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供電有限責任公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應急預案

  
評論: 更新日期:2017年10月05日


??? 7.2.2 公司調通中心和應急辦公室接到事件發(fā)生單位啟動響應后,分析研判相關信息,根據(jù)影響范圍和嚴重程度提出對事件的定級建議,報公司應急領導小組批準發(fā)布。
??? 7.2.3 公司應急領導小組根據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)事件影響范圍和嚴重程度等因素,決定成立公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組及其辦公室。
??? 7.2.4 重大及以上通信系統(tǒng)突發(fā)事件,在***供電公司(或其授權)直接指揮下,公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組落實各項要求,指揮處置工作。
??? 7.2.5 較大及以下通信系統(tǒng)突發(fā)事件,由公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組統(tǒng)一指揮處置,事件發(fā)生單位按照要求,組織開展應急處置工作。
??? 7.2.6 公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組發(fā)布進入應急狀態(tài)命令,明確事件響應級別,以及采取的應急措施。
??? 7.3響應行動
??? 通信系統(tǒng)突發(fā)事件應急響應行動應重點采取以下措施:
??? 7.3.1 公司響應行動
??? (1)成立通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組及其辦公室,統(tǒng)一領導協(xié)調通信系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置工作,啟用公司應急指揮中心,必要時向事件發(fā)生地派出專家小組,指導協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作;
??? (2)通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組辦公室啟動應急值班,開展信息匯總和報送工作,及時向通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組匯報;
??? (3)通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組辦公室協(xié)調各職能部門按照職責分工組織應急物資供應、調集應急搶險隊伍、協(xié)調應急物資運輸、開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障、啟用機動應急通信系統(tǒng)、視情況啟動備用調度等應急處置工作;
??? (4)通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組辦公室協(xié)助開展信息披露工作。
??? 7.3.2 各運行維護單位響應行動
??? (1)?成立本單位通信系統(tǒng)突發(fā)事件應急指揮機構,按照本預案處置原則及本單位預案開展應急救援、搶修恢復和信息披露工作;
??? (2)?啟動應急值班,開展信息匯總,及時向公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組及辦公室報告;
??? (3)?根據(jù)政府部門要求或公司部署為公共突發(fā)事件及其它應急事件處置提供通信保障。
??? 7.4響應調整
??? 公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組根據(jù)事件危害程度、救援恢復能力和社會影響等綜合因素,按照事件分級條件,決定是否調整事件響應。
??? 7.5響應結束
??? 當同時滿足以下條件時,重大及以上通信系統(tǒng)突發(fā)事件由公司專項領導小組向***供電公司提出終止事件響應申請,經(jīng)同意后發(fā)布終止命令;較大及以下通信系統(tǒng)突發(fā)事件由公司專項領導小組根據(jù)處置情況,研究決定終止事件響應,并發(fā)布終止命令。
??? 1、?90%通信業(yè)務得到有效恢復;
??? 2、?80%受損設備得到有效恢復;
??? 3、?無其他對通信網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴重威脅的事件。
??? 8 信息報告
??? 8.1報告程序
??? 各運行維護單位分別向公司調通中心、應急辦公室等有關部門報告;公司調通中心及有關部門向應急辦公室或通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組辦公室報告各專業(yè)信息,匯總信息后,經(jīng)公司應急領導小組或通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組審核同意后,由公司相關部門按有關規(guī)定分別上報。
