（2）應急管理領導小組授權由應急辦公室發(fā)布預警；

??? 預警信息包括危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故的類別、起始時間、可能影響范圍、是否有人員傷亡、應采取的措施等。預警信息發(fā)布可采用網(wǎng)頁公告和短信平臺形式，盡快把信息傳到所有相關人員。Ⅲ級及以上的預警信息同時上報江蘇省公司。

6.2.3 預警行動

在應急預警期間，應安排人員實行24小時值班，三級及以上的應急預警期間，每天8:00和20:00前向江蘇省公司應急辦公室匯報進展情況，落實各項防范措施：

??? 1）按照要求檢查確認各類搶險、搶救的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產(chǎn)和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備料配備齊全。

??? 2）應急隊伍熟悉各類危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故的應急處理方法和步驟。

??? 3）檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，適時轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。

??? 4）封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。

6.2.4 預警結束：

??? 應急管理領導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認無引發(fā)危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故的可能性時解除預警狀態(tài)，應急管理領導小組直接或授權應急辦公室通過網(wǎng)頁和短信平臺宣布預警解除，中止預警行動，恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。

6.3　可能導致危急事件的因素

由于危險物品保管不善、操作不當、設備故障等均可能導致爆炸、燃燒及泄漏事件。

6.4　預防措施

6.4.1 加強氨區(qū)、氫站和油區(qū)運行檢查和點檢檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時消除；

6.4.2 嚴格執(zhí)行化學危險品保管制度，發(fā)現(xiàn)異常立即處理；

6.4.3 化學運行人員每天安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容對酸堿儲存設備進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)缺陷，即早處理，保證設備處于正常狀態(tài)。

6.4.4 加強化驗、運行和檢修人員培訓、防止操作不當引發(fā)事故。

6.4.5 運行和檢修配備合適數(shù)量的專用工具，防止工具應用不對引發(fā)事故。

7.1　本廠24小時應急值班電話：8888。

突發(fā)生事件24小時接警電話：外線025-88010888內(nèi)線8888?

廠部辦公室：外線025-88010012內(nèi)線8012

集控室值長：外線025-88010888內(nèi)線8888????????????? ?????

輔控室：外線025-88010288內(nèi)線8288?????????????????

設備部：外線025-88010161內(nèi)線8161??????????

安全監(jiān)察部：外線外線025-88010091內(nèi)線8091

消防24小時值班：025-88010095 內(nèi)線8095

7.2 即時報告

7.2.1發(fā)生危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故后，有關崗位人員應迅速向當值值長或部門負責人匯報。部門負責人應迅速報告設備部主任和部門主管領導。

7.2.2 發(fā)生Ⅳ級事件時，發(fā)生危險物品爆炸、燃燒及泄漏突發(fā)事件的部門負責人及時宣布啟動本部門現(xiàn)場應急處置預案，并向應急辦公室匯報。

7.2.3 發(fā)生Ⅲ級事件時，啟動本預案。在應急處置過程中，應在1小時內(nèi)向地方政府、地方環(huán)保部門、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告；危險品爆炸、燃燒及泄漏導致人身事故的，每級報告間隔事件均為1小時以內(nèi)。

7.2.4發(fā)生Ⅱ級及以上響應條件的事件時，應急管理領導小組應在1小時內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。

7.3報告內(nèi)容

7.3.1內(nèi)部報告應包括以下內(nèi)容：

（1）事件類型、發(fā)生時間、地點。

（2）事件原因、性質、范圍、嚴重程度。

（3）事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。

（4）報告人姓名、單位及通訊電話。

7.3.2 向上級單位的報告應包括以下內(nèi)容：

（1）危險物品爆炸、燃燒及泄漏的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點。

（2）事故的原因、人員疏散、傷亡及財產(chǎn)損失情況、危險物品性質、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等。

（3）已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢。

（4）已采取的控制措施及其他應對措施。

（5）報警單位、聯(lián)系人員及通信方式等。

8.1　啟動條件

發(fā)生危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故時啟動本預案。

8.2　響應分級

按照危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故的嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為四級。

Ⅰ級響應：

造成3人以上死亡或10人以上重傷，或引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。

II級響應:

