?。?)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室組織各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,及時(shí)向副總指揮報(bào)告有關(guān)情況,并上報(bào)市應(yīng)急辦。
?。?)指揮部各成員單位密切關(guān)注電力發(fā)展態(tài)勢(shì),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,各成員單位實(shí)行局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班。有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)工作,做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
?。?)新聞單位和各成員單位宣傳部門加強(qiáng)宣傳,號(hào)召機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及廣大市民節(jié)約用電。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)控,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.橙色預(yù)警響應(yīng)
在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
?。?)電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)視電網(wǎng)運(yùn)行情況,分析事故可能發(fā)生的地點(diǎn),采取有序用電、緊急拉路等有效措施預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。合理調(diào)度應(yīng)急搶修隊(duì)伍和救援裝備物資,做好第一時(shí)間開展應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。
?。?)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向總指揮報(bào)告有關(guān)情況。市電力事故應(yīng)急指揮部責(zé)令有關(guān)成員單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。
?。?)各成員單位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在單位帶班,主動(dòng)配合電網(wǎng)企業(yè)督促所轄區(qū)域內(nèi)用戶落實(shí)應(yīng)急用電措施;調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的保電工作;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
?。?)新聞單位和各成員單位宣傳部門進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)電宣傳與輿情監(jiān)控,主動(dòng)對(duì)電力形勢(shì)和工作情況進(jìn)行報(bào)道,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布避免或者減輕危害的特定措施。
4.紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
?。?)各級(jí)政府、各部門、各單位高度關(guān)注電力態(tài)勢(shì),動(dòng)員各種力量全力以赴落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
(2)市電力事故應(yīng)急指揮部上報(bào)國(guó)家能源局,請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門與周邊地區(qū)支持。
(3)根據(jù)需要,啟動(dòng)市應(yīng)急委決策機(jī)制。
4.2.5預(yù)警的調(diào)整與解除
市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室可依據(jù)事態(tài)進(jìn)展和專家顧問組提出的預(yù)警建議,按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各成員單位。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)判斷不可能發(fā)生大面積停電事件或者大面積停電風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位按程序宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報(bào)告
5.1.1獲悉電力突發(fā)事件信息的公民、法人或其他任何單位、組織,應(yīng)立即撥打國(guó)家電網(wǎng)95598服務(wù)熱線或向所在地人民政府、有關(guān)主管部門報(bào)告。
5.1.2電力突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)網(wǎng)北京市電力公司會(huì)同國(guó)網(wǎng)華北分部組織核實(shí)、研判、會(huì)商是否構(gòu)成大面積停電事件。同時(shí),受影響的重要電力用戶應(yīng)將影響情況告知國(guó)網(wǎng)北京市電力公司。
如達(dá)到大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)網(wǎng)北京市電力公司立即向市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室、事發(fā)地區(qū)政府、華北能源監(jiān)管局及電力企業(yè)上級(jí)單位報(bào)告。
如未達(dá)到大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)構(gòu)成較大影響,國(guó)網(wǎng)北京市電力公司應(yīng)立即向事發(fā)地區(qū)政府報(bào)告,并同時(shí)報(bào)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室。
報(bào)告內(nèi)容包括:事發(fā)時(shí)間、停電范圍、減供負(fù)荷、事件級(jí)別、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等。
5.1.3市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室接大面積停電事件報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),組織專家會(huì)同電力企業(yè)對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)、類別、事件等級(jí)進(jìn)行研判。
當(dāng)初判為一般或較大大面積停電事件后,市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況向總指揮與市應(yīng)急辦報(bào)告,并同時(shí)通知各成員單位。詳細(xì)信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)報(bào)送。
當(dāng)初判為重大或特別重大大面積停電事件后,在前述報(bào)告基礎(chǔ)上,由市應(yīng)急辦和市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室按相關(guān)規(guī)定和程序分別報(bào)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦和國(guó)家能源局。
5.1.4當(dāng)發(fā)生大面積停電事件時(shí),各現(xiàn)場(chǎng)指揮部、電力企業(yè)應(yīng)每30分鐘向市電力事故應(yīng)急指揮部續(xù)報(bào)本地區(qū)和本行業(yè)的事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5.1.5針對(duì)其他電力突發(fā)事件,由區(qū)政府或電力企業(yè)開展應(yīng)急處置工作,向市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注電力形勢(shì),必要時(shí)應(yīng)協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府和電力企業(yè)做好應(yīng)急處置工作。