??? 8.2報告內容
??? 8.2.1 預警行動階段
??? 各運行維護單位向公司報告本單位預警發(fā)布和預警解除情況;
??? 各運行維護單位向公司報告電力通信網(wǎng)運行情況、通信設施受損情況、已造成廠站通信中斷情況、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展情況等信息;
??? 公司向***供電公司報告預警發(fā)布和預警結束情況;
??? 公司向***供電公司報告電力通信網(wǎng)運行情況、通信設施受損情況、已造成的廠站通信中斷情況、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展情況等信息。
??? 8.2.2 事件響應階段
??? 1、?各運行維護單位向公司報告本單位啟動、調整和終止事件應急響應情況,公司匯總相關信息后,向***供電公司報告信息;
??? 2、?各運行維護單位向公司報告電力通信網(wǎng)設施設備受損、通信網(wǎng)運行、搶險救援、次生災害、人員傷亡情況,對電網(wǎng)運行和電力調度的影響,已經(jīng)采取的措施及事件發(fā)展趨勢,公司匯總相關信息后,向***供電公司報告信息;
??? 3、?各運行維護單位向公司報告應急隊伍、應急物資、應急裝備需求等信息,公司匯總相關信息后必要時向***供電公司報告信息。
??? 8.3報告要求
??? 8.3.1 發(fā)生通信系統(tǒng)突發(fā)事件后,各運行維護單位應立即報告事件信息。
??? 8.3.2 各運行維護單位匯報信息應做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)正確。
??? 8.3.3 特別重大和重大事件響應期間實行每天兩次定時報告制度,并按照要求隨時報告事件及處置情況。
??? 8.3.4 較大和一般事件響應期間實行每天兩次定時報告制度。
??? 8.3.5 一、二級(紅、橙)預警期間實行每天兩次定時報告制度。
??? 8.3.6 三、四級(黃、藍)預警期間實行每天一次定時報告制度。
??? 8.3.7 各運行維護單位根據(jù)公司或上級臨時要求完成相關信息報送。
??? 8.4其他情況下的信息報告
??? 相關單位啟動預警或事件響應,但未達到公司啟動預警或事件響應者,由相關單位向公司調通中心匯報專業(yè)信息,向公司應急辦公室匯報綜合信息;報送內容及要求按本章相關內容執(zhí)行。
??? 9 后期處置
??? 9.1善后處置
??? 9.1.1 通信系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置結束后,應盡快恢復正常運行方式;對于短時間無法恢復的,運行維護責任單位應制定恢復重建方案,并組織實施。
??? 9.1.2 運行維護責任單位應認真開展通信系統(tǒng)隱患排查治理工作,避免次生事故發(fā)生,保障電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
??? 9.1.3 運行維護責任單位應整理受損通信設施、設備資料,做好相關記錄和圖紙更新,加快搶修恢復速度,提高搶修恢復質量,盡快恢復正常生產秩序。
??? 9.2保險理賠
??? 運行維護責任單位及時核實統(tǒng)計設施、設備受損情況,經(jīng)相關部門核實后,按保險公司相關條款索賠。
??? 9.3調查分析
??? 9.3.1 運行維護責任單位應在處理結束后進行初步調查,初步調查報告報公司調通中心和應急辦公室。
??? 9.3.2 正式調查按照《***供電公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應急預案》要求執(zhí)行。
??? 9.4總結評估
??? 應急響應結束后,通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組辦公室負責組織通信系統(tǒng)突發(fā)事件的應急處置評估工作,并將評估情況向通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組報告。
??? 10應急保障
??? 10.1應急隊伍
??? 公司按照“平戰(zhàn)結合、反應快速”的原則,建立健全應急隊伍體系,組建應急搶修隊伍,規(guī)范應急隊伍管理,加強專業(yè)化、規(guī)范化、標準化建設,做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應快速,持續(xù)提升突發(fā)事件應急處置能力。
??? 在公司現(xiàn)有生產檢修和網(wǎng)絡建設力量的基礎上,按照“平戰(zhàn)結合”原則,建立快速反應機制,組建應急搶修隊伍;
??? 建立公司通信專業(yè)應急專業(yè)隊伍,加強交流和培訓,為應急搶修和救援提供技術支撐;
??? 加強應急技能培訓,提高應急裝備水平,定期開展應急演練。
??? 10.2應急物資與裝備
??? 10.2.1公司建立健全通信系統(tǒng)突發(fā)事件的應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制,保證突發(fā)事件所需物資裝備和生活用品的應急供應;各運行維護單位配備應急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和搶險物資,保障各項應急處置措施的順利實施。
