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9.3獎(jiǎng)勵(lì)懲罰
9.3.1 獎(jiǎng)勵(lì)
公司對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按國家和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員,因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的追認(rèn)、表彰、補(bǔ)助和撫恤。
9.3.2 懲罰
公司對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中玩忽職守、失職、瀆職等行為的單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及公司規(guī)定追究責(zé)任。
9.4處置評(píng)估
9.4.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,公司應(yīng)急辦按照上級(jí)單位(部門)要求,負(fù)責(zé)組織對(duì)重大以上級(jí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估。
9.4.2評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、生產(chǎn)或生活秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠、所采取措施的效果評(píng)價(jià),應(yīng)急能力評(píng)估、事件后果影響消除、存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)的建議等。
9.4.3公司各單位要及時(shí)對(duì)本單位的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的建議和意見,上報(bào)公司應(yīng)急辦。必要時(shí),上報(bào)屬地人民政府或衛(wèi)生行政部門。
10 應(yīng)急保障
10.1隊(duì)伍保障
生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、人力資源部等相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)建立由醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、交通運(yùn)輸、通訊信息、安全保衛(wèi)、后勤保障、相關(guān)專家等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成的公司系統(tǒng)應(yīng)急工作隊(duì)伍體系。
公司各單位要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、因地制宜,分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,明確應(yīng)急專兼職人員,實(shí)行應(yīng)急目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍的建設(shè)與管理,為事件應(yīng)急工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源保障。
10.2科技信息保障
信息中心、調(diào)度通信中心等相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé),在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與地方政府衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制中心之間的信息共享;運(yùn)用先進(jìn)科技手段保證涉及本預(yù)案應(yīng)急方面的信息安全可靠,不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急通信保障能力;同時(shí),要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急研究納入公司科技發(fā)展規(guī)劃,借鑒國內(nèi)外應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),組織開展相關(guān)理論與技術(shù)、預(yù)測與救治等方面的科學(xué)研究。
公司各單位密切合作,加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健體系、應(yīng)急指揮平臺(tái)、通信系統(tǒng)建設(shè);建立起覆蓋公司系統(tǒng)功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。
10.3經(jīng)費(fèi)物資保障
公司財(cái)務(wù)部、物流分中心、生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急物資的綜合管理,建立健全事件的應(yīng)急物資裝備購置儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。公司投入必要資金,配備突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需要的各類裝備和物資,確保事件處置應(yīng)急需要。事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。
10.4后勤交通保障
安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、物流分中心、生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急過程中的后勤保障和交通運(yùn)輸工作;公司其他各單位要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍的實(shí)際工作需要,配備交通運(yùn)輸工具,做好事件應(yīng)急處置過程中的相關(guān)后勤保障工作。
10.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)與各地方醫(yī)院的合作與交流,健立健全醫(yī)療衛(wèi)生保障體系,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障。
10.6制度保障
公司應(yīng)急辦應(yīng)繼續(xù)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,組織相關(guān)單位起草制訂、并不斷完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各類規(guī)章制度,形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)章體系。
各單位要按照公司相關(guān)制度和本預(yù)案等法規(guī)制度的要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行崗位責(zé)任制。
10.7宣傳教育保障
公司各單位、相關(guān)部門要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)、宣傳單、會(huì)議等多種形式,對(duì)員工和電力生活區(qū)居民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)普及教育,宣傳公共衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)他們以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在公共衛(wèi)生知識(shí)科普方面的作用。
10.8安全監(jiān)督保障
公司安全監(jiān)察部、法律工作人員負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中安全監(jiān)督和法律法規(guī)的執(zhí)行檢查工作。各單位要在安全監(jiān)察部、經(jīng)濟(jì)法律部的指導(dǎo)下,采取正確的安全防護(hù)措施,為參與應(yīng)急處置的人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)及處置程序,科學(xué)地開展應(yīng)急處置工作,確保在事件應(yīng)急處置過程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全,爭取最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
10.9其他保障
在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中,公司系統(tǒng)各單位、各部門都要無條件地接受公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào),積極主動(dòng)地提供各類應(yīng)急服務(wù)保障,確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。
11 培訓(xùn)和演練
11.1培訓(xùn)
按照“預(yù)防為主、常備不懈”的原則,公司各單位負(fù)責(zé)編制年度突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃;應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的周期規(guī)律,對(duì)事件應(yīng)急救治隊(duì)伍進(jìn)行理論知識(shí)、實(shí)際操作、團(tuán)隊(duì)合作、臨戰(zhàn)程序等方面的培訓(xùn);同時(shí)要做好公司系統(tǒng)各生活區(qū)居民的宣傳教育和告知等項(xiàng)工作,加強(qiáng)與社會(huì)專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流與協(xié)作。
11.2演練
11.2.1公司根據(jù)實(shí)際情況,定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案演練,以增強(qiáng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力,提高本預(yù)案的有效性和可操作性。
11.2.2演練的范圍是應(yīng)對(duì)各種級(jí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件,其主要內(nèi)容是學(xué)會(huì)監(jiān)測報(bào)告、做到提前防治,及時(shí)預(yù)警和響應(yīng),做到快速現(xiàn)場救治。
11.2.3本預(yù)案應(yīng)每年舉行一次演練。?
12?附則
12.1術(shù)語和定義
重大傳染病疫情:是指某種傳染病在短期內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量的病人或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾病:是指在短時(shí)間內(nèi),某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴(kuò)大,又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒:是指由于食品污染和職業(yè)危害等原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。
突發(fā)環(huán)境污染事件:是指在社會(huì)生產(chǎn)和人民生活中使用的化學(xué)品、危險(xiǎn)品、放射性物品、易燃易爆物品,在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏、使用和處置等環(huán)節(jié)中,由于操作不當(dāng)、交通肇事或人為破壞而造成的爆炸、泄露,從而造成的環(huán)境污染和人群健康受到損害的突發(fā)性、惡性事故。
12.2預(yù)案報(bào)備
公司按照應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求,組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門備案。
12.3制定與解釋
本預(yù)案由公司組織編制,由生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
12.4預(yù)案修訂
公司生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂工作。根據(jù)應(yīng)急相關(guān)法律的制訂和修訂,結(jié)合公司實(shí)際情況,以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件形勢變化和實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題、有關(guān)部門提出的正確意見等,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行更新、補(bǔ)充和完善,修訂期限原則為兩年。
12.5 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
13 公司應(yīng)急值班、相關(guān)單位和人員聯(lián)系方式
13.1公司應(yīng)急值班電話:
13.2公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急人員聯(lián)系方式
應(yīng)急指揮部通訊
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職務(wù) | 姓名 | 辦公室電話 | 手機(jī)號(hào) |
指揮長 | ? | ? | ? |
指揮長 | ? | ? | ? |
副指揮長 | ? | ? | ? |
副指揮長 | ? | ? | ? |
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指揮部成員 | ? | ? | ? |
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指揮部成員 | ? | ? | ? |
指揮部成員 | ? | ? | ? |
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3、政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
河南省應(yīng)急管理辦公室(省政府值班室)
值班電話:(傳真)
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室)
調(diào)度值班電話:(傳真)
河南省電力監(jiān)管專員辦公室(省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
值班電話:(傳真)
河南省衛(wèi)生廳應(yīng)急值班:
河南省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦:
***供電公司應(yīng)急值班電話:
XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)急值班電話:
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