5.1.6發(fā)生在特殊時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)的停電事件不受分級(jí)條件限制,事發(fā)地區(qū)政府、電力企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)立即報(bào)告市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室。
5.2響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)電力突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,將響應(yīng)級(jí)別由低到高依次分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)。
5.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
其他電力突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)政府與電力企業(yè)是應(yīng)急處置主體,并啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)事發(fā)地區(qū)政府或電力企業(yè)的應(yīng)急處置給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
5.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)發(fā)生一般大面積停電事件后,市電力事故應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并上報(bào)市應(yīng)急辦。
?。?)在市電力事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,事發(fā)地區(qū)政府、指揮部成員單位按照本預(yù)案的職責(zé)分工,開展相應(yīng)的停電應(yīng)急處置工作。
(3)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室副主任趕赴國(guó)網(wǎng)北京市電力公司進(jìn)行指揮協(xié)調(diào),必要情況下,由副總指揮趕赴國(guó)網(wǎng)北京市電力公司進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。市電力事故應(yīng)急指揮部委派相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)與處置工作。
?。?)處置過(guò)程中,在市電力事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各現(xiàn)場(chǎng)指揮部、電力企業(yè)等應(yīng)急處置主體之間保持聯(lián)絡(luò)暢通。
5.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
?。?)發(fā)生較大大面積停電事件后,市電力事故應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并上報(bào)市應(yīng)急辦。
?。?)在市電力事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,事發(fā)地區(qū)政府、指揮部成員單位按照本預(yù)案的職責(zé)分工,開展相應(yīng)的停電應(yīng)急處置工作。
(3)市電力事故應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴國(guó)網(wǎng)北京市電力公司進(jìn)行指揮協(xié)調(diào),必要情況下,由總指揮趕赴國(guó)網(wǎng)北京市電力公司進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。市電力事故應(yīng)急指揮部委派相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)與處置工作。
?。?)處置過(guò)程中,在市電力事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各現(xiàn)場(chǎng)指揮部、電力企業(yè)等應(yīng)急處置主體之間保持聯(lián)絡(luò)暢通。
5.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
?。?)發(fā)生特別重大或重大大面積停電事件后,市電力事故應(yīng)急指揮部要立即向市應(yīng)急辦報(bào)告,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。
?。?)在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立市大面積停電事件總指揮部。事發(fā)地區(qū)政府、以及其他有特定職責(zé)單位和隊(duì)伍、相關(guān)成員單位在市大面積停電事件總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,開展相應(yīng)的停電應(yīng)急處置工作。
?。?)市大面積停電事件總指揮部總指揮在市應(yīng)急指揮中心或趕赴國(guó)網(wǎng)北京市電力公司進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。市大面積停電事件總指揮部委派相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)或國(guó)網(wǎng)北京市電力公司,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)與處置工作。
(4)處置過(guò)程中,在市大面積停電事件總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、電力企業(yè)等應(yīng)急處置主體之間保持聯(lián)絡(luò)暢通。
5.3響應(yīng)措施
大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要開展先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì),減少損失。市電力事故應(yīng)急指揮部及其成員單位、電力企業(yè)、重要電力用戶根據(jù)事態(tài)需要,采取以下措施:
5.3.1組織態(tài)勢(shì)評(píng)估
市電力事故應(yīng)急指揮部及時(shí)組織專家對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供決策依據(jù)。
5.3.2搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍。盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行。在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)市電力事故應(yīng)急指揮部要求,向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
5.3.3交通運(yùn)輸保障
交通部門和公安交管部門保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活物資的運(yùn)輸和應(yīng)急通行。交通部門加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測(cè),公安交管部門加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),緩解交通擁堵。
5.3.4通信保障
通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急指揮與處置提供應(yīng)急通信保障。必要時(shí),向市電力事故應(yīng)急指揮部申請(qǐng)?zhí)峁?yīng)急供電。
5.3.5社會(huì)治安保障
公安部門加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施的治安巡邏。加強(qiáng)對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通、車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件。
5.3.6公眾生活保障