??? 10.2.2各運行維護單位加強應急物資和裝備的管理、維護和保養(yǎng),定期核查應急物資的儲備情況,及時更新應急物資儲備清單,保證應急物資處于正??捎脿顟B(tài),以備隨時緊急調用。至少應包括:
??? 重要應急裝備和物資的名稱、型號、數(shù)量、存放地點和管理人員聯(lián)系方式等;
??? 重要應急物資供應單位的生產能力、設備圖紙和聯(lián)系方式等;
??? 應急救援通信設施型號、數(shù)量、存放地點、保管人員的聯(lián)系方式等;
??? 應急車輛數(shù)量及司機聯(lián)系方式清單。
??? 10.3機動應急通信系統(tǒng)
??? 按照《國家電網(wǎng)公司機動應急通信系統(tǒng)管理辦法(試行)》的要求,通信自動化公司加強機動應急通信系統(tǒng)的日常維護和保養(yǎng),保證應急條件下系統(tǒng)可以立即投入使用。
??? 10.4備用調度通信系統(tǒng)
??? 做好備用調度通信系統(tǒng)運行維護管理,定期進行主備調網(wǎng)管系統(tǒng)切換和數(shù)據(jù)容災備份,保證緊急條件下備用調度順利啟用。
??? 10.5通信與信息
??? 公司應急通信聯(lián)絡和信息交換的渠道主要有會議電視(電話)、衛(wèi)星電話、固定電話、移動電話、短消息、傳真、電子郵件等方式,相關人員的移動電話必須保持 24 小時開機,保證應急處置過程中通信暢通。
??? 10.6 技術保障
??? 10.6.1開展通信網(wǎng)運行技術儲備,加強通信網(wǎng)建設和改造,強化通信網(wǎng)結構,采用新技術和新裝備,提高通信網(wǎng)安全運行水平。
??? 10.6.2加強通信網(wǎng)應急理論和技術研究,增強通信系統(tǒng)突發(fā)事件監(jiān)測與預防能力,提高通信網(wǎng)應急管理水平。
??? 10.6.3加強應急指揮中心和應急平臺建設,實現(xiàn)應急信息的交換與共享。
??? 10.7經(jīng)費
??? 財務部門按公司有關規(guī)定將突發(fā)事件應急準備和處置工作資金需求納入預算范圍,保證應急管理和應急處置需要。對受突發(fā)事件影響較大和損失嚴重的單位,根據(jù)事件發(fā)生單位的請求,公司適當給予資金支持。
??? 10.8與社會救援力量的聯(lián)動協(xié)調
??? 10.8.1加強與通信運營商的溝通協(xié)調與合作,在優(yōu)先使用公司自身通信傳輸能力前提下,合理利用社會公共通信資源。
??? 10.8.2加強與公安部門的溝通協(xié)調與合作,做好重要電力通信設施和生產運行人員的安全保衛(wèi)工作。
??? 11培訓和演練
??? 11.1培訓
??? 11.1.1本預案應在公司范圍內進行培訓,培訓內容包括預案的組織體系、預警及事件分級、預警響應、應急響應分級、應急響應流程、應急保障等主要內容。???
??? 11.1.2公司系統(tǒng)各單位應加強通信調度、檢修維護、生產管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓,通過模擬演練等手段提高各級人員對突發(fā)事件的應急處置能力。
??? 11.2演練
??? 11.2.1本預案應每年至少進行一次演練,演練方式可以為實戰(zhàn)演練、桌面推演或兩種方式結合,以此檢驗預案的可操作性,增強各級人員應急處置的實戰(zhàn)能力。
??? 11.2.2根據(jù)應急預案演練的實際情況,進行評估和總結,對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,不斷充實和完善預案,提高應急預案的可操作性。
??? 12附則
??? 12.1術語和定義
??? 本預案中有關數(shù)量的表述中,“以上”或“超過”不含本數(shù),“以下”含本數(shù);“A-B”中,A 不含本數(shù),B 含本數(shù)。
??? 12.2? 預案備案
??? 按有關規(guī)定向有關部門備案。
??? 12.3預案修訂
??? 12.3.1 根據(jù)應急救援相關法律法規(guī)的制定和修訂,及時修訂完善本預案。
??? 12.3.2 本預案至少每二年修訂一次,對修訂結果進行詳細記錄,留存相關文檔。
??? 12.3.3 有下列情形之一的,應對應急預案及時修訂:
??? 1、?企業(yè)生產規(guī)模發(fā)生較大變化或重大技術改造的;
??? 2、?企業(yè)隸屬關系發(fā)生變化的;
??? 3、?周圍環(huán)境發(fā)生變化形成重大危險源的;
??? 4、?應急指揮體系、主要負責人、相關部門職責已經(jīng)調整的;
??? 5、?依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的;
??? 6、?通過應急演練、實施、總結評估,發(fā)現(xiàn)應急預案需要修訂完善的;
??? 7、?電力監(jiān)管機構或有關部門提出要求的。
??? 12.4制定與解釋
??? 公司報告公司范圍內進行培訓,培訓內容包括本本預案由公司調度通信中心制定并負責解釋。
??? 12.5預案實施
??? 本預案自頒布之日起生效。
??? 13附件
??? (1)公司應急值班電話:
??? 調通中心值班電話:
??? 應急中心值班電話:
??? ***供電公司應急電話:
???

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