1. 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的
在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時(shí)候，建立重大事故環(huán)境應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是惟一手段。
在本公司發(fā)生環(huán)境事故后能迅速、有序有效地開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無(wú)序排放，最大可能避免對(duì)公共環(huán)境（大氣、水體）造成的污染沖擊，為了預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，原國(guó)家環(huán)?？偩纸M織編寫(xiě)了《環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)實(shí)用手冊(cè)》。
2.公司環(huán)境應(yīng)急救援工作的開(kāi)展情況
2.1認(rèn)真編制切實(shí)可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
公司成立了應(yīng)急預(yù)案編制小組的成立，為我公司安全生產(chǎn)、突發(fā)環(huán)境事件及應(yīng)急救援工作提供了有力的技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。
2.2注意在資金上投入
2014年公司投資4萬(wàn)元購(gòu)買了救援器材和宣傳材料。
2.3強(qiáng)化應(yīng)急救援演練
為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，經(jīng)常性組織演練活動(dòng)，處置重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故演練活動(dòng)。進(jìn)入2015年公司舉行了一次環(huán)境事故演練，此次演練公司30人參加演練，檢驗(yàn)預(yù)案，鍛煉隊(duì)伍，有效地提升了各級(jí)應(yīng)急處置能力。
2.4深入開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳
為切實(shí)提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)科普知識(shí)宣傳。如每年六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，都要以宣傳單、板報(bào)、等形式面向員工宣傳普及應(yīng)急、預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，努力提高員工應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的綜合素質(zhì)，為應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。
3公司內(nèi)部救援資源
3.1預(yù)案的制定
公司制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
3.2組織體系的建立及職責(zé)
3.2.1組織體系
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總指揮 |
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副總指揮 |
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應(yīng)急救援指揮部 |
3.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.3.1應(yīng)急指揮體系
3.3.1.1本公司成立事故應(yīng)急救援處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，由公司主要負(fù)責(zé)人任小組組長(zhǎng)。
3.3.1.2夜間緊急指揮系統(tǒng)，由夜間值班值班領(lǐng)導(dǎo)組成臨時(shí)指揮系統(tǒng)，在公司指揮系統(tǒng)人員未到之前行使指揮系統(tǒng)職責(zé)、權(quán)力，并負(fù)責(zé)向公司指揮系統(tǒng)匯報(bào)事故、搶險(xiǎn)有關(guān)情況。各救援小組在臨時(shí)指揮系統(tǒng)的組織指揮下按常規(guī)運(yùn)行，直到應(yīng)急救援處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕到。
3.3.2應(yīng)急救援指揮部的組成
總指揮：
副總指揮：
現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)人：
指揮部成員：
3.3.3應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。
（2）組織制定、修改環(huán)境污染事件應(yīng)急救援預(yù)案，組建環(huán)境污染事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施環(huán)境污染事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。
（3）審批并落實(shí)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援所需的監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購(gòu)置。
（4）檢查、督促做好環(huán)境污染事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。
（5）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止。
（6）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告環(huán)境污染事件的具體情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。