造成1人以上死亡或3人以上重傷，或產(chǎn)生的泄漏污染事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。

III級響應：

造成1人以上重傷或多人輕傷，或泄漏污染事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的事件。

Ⅳ級響應：

有人輕傷或處于危險境地需救援，或由于泄漏污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。

8.2.1 響應級別確定

發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件時，應急響應由集團公司、省公司組織實施，廠級配合應急響應；

發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時，啟動廠級應急響應；

發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時，啟動部門應急響應，各相關部門進入預警狀態(tài)。

超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

8.2.2 響應啟動

（1）發(fā)生符合Ⅳ級響應條件的事件，部門負責人宣布啟動現(xiàn)場處置方案。

（2）發(fā)生Ⅲ級響應條件的突發(fā)事件，由應急管理領導小組宣布啟動本預案。

8.2.3?響應行動

啟動應急預案后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別進行應急行動，通知應急領導小組有關人員到位，成立現(xiàn)場指揮部和各工作組，召開應急會議，安排應急隊伍進入事故現(xiàn)場，積極開展救助、搶險等有關應急救援工作。

對于Ⅲ級及以上的危險品爆炸、燃燒及泄漏事故按下列程序和內(nèi)容開展工作：

1）應急辦公室立即請示應急管理領導小組組長，通知應急管理領導小組成員召開首次應急工作會議，研究處置意見；

2）根據(jù)指揮部研究、決策救援方案，前往事發(fā)現(xiàn)場，按照職責現(xiàn)場指導應急救援和其他各項工作；

3）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調調動內(nèi)有關應急救援力量和裝備。必要時向地方政府有關部門和江蘇省公司請求支援；

4）應急辦公室及時向地方政府有關部門和江蘇省公司報送有關事故和救援工作進展情況，并將上級作出的批示或指示傳達給事發(fā)單位，指導開展應急處置工作，跟蹤反饋落實情況。

8.2.4 信息報告

根據(jù)掌握的信息按照信息報送規(guī)定向上級單位報告事件情況。

8.3應急處置

8.3.1先期處置

（1）保三個優(yōu)先，即：必須搶救和保證人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延擴大優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。

（2）各類油泄漏：立即隔絕系統(tǒng)，開渠引流或用草包封堵將其控制在固定區(qū)域，避免直接流入湖河和下水管道；

（3）創(chuàng)傷：若人員被液氨、有毒有害液體灼傷、沾染先立即用大量清水沖洗，等待救護人員，進入現(xiàn)場救援、搶險人員應穿戴好防護服、防護鞋、防護手套等保護措施；

（4）中毒窒息：應先使傷者脫離中毒現(xiàn)場，轉移到通風良好的地方進行急救,救援、搶險人員應穿戴好正壓式空氣呼吸器或防毒面具、防護鞋、防護手套等保護措施；

（5）燒傷、灼燙：立即脫離致害物，迅速將衣服、鞋帽除去，保護、清潔創(chuàng)面，眼睛灼傷的要用清潔流動水進行徹底清洗；

（6）其它次生傷害：若泄漏的為氫氣、氨等易燃、爆物品時，區(qū)域內(nèi)嚴禁火種，避免火災等次生災害發(fā)生。

8.3　應急處置

8.3.1 指揮與協(xié)調

現(xiàn)場應急指揮部負責現(xiàn)場的應急處置工作，開展事故搶險救援，維護現(xiàn)場秩序，組織實施應急處置工作方案。發(fā)生Ⅱ級及以上應急響應級別的事故，立即匯報上級相關單位和組織，服從指揮和參與開展現(xiàn)場應急處理。主要應急監(jiān)測分析內(nèi)容為：

8.3.2?警戒與治安

安全保衛(wèi)工作組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制，維護現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場受到傷害，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的通道暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。

8.3.3?應急人員安全

在應急救援過程中，必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個體防護設備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，保證應急人員免受事故的傷害。

8.3. 4 人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，對疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備，應考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。

8.3. 5發(fā)生環(huán)境污染事件時，首先隔離故障設備，消除污染源。根據(jù)污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍，對污染區(qū)域的進行隔離與人員撤離。

8.3.6 經(jīng)集團公司審核同意，現(xiàn)場應急指揮部負責危險品爆炸、燃燒及泄漏事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。