水務(wù)部門迅速啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求。城市管理部門統(tǒng)籌安排燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)。衛(wèi)生部門立即組織開展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作。民政部門配合事發(fā)地區(qū)政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資供應(yīng)價(jià)格的監(jiān)控與查處。公安部門負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。商務(wù)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng),保證停電期間居民基本生活。電網(wǎng)企業(yè)為臨時(shí)安置點(diǎn)提供應(yīng)急保電、供電服務(wù)。
5.3.7防范次生衍生事故
重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,執(zhí)行有限動(dòng)力條件下的核心業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)方案,對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施采取有效防范措施,防止停電事件可能造成的重大社會(huì)影響、重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故。公安、消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)單位開展事故預(yù)防與救援,解救遇困人員。
5.3.8信息發(fā)布
由市委宣傳部牽頭,市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦和事件處置主責(zé)部門、屬地區(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)收集、整理網(wǎng)絡(luò)等輿情信息,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)消息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的電力突發(fā)事件,對(duì)外信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作應(yīng)由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市委宣傳部、市政府新聞辦、市政府外辦等部門共同組織,各新聞媒體要嚴(yán)格遵守突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定。
重大、特別重大大面積停電事件發(fā)生后,應(yīng)最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
對(duì)于其他電力突發(fā)事件,由事發(fā)地區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市委宣傳部并組織發(fā)布相關(guān)信息。
5.4擴(kuò)大響應(yīng)
當(dāng)大面積停電事件造成的危害程度十分嚴(yán)重,超出本市自身控制能力,需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí),依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,市應(yīng)急委應(yīng)提請(qǐng)市委、市政府將情況立即上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院,請(qǐng)其統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方面應(yīng)急資源和武裝力量共同參與事件處置工作。
當(dāng)《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)時(shí),市相關(guān)部門、有關(guān)單位要在國(guó)家相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
5.5響應(yīng)終止
5.5.1在滿足以下條件時(shí),由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的部門宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
?。?)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行方式,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
?。?)停電負(fù)荷恢復(fù)90%以上。
?。?)造成停電事件的隱患基本消除。
?。?)停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5.5.2應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束,按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)解除”的原則,由啟動(dòng)單位按程序宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.5.3市電力事故應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)政府、電力企業(yè)按照責(zé)任分工及時(shí)將解除應(yīng)急狀態(tài)的信息通知相關(guān)單位,必要時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。
6后期處置
6.1善后處置
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,在市委、市政府、市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織制訂善后工作方案,停電涉及的事發(fā)地區(qū)政府和有關(guān)部門、單位要做好善后處置工作,相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作,最大限度降低大面積停電事件的影響。
6.2總結(jié)評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)單位和事發(fā)地區(qū)政府及時(shí)對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。
6.3恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,在市委、市政府、市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)單位和事發(fā)地區(qū)政府及時(shí)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃。相關(guān)電力企業(yè)和事發(fā)地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
6.4事故調(diào)查
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。
7應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
(1)電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力專業(yè)搶修救援隊(duì)伍,并組建市級(jí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,通過(guò)開展綜合、專項(xiàng)演練等手段,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力,保證電力突發(fā)事件的快速有效處置。
?。?)各相關(guān)單位和屬地區(qū)政府結(jié)合本單位職責(zé),組建本系統(tǒng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶險(xiǎn)和跨地區(qū)、跨部門的救援工作。
