1.1　編制目的

高效、有序地做好本企業(yè)氨泄漏預防工作及事故應急處置工作，最大限度減少污染范圍，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全。

1.2　編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第9號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年11月1日起施行）

《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（國務院令第376號）

《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第591號）

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)[2005]11號）

《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》（國務院令第599號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）

《電力設備典型消防規(guī)程》（DL 5027-93）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）

《電力企業(yè)應急預案管理辦法》（國能安全 [2014]508號）

《關于加強燃煤機組脫硫脫硝安全監(jiān)督管理的通知》（國能安全 [2013]296號）

《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）

《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》（試行）

《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則》試行）

《中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應急預案》大唐集團制〔2009〕47號

《中國大唐集團公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應急預案》

《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》

《中國大唐集團公司突發(fā)環(huán)境事件事故應急預案》

《防止煙氣脫硝系統(tǒng)液氨泄漏的重點要求》大唐集團生〔2013〕854號.doc

1.3　適用范圍

1.3.1適用于本企業(yè)防止氨泄漏管理及泄漏后現(xiàn)場應急處置和應急救援工作。

1.3.2?本預案為《大唐南京發(fā)電廠綜合應急預案》(簡稱《綜合應急預案》)的專項預案，可以單獨使用，也可以配合《綜合應急預案》使用。

1.3.3若因災情發(fā)生后導致人身傷亡、火災、全廠停電、環(huán)境污染事件等，可按需要同時啟動相應的專項應急預案。

1.3.4本預案指導發(fā)生按泄漏現(xiàn)場處置方案的編制工作。

2.2.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。

2.2.2統(tǒng)一領導，分級管理。在本廠重大突發(fā)事件應急指揮機構組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門、專業(yè)項目部按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。

2.2.3快速反應，協(xié)同應對。加強以部門管理為主的應急處置隊伍建設，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

2.2.4依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

2.2.5 預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

3.1　事故風險的來源、特性

3.1.1物理性質(zhì)

氨氣是無色有刺激性惡臭氣體，危險品中屬于3.2類有毒氣體，其分子式為NH3。在標準狀態(tài)下，其密度為0.771kg/m3，常壓下的沸點為-33.41℃，臨界溫度為132.5℃，燃點為651℃。氨揮發(fā)性大且易溶于水，在20℃水中的溶解度為34%。氨氣與空氣（15～28%）或氧氣（14.8%～79%）混合能形成爆炸性氣體，遇明火、高熱會引起燃燒爆炸。

3.1.2化學性質(zhì)

（1）可燃性

氨在常溫常壓下是氣體，雖然在空氣中難以燃燒，但在空氣中持續(xù)接觸火源，便會發(fā)出綠色的火焰，燃燒后生成氮氣和水。

（2）爆炸性

氨按一定的比例與空氣或氧氣混合，遇火源會引起爆炸。另外，液氨與氟、氯、溴、碘、強酸接觸，會產(chǎn)生劇烈反應而爆炸、飛濺。

（3）腐蝕性

對銅、銅合金等有強烈的腐蝕性，故氨系統(tǒng)中不宜使用銅零部件。

3.1.3存在危險性分析

（1）若遇高熱，會導致存貯設備壓力容器超壓，有開裂和爆炸的危險性。

（2）氨與空氣混合能形成爆炸性混合物，在一定濃度范圍內(nèi)遇明火、高熱易引起燃燒，發(fā)生爆炸。

（3）氨大量泄漏時可造成嚴重環(huán)境污染，危機周邊居民生命及財產(chǎn)安全。

（4）氨可與氟、氯等接觸會發(fā)生劇烈的化學反應。

3.1.4人體毒害性分析

（1）對呼吸系統(tǒng)的傷害

氨是敏感性氣體，很低的濃度即可被察覺，通常濃度在5～10ppm即可聞到臭味，對嗅覺產(chǎn)生影響，出現(xiàn)鼻炎、咽炎、氣管及支氣管炎等癥狀。高濃度氨可引起反射性呼吸停止，可造成組織溶解性壞死，患者會出現(xiàn)喉頭水腫、聲門狹窄、呼吸道黏膜細胞脫落、氣道阻塞窒息、中毒性肺水腫等癥狀，嚴重時會導致死亡。