（7）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。
（8）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。
（9）負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、救援知識(shí)等的宣傳材料。
3.3.4指揮人員分工及職責(zé)
（1）總指揮：夏勇，組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作。
（2）副總指揮：高強(qiáng)，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，總指揮無(wú)法實(shí)行指揮責(zé)任時(shí)，替代行使總指揮職責(zé)。
（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)：袁仁斌，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作（負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的調(diào)度，指揮和協(xié)調(diào)救援工作的開(kāi)展）。
3.3.4應(yīng)急救援小組的組成
（1）治安疏散組：由胡太海擔(dān)任組長(zhǎng)
組員：趙雄、吳世光、陳冬華
主要職責(zé)如下：
①組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并做好各類安全保障工作；
②設(shè)置警戒、防護(hù)區(qū)域；
③協(xié)助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。
（2）消防搶險(xiǎn)救援組：由曾道全擔(dān)任組長(zhǎng)
組員：車間主任卿文昆、李良田，骨干人員及操作人員
主要職責(zé)如下：
①在指揮部的指揮下參加搶險(xiǎn)救援；
②負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員在事件發(fā)生時(shí)將發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員、物資搶救到安全地點(diǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大。
（3）物資后勤保障組：由周建文擔(dān)任組長(zhǎng)
組員：鐘文海、李麗蓉
主要職責(zé)如下：
①負(fù)責(zé)廠區(qū)應(yīng)急后勤保障工作。包括：現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院；準(zhǔn)備搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
②負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，車輛準(zhǔn)備，組織受傷人員的急救。
（4）善后處理組：
組長(zhǎng)：唐鴻劍，副組長(zhǎng)：牟? 松
組員：朱雙紅、晏莉
主要職責(zé)如下：
①負(fù)責(zé)事故后，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)及處理工作；
②負(fù)責(zé)事故發(fā)生原因調(diào)查。
（5）醫(yī)療救護(hù)組：由郭力擔(dān)任組長(zhǎng)
組員：羅歡慶、向鵬飛、李穎、劉元國(guó)、高遠(yuǎn)富
主要職責(zé)如下：
①負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員轉(zhuǎn)移、救助工作；
②協(xié)助醫(yī)療救護(hù)部門將傷員護(hù)送到相關(guān)單位進(jìn)行搶救和安置；
③發(fā)生重大污染事件時(shí)，組織廠區(qū)人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。
（6）聯(lián)絡(luò)組：由夏銀擔(dān)任組長(zhǎng)
組員：陳亮、張丹
由公司行政部人員組成和內(nèi)勤組成。聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事件處理暢通，應(yīng)急指揮部處理事件所用電訊迅速、準(zhǔn)備無(wú)誤。
在緊急應(yīng)變時(shí)通訊的正常，通知全公司員工緊急，接受指揮部指令對(duì)外信息發(fā)布。
（7）技術(shù)專家組：由楊素群擔(dān)任組長(zhǎng)
組員：劉家麗、李鄭雄
主要職責(zé)如下：
①為現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保應(yīng)急工作提出環(huán)保應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持；
②參與制定環(huán)保應(yīng)急救援方案；
③負(fù)責(zé)公司環(huán)保應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)
3.4應(yīng)急保障
3.4.1保障措施
公司主要涉及風(fēng)險(xiǎn)源為材料庫(kù)發(fā)生火災(zāi)引發(fā)的次生衍生環(huán)境事故，公司配備應(yīng)急保障物資主要有自吸過(guò)濾式防顆粒物呼吸器、脫脂紗布口罩、干粉滅火器、消防栓、消防沙等。
3.4.2通訊保障
公司設(shè)立值班室，值班安排24小時(shí)有效報(bào)警通訊電話028-85606560，方便報(bào)警，與有關(guān)方面取得聯(lián)系。應(yīng)急指揮部及應(yīng)急救援小組人員執(zhí)行手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，可保障信息的及時(shí)傳遞。
表3.4-1企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄表
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姓名 |
職務(wù) |
指揮部職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
