jiàn)附件F8和F9）。

應(yīng)急物資、器材、設(shè)施的供應(yīng)是根據(jù)裝置的要求，向應(yīng)急指揮部申請(qǐng)，由供應(yīng)部門提供。

公司環(huán)工部門發(fā)行有對(duì)應(yīng)急裝備的月點(diǎn)檢表，各使用部門每月盤點(diǎn)記錄于點(diǎn)檢表內(nèi)交至環(huán)工組，再經(jīng)由安環(huán)部門匯總及時(shí)更新、補(bǔ)缺。

11.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

由公司應(yīng)變體系圖可知公司應(yīng)急隊(duì)伍由各生產(chǎn)、管理部門組成，由于公司運(yùn)營(yíng)的需要任何部門出現(xiàn)人員流動(dòng)必需要及時(shí)補(bǔ)充更新，保障了應(yīng)急隊(duì)伍的完整。

11.4 通信與信息保障

公司部門間可通過(guò)固定辦公電話相互聯(lián)系，并由專門的資訊部門進(jìn)行管理，具體通訊號(hào)碼見(jiàn)附件；主要聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)系方式張貼于各部門的分機(jī)旁可確保通報(bào)順暢。

12 預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新[023]

12.1預(yù)案評(píng)審與備案

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審由公司環(huán)境安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)演練結(jié)果及其他信息，組織公司內(nèi)部及外部專家組評(píng)審，以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性，評(píng)審時(shí)間和評(píng)審方式視具體情況而定。公司應(yīng)將最新版本應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)管理部門或應(yīng)急管理部門備案。

12.2預(yù)案發(fā)布與發(fā)放

1)???? 公司應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司環(huán)境安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)審后，由經(jīng)理簽署發(fā)布。

2)???? 應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一管理；

3)???? 公司辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的管理發(fā)放，發(fā)放應(yīng)建立發(fā)放記錄，并及時(shí)對(duì)已發(fā)放預(yù)案進(jìn)行更新，確保各部門獲得最新版本的應(yīng)急預(yù)案；

4)???? 應(yīng)發(fā)放給應(yīng)急指揮小組成員和各部門主要負(fù)責(zé)人、崗位。

12.3應(yīng)急預(yù)案的修訂

公司應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，由經(jīng)理簽署發(fā)布并上報(bào)吳江市環(huán)境保護(hù)局備案。應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一管理；應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的管理發(fā)放，發(fā)放應(yīng)建立發(fā)放記錄，并及時(shí)對(duì)已發(fā)放預(yù)案進(jìn)行更新，確保各部門獲得最新版本的應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)發(fā)放給應(yīng)急指揮小組成員和各部門主要負(fù)責(zé)人、崗位；應(yīng)急預(yù)案評(píng)審由公司根據(jù)演練結(jié)果及其他信息，每年組織一次評(píng)審，以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性，評(píng)審時(shí)間和評(píng)審方式視具體情況而定。

在下列情況下，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修訂：

1)???? 危險(xiǎn)源發(fā)生變化（包括危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、位置）；

2)???? 應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化；

3)???? 應(yīng)急裝備、設(shè)施發(fā)生變化；

4)???? 應(yīng)急演練評(píng)價(jià)中發(fā)生存在不符合項(xiàng)；

5)???? 法律、法規(guī)發(fā)生變化。

應(yīng)急預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)上述情況的變化和原因，向公司領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，說(shuō)明修改原因，經(jīng)授權(quán)后組織修訂，并將修改后的文件傳遞給相關(guān)部門。預(yù)案修訂應(yīng)建立修改記錄（包括修改日期、頁(yè)碼、內(nèi)容、修改人）。

13 預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間

本預(yù)案經(jīng)指揮部組織于2011年10月1日發(fā)布生效。并將本預(yù)案下發(fā)至所有有關(guān)人員。

[01]?[01]編制依據(jù)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際需要增減相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

[02]根據(jù)本公司的實(shí)際行政框架建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案體系

[03]?[03]參考本公司環(huán)評(píng)、安評(píng)等文件編寫基本情況

[04]根據(jù)本公司的實(shí)際情況編寫，可參考企業(yè)環(huán)評(píng)等文件

[05]?[05]根據(jù)本公司實(shí)際產(chǎn)品和原輔料編寫，本公司現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品、大宗化學(xué)品必須編寫

[06]根據(jù)本公司的實(shí)際產(chǎn)污情況編寫，可參考企業(yè)環(huán)評(píng)、排污申報(bào)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移合同等文件

[07]?[07]可參考環(huán)評(píng)、安評(píng)等文件和當(dāng)前企業(yè)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的實(shí)際情況，提出環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

[08]?[08]參考環(huán)評(píng)及安評(píng)等文件對(duì)企業(yè)?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，列出所有的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

[09]工作小組可根據(jù)本公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作需要和企業(yè)的實(shí)際情況適當(dāng)增減

[010]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作小組的分工和職責(zé)必須按照本公司的實(shí)際情況明確人員和責(zé)任

[011]?[011]參考環(huán)評(píng)、安評(píng)等文件詳細(xì)列出本公司的預(yù)防措施，并根據(jù)法律法規(guī)不斷完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

[012]?[012]可以根據(jù)本公司使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和數(shù)量，提出在相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)下的預(yù)警條件和措施

[013]根據(jù)本公司，本地區(qū)的報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行編寫

[014]根據(jù)本公司，本地區(qū)的報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行編寫

[015]?[015]根據(jù)本預(yù)案第三章所列的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，一一提出完善的環(huán)境應(yīng)急措施

[016]?[016]根據(jù)本公司可引起的大氣污染的化學(xué)品結(jié)合本預(yù)案“2.3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)”中環(huán)境敏感點(diǎn)分布采取相應(yīng)的措施

[017]?[017]?[017]根據(jù)本公司可引起的水體污染的化學(xué)品結(jié)合本預(yù)案“2.3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)”中水系分布采取相應(yīng)的措施

[018]根據(jù)本公司的實(shí)際監(jiān)測(cè)能力進(jìn)行編寫。企業(yè)應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)配備監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員

[019]根據(jù)本公司的實(shí)際機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行修改

[020]根據(jù)本公司的人員設(shè)置進(jìn)行培訓(xùn)

[021]根據(jù)本公司的獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行編寫。

[022]紡織行業(yè)類似，根據(jù)本公司的實(shí)際保障制度編寫。

[023]按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，組織預(yù)案的評(píng)審，并報(bào)所在地的環(huán)保部門備案