?。?)各相關(guān)單位、部門和屬地區(qū)政府把應(yīng)急志愿者服務(wù)納入本市應(yīng)急管理體系;應(yīng)建立健全社會(huì)動(dòng)員工作機(jī)制,對(duì)社區(qū)和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍在技術(shù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面給予支持,幫助提高應(yīng)急志愿者參與處置電力突發(fā)事件的基本技能。
7.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
?。?)交通、通信、供水、供電、供油及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重要部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
?。?)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制、重點(diǎn)目標(biāo)保障機(jī)制、應(yīng)急信息共享機(jī)制、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機(jī)制等。
?。?)發(fā)生大面積停電事件,相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)市電力事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
?。?)建立健全及時(shí)有效的京津冀大面積停電應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、電力企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào),密切配合,穩(wěn)妥處置各類電力突發(fā)事件。
7.3裝備物資保障
?。?)電力企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備,以滿足緊急供電和現(xiàn)場(chǎng)快速處置需要,建立和完善相應(yīng)保障體系。
?。?)各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。
?。?)重點(diǎn)地區(qū)及重要電力用戶應(yīng)合理配置自備應(yīng)急電源、緊急照明等裝置,保障在應(yīng)急狀態(tài)下本系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.4通信、交通與運(yùn)輸保障
?。?)各級(jí)政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。
?。?)交通部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。
(3)公安交管部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。
7.5技術(shù)保障
?。?)市規(guī)劃國(guó)土委、市水務(wù)局、市氣象局、市地震局、市園林綠化局等部門要提供相關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息,為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術(shù)支撐服務(wù)。
?。?)電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)、裝備的研發(fā),加強(qiáng)應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。
?。?)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室依托國(guó)網(wǎng)華北分部、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司和國(guó)網(wǎng)北京市電力公司現(xiàn)有指揮技術(shù)系統(tǒng),建立健全電力應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系。
7.6應(yīng)急電源保障
(1)電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,提升電力系統(tǒng)抗災(zāi)與恢復(fù)能力,擴(kuò)建、新建具備大面積停電后能夠自恢復(fù)供電功能的電廠電源,優(yōu)化多條“黑啟動(dòng)”路徑。
?。?)重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求自備應(yīng)急電源,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
7.7資金保障
(1)市電力事故應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在年度部門預(yù)算中安排電力突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、事故處置等工作經(jīng)費(fèi)。
?。?)大面積停電事件發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門預(yù)算結(jié)構(gòu),集中財(cái)力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
?。?)突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金,必要時(shí)動(dòng)用公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金。
7.8宣教培訓(xùn)與應(yīng)急演練
?。?)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)開展大面積停電事件的相關(guān)宣傳教育工作,重點(diǎn)宣傳大面積停電狀態(tài)下公眾自救、互救的知識(shí),提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的能力。
?。?)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織指揮部成員單位開展本預(yù)案和電力應(yīng)急相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。相關(guān)單位和各區(qū)政府要負(fù)責(zé)組織本單位、本地區(qū)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的培訓(xùn)工作。各電力企業(yè)和重要電力用戶負(fù)責(zé)組織本企業(yè)、本單位從業(yè)人員的安全知識(shí)、安全技能、應(yīng)急救援工作培訓(xùn),提高專業(yè)應(yīng)急處置的水平。
?。?)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)單位,定期組織全市綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。各區(qū)政府定期組織本行政區(qū)域內(nèi)綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。電力企業(yè)和重要電力用戶定期組織開展本企業(yè)、本單位專業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定,由市應(yīng)急辦會(huì)同市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
各區(qū)政府及相關(guān)成員單位、各電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合自身實(shí)際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。
8.2預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,有關(guān)情況發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過(guò)程和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
8.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《北京地區(qū)電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(京應(yīng)急委發(fā)〔2014〕8號(hào))同時(shí)廢止。