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3.4.3應(yīng)急電源、照明
各應(yīng)急通道均設(shè)有應(yīng)急照明燈，作為現(xiàn)場(chǎng)緊急撤離時(shí)照明，生產(chǎn)系統(tǒng)在突然斷電時(shí)，所有崗位人員由當(dāng)班班長(zhǎng)組織按照應(yīng)急撤離路線有序撤離。在事故的搶險(xiǎn)和傷員救護(hù)過(guò)程中，由技術(shù)專家組根據(jù)情況，從其他生產(chǎn)系統(tǒng)供電，在確定安全的情況下，對(duì)事故單位的各個(gè)崗位進(jìn)行選擇性供電，保證應(yīng)急和照明電源的使用。
3.5應(yīng)急物資裝備保障
應(yīng)急救援裝備包括事故發(fā)生時(shí)所使用的通訊設(shè)備、消防器材、運(yùn)輸工具、防護(hù)用品等。
表3.5-1應(yīng)急物資一覽表
|
序號(hào) |
名稱 |
型號(hào)/規(guī)格 |
數(shù)量 |
放置區(qū)域 |
|
1 |
乳膠防護(hù)手套 |
L加厚型 |
20 |
各車間 |
|
2 |
自吸過(guò)濾式防顆粒物呼吸器 |
xk02-001-00528 |
4 |
庫(kù)房 |
|
3 |
脫脂紗布口罩 |
14cmX18cm12層 |
30 |
各車間 |
|
4 |
軟邊眼鏡 |
L型 |
15 |
各車間 |
|
5 |
帆布手套 |
純棉加厚型 |
20 |
各車間 |
|
6 |
火災(zāi)報(bào)警控制器 |
? |
1 |
庫(kù)房 |
|
7 |
干粉滅火器 |
? |
60 |
各車間倉(cāng)庫(kù) |
|
8 |
消防栓 |
? |
6 |
各車間倉(cāng)庫(kù) |
|
9 |
消防箱 |
? |
8 |
各車間倉(cāng)庫(kù) |
?
4外部救援
4.1請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量
外部救援工作具體由指揮部負(fù)責(zé)，指揮部門負(fù)責(zé)與外部救援單位及時(shí)取得聯(lián)系，并將具體地點(diǎn)、路線、發(fā)生事故的情況，救援所需器材的種類與外部救援單位講清楚，同時(shí)應(yīng)安排專人去接應(yīng)并引路。
主要參與部門有：
協(xié)助公司進(jìn)行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和污染區(qū)。
發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，進(jìn)行滅火的救護(hù)。
提供事故時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和污染區(qū)的處理工作。
保障外部通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故的消息和發(fā)布有關(guān)命令。
⑤醫(yī)療單位
提供傷員、中毒救護(hù)的治療服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所需要的藥品和人員。
⑥新興鎮(zhèn)廟山村委會(huì)
協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門和鄰近企事業(yè)單位進(jìn)行全力支持和救護(hù)。必要時(shí)可啟動(dòng)緊急事故預(yù)案。
4.2外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系電話
表4.3-1外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄
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序號(hào) |
單位 |
聯(lián)系電話 |
備注 |
|
1 |
消防大隊(duì) |
119 |
? |
|
2 |
公安局 |
110 |
? |
|
3 |
醫(yī)療急救 |
120 |
? |
|
4 |
天府新區(qū)環(huán)保局 |
028-68772356 |
? |
|
5 |
天府新區(qū)安監(jiān)局 |
028-68381023 |
? |
4.3專職隊(duì)伍救援
一旦發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)急救援組隊(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。一旦事件危害超過(guò)本公司應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向政府部門求援，并聯(lián)絡(luò)外部救援單位，請(qǐng)求外部救援單位的支援。在聯(lián)絡(luò)的同時(shí)，需同時(shí)通告內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：
a、事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；
b、事件類型：火災(zāi)、爆炸、泄漏（暫時(shí)狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài)）；
c、估計(jì)造成事件的泄漏量；
d、已采取的應(yīng)急措施；
e、已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向；
f、健康危害與必要的醫(yī)療措施；
g、聯(lián)系人姓名和電話。
4.4應(yīng)急救治
公司發(fā)生環(huán)境突發(fā)事故后，若發(fā)生人員受傷需進(jìn)行救治的情況，可由醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單救護(hù)后，送往平安公立醫(yī)院，距離公司1公里，在發(fā)生緊急情況，需要醫(yī)療救助，可在10分鐘內(nèi)將傷員送往該醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。若傷勢(shì)較重?zé)o法處理時(shí)，可進(jìn)行初步搶救后，送往成都市第十人民醫(yī)院，距離公司10公里，可在30分鐘到達(dá)醫(yī)院進(jìn)行救治。