8.3.3　擴大應急響應

8.3.3.1現(xiàn)場應急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應急管理部門，為應急決策提供依據(jù)，如升級達到啟動高一級響應程序條件，應及時提高應急響應界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。

8.3.3.2初步處理無效果或險情擴大時，應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，請求社會力量進行搶險救災。

8.3.3.3經(jīng)應急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。

8.3.3.4現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協(xié)助調配其他應急資源參與處置工作。

8.4　應急結束

8.4.1應急結束條件：

（1）事故中的人員已得到救治；

（2）現(xiàn)場得到控制，導致次生、衍生事故隱患消除；

（3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平；

（5）經(jīng)應急管理領導小組批準，由現(xiàn)場指揮部宣布應急結束。

8.4.2現(xiàn)場應急處置工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數(shù)、清點救援裝備、器材，解除警戒，恢復現(xiàn)場設施。

8.4.3完成應急救援總結報告（包括本次事故的原因、處置、吸取的教訓、防范措施及責任追究和考核），報送上級部門。

9.1　各單位生產(chǎn)人員在危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故發(fā)生后，在人身安全不受到威脅的情況下要堅守崗位，保證生產(chǎn)、生活正常進行。

9.2　查找事故原因，防止類似問題的重復發(fā)生。

9.3　編制危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故總結報告，逐級上報上級主管單位，再由上級主管單位上報集團公司審核批準后，上報政府有關部門。

9.4　配合地方政府有關部門開展事故調查和實施應急過程評價。

9.5　根據(jù)實際對危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故應急預案進行評估，及時組織修訂和完善。

9.6　負責危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故應急隊伍的建設，并維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

10.1　通信及信息保障

建立包括領導及各部門領導、專業(yè)負責人和電網(wǎng)調度等人員在內(nèi)的通信錄，并保證主管以上崗位人員手機24小時聯(lián)系暢通。事故情況下，可通過固定電話、廠內(nèi)調度通信電話、載波電話、手機、對講機、廣播呼叫、企業(yè)局域網(wǎng)等方式保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)聯(lián)系暢通。

10.2　應急物資與裝備

10.2.1　建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

10.2.2　加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道，以備物資短缺時，可迅速調入。

10.2.3　應急救援物資的調用由應急辦統(tǒng)一協(xié)調，由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。

10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。

10.4治安保障

10.4.1保安人員負責門衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求當?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)助事故災難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。

10.5經(jīng)費保障

10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金，從成本中列支，預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。

10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。

10.5.3　發(fā)生重、特大事故時，若江蘇省公司暫時無力承擔，由集團公司協(xié)調解決，保證有足夠的應急救援資金。

10.6通信與信息保障

10.6.1制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。

10.6.2完善應急指揮通信、網(wǎng)絡系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心，建立有線和無線相結合的穩(wěn)定、可靠的應急通信系統(tǒng)。

10.6.3公布應急匯報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關單位。

10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫(yī)療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段，確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。

10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應急響應期間通信聯(lián)絡和信息溝通的需要。

10.7交通運輸保障

10.7.1廠辦在應急響應時，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。

10.9其他保障

10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領導小組，以及突發(fā)事件專項小組的組織機構，明確職責分工、任務、目標和運作程序等。

10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應急救援隊伍，加強應急隊伍的建設，熟悉應急知識，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施，提高其應對突發(fā)事件的素質和能力。

10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。

10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。

10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建。

11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復蘇法培訓，100%經(jīng)過消防器材使用的培訓，電氣人員100%經(jīng)過觸電急救培訓。

11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內(nèi)容應該包括：本單位的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。

11.1.3如果預案涉及到社區(qū)和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。

11.2預案演練

應急預案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計劃制定，全廠應急預案演練每年不少于22次，其中實戰(zhàn)演練方式不少于4次，全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。

12.1　術語和定義

12.2　預案備案

12.2.1本預案按照要求地方安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。

12.2.2本預案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：

（1）當生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調整；

（2）隸屬關系發(fā)生變化；

（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源；

（4）依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化；

（5）應急預案評估報告提出整改要求；

（6）上級有關部門提出要求。

（7）本預案由設備部起草、歸口并負責解釋。