（2）微量的氨進入眼睛，會產(chǎn)生刺激流淚。高濃度的氨進入眼睛時，會侵害眼睛內(nèi)部，導致晶體渾濁、角膜穿孔，使視力減退，甚至失明。

（3）如持續(xù)吸入微量氨氣，會引起食欲減退，并對胃有損害。

（4）液氨如直接接觸皮膚，會引起凍傷、灼傷等癥狀。

（5）接觸大量氨后還會造成肝損傷，危機生命。

（6）微量的氨接觸到傷口，會產(chǎn)生劇痛。

3.2　事故類型、影響范圍及后果

3.2.1事件可能發(fā)生的區(qū)域

（1）氨區(qū)內(nèi)液氨儲罐、卸料壓縮機、蒸發(fā)槽、緩沖罐等設備及其管線、閥門、法蘭。

（2）脫硝反應器及氨區(qū)至脫硝反應器間的設備、管線、閥門、法蘭等。

（3）現(xiàn)場運液氨槽車。

3.2.2事件可能造成的危害程度

（1）液氨（氣氨）系統(tǒng)連接閥門、管道及附件損壞、開裂；卸料過程中造成的泄漏，泄漏點尚可切斷與系統(tǒng)隔離，會造成環(huán)境污染和危及人身安全。

（2）因氣氨罐、氣氨母管遇高熱、超壓造成罐體根部閥門、法蘭或罐體、管道爆裂，致使大量氣氨泄漏和脫硝系統(tǒng)全部停運，會造成環(huán)境污染和危及人身安全，甚至發(fā)生爆炸和火災事故。

（3）因設備損壞、高溫、雷擊、過量儲存或其它不可抗力造成液氨儲罐、槽車罐體或罐體根部連接部大量泄漏，以及氨系統(tǒng)突然著火、爆破。會造成環(huán)境污染和危及人身安全，甚至發(fā)生爆炸和火災事故，污染周邊環(huán)境的環(huán)保事件。

按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，大型機械設備事故一般分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級：

4.1?符合Ⅰ級響應條件的事件：

大型機械事故已經(jīng)或預期造成3人以上死亡或10人以上重傷；或預計事故造成直接經(jīng)濟損失5000萬以上；造成事態(tài)特別嚴重，超出江蘇省公司應急處置能力，亟待外部力量應急救援的事件。

4.2?符合Ⅱ級響應條件的事件：

大型機械事故已經(jīng)或者預期造成1人以上死亡或3人以上重傷；或預計事故造成直接經(jīng)濟損失1000萬以上，造成事態(tài)較嚴重，超出企業(yè)應急處置能力的事件。

4.3?符合Ⅲ級響應條件的事件：

大型機械事故造成1人以上重傷或多人輕傷；或預計事故造成直接經(jīng)濟損失100萬以上；超出現(xiàn)場的應急處置能力，亟需救援處置的事件。

4.4?? 符合Ⅳ級響應條件的事件：

大型機械事故造成有人輕傷或處于危險境地需救援；或預計事故直接經(jīng)濟損失50萬元以上；事故威脅或即將威脅運行設備正常運行；亟需救援處置的事件。

組?長：廠長

副組長：黨委書記 經(jīng)營副廠長 總工程師 副總工程師

常務副組長：生產(chǎn)副廠長

成員：發(fā)電部、設備部、檢修部、安監(jiān)部、物資部、廠辦、消防部、人資部副職。

日常管理機構負責人：值長

日常管理機構成員：運行單元長、運行值班員、點檢員

現(xiàn)場總指揮：廠長

現(xiàn)場副總指揮：生產(chǎn)副廠長

5.2.1應急救援領導小組職責

提出修訂氨泄漏應急救援預案，負責監(jiān)督做好防止氨泄漏預防措施及每年組織全廠氨泄漏應急救援演練。對發(fā)生事件啟動應急救援預案進行決策，調(diào)配各應急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。

5.2.2值長職責

負責事件時的生產(chǎn)指揮，指揮調(diào)度發(fā)生擴散事件時及時隔離運行設備系統(tǒng)；當事故危及人身安全時，應立即通知值班人員從上風口離開工作地點或通知值班人員佩戴必要的安全防護器具；在處理擴散事件的同時匯報應急救援日常管理機構負責人及廠部。

5.2.3安監(jiān)部職責

事故現(xiàn)場存在火險或火災時，對事故現(xiàn)場進行滅火和防火，經(jīng)有關部門同意或請求，使用高壓水槍對擴散毒氣進行洗消、降毒。進入事故現(xiàn)場人員應著消防服或戴防毒面具或正壓呼吸器。查明現(xiàn)場有無中毒人員，用最快速度將傷員從事故現(xiàn)場搬運到安全地帶。

負責組織事故處置方案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預案存在不足，立即組織修編。