1.總則
1.1編制目的
為保障小浪底水力發(fā)電廠(以下簡稱電廠)職工及家屬生產(chǎn)生活秩序,維護社會穩(wěn)定,切實有效降低和控制惡性集體食物中毒的公共衛(wèi)生事件的危害,特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
?? 《中華人名共和國食品衛(wèi)生法》
?? 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
?? 《食物中毒事故處理辦法》
?? 《小浪底建管局應急預案管理制度》
1.3 適用范圍
本預案適用于電廠管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生惡性集體食物中毒的事件。
1.4 工作原則
本預案遵循“預防為主,防治結合”、“以人為本,善待生命”的原則,以突發(fā)事件的預測、預防為重點,以對危機事件處理過程的快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮、分級負責,一旦發(fā)生公共衛(wèi)生的事件,能以最快的速度,最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的影響和損失降低到最小程度。
2. 突發(fā)事故危害程度分析
2.1惡性集體食物中毒事件的定義
是指由于機體飲用被污染的水或同時在集體食堂或飯店吃飯就餐食用了有毒食品,使三人以上人員出現(xiàn)如嘔吐、腹瀉、腹痛、發(fā)燒甚至昏迷或死亡的事故。
2.2食物中毒的分類
(1)細菌性食物中毒。
(2)有毒動、植物食物中毒。
(3)化學性物品中毒。
(4)真菌毒素中毒。
3 ?應急指揮機構
3.1?應急指揮機構職責?
(1)電廠成立事故應急處置領導小組,按照事故應急處理程序進行應急處置。
(2)事故應急應急處置領導小組是小浪底水力發(fā)電廠惡性集體食毒事故應急處理、救援的最高領導機構。
3.1.1應急處置領導小組
組????? 長:廠長
副?組?長:副廠長
成????? 員:辦公室主任、財務部主任、安全監(jiān)察部主任、生產(chǎn)技術部主任、生產(chǎn)保障部主任、運行調(diào)度分廠廠長、發(fā)電維護分廠廠長、水工分廠廠長、水電供應部主任
現(xiàn)場總指揮:廠長
現(xiàn)場副總指揮:副廠長
現(xiàn)場救援隊:120 、綜合服務中心職工衛(wèi)生室?
3.1.2組織機構職責
3.1.2.1 應急處置領導小組職責
提出修訂惡性集體食物中毒事件應急救援預案,負責每年組織惡性集體食物中毒事件應急救援演練。對發(fā)生事件啟動應急救援預案進行決策,調(diào)動各應急救援力量和物資,及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢,全面指揮應急救援工作。并立即報告建管局。
3.1.2.2 安全監(jiān)察部職責
負責監(jiān)督各分廠(部門)對惡性集體食物中毒事件應急救援預案執(zhí)行情況;負責日常監(jiān)督管理工作;每年組織相關人員修訂本預案;負責組織專業(yè)隊伍進行本預案的演練;對發(fā)生的危急事件及時匯報、調(diào)查、責任處理;保證傷員的搶救及將傷員安全送往醫(yī)院。
3.1.2.3 領導小組主要職責
發(fā)現(xiàn)本單位食品構成惡性集體食物中毒事件時,應立即報告危急事件日常管理機構;立即通知食堂物業(yè)管理部門將所售食品及庫存食品和本單位常用有害物品(如滅蟲、滅鼠藥等)進行封存;提供必需的搶救物資;根據(jù)命令,隨時派出足夠車輛參加搶險工作;及時落實資金,滿足日常預防和事故發(fā)生時的需要;事發(fā)當時及次日,利用通訊媒體通知同次進食人員同到醫(yī)院救治或?qū)⒈救饲闆r告知應急救援領導小組。及時播放避免類似中毒的預防措施,利用媒體力量穩(wěn)定職工情緒,配合應急救援人員對事件的調(diào)查。
3.1.2.4 現(xiàn)場搶救組職責
負責調(diào)動、協(xié)調(diào)本部門人員,統(tǒng)一管理。其主要職責:對未入院病人進行現(xiàn)場催吐,盡快通知或積極將同次進食人員送到醫(yī)院進行救治,防止誤食人員病情加重或發(fā)生人身死亡事故;及時了解掌握中毒人員數(shù)量、中毒地點和范圍,根據(jù)事故程度及時向救援指揮部匯報。
3.1.2.5 事故調(diào)查組職責:
由總指揮負責組織有關人員,對事故進行初步調(diào)查取證工作。事故調(diào)查組成立后,由事故調(diào)查組負責。安全監(jiān)察部在事故調(diào)查組的領導下開展工作。負責現(xiàn)場的拍照、取證、事故現(xiàn)在的示意圖、收集有關資料等工作。
3.1.3????? 應急指揮機構成員的通信方式
見附件1。在事故發(fā)生后,通訊應急小組要確保通訊電話的暢通。
3.2 危急事件的預防
3.2.1可能導致危急事件的因素
當食品發(fā)生腐敗變質(zhì)、或食品原料含有毒素、人員對有毒物質(zhì)的操作不當以及犯罪分子的破壞均可能造成集體食物中毒突發(fā)事件的發(fā)生。
3.2.2預防措施
3.2.2.1 細菌性食物中毒預防措施
(1)防止污染:在食物制做、加工、運輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié),要加強管理,做到生熟分離,防止食品污染;食品加工過程中的半成品、成品要進行冷凍,冷藏時時間不能過長。
(2)殺滅病原菌:加熱、煮熟、炒熟食品,不將半生食品出售。
(3)做好防蠅、防蟑螂、防鼠工作。
(4)食品存放不能超過存放期限,過期食品不得用于銷售。
3.2.2.2 有毒動、植物食物中毒預防措施
(1)禁止加工和出售不新鮮的魚類及水產(chǎn)動物制品;不加工和食用不認識的水產(chǎn)動物、魚類。
(2)動物性食品加工時要取凈內(nèi)臟,并沖洗干凈。
(3)不加工和食用不認識的野生蘑菇。
(4)不加工和食用苦杏仁、李子仁和桃仁等。
(5)制作和食用豆制品(各類豆角、菜豆、蕓豆、刀豆、豆?jié){等)要充分沸熟,化解毒素。
3.2.2.3 化學性食物中毒預防措施
(1)食品加工單位最好不使用有毒的滅蟲藥、滅鼠藥。加強滅蟲藥、滅鼠藥的管理,藥品由專人管理和儲存,嚴禁食品加工人員接觸。嚴禁使用劇毒藥品。一般藥品可以配置一定量的解藥。
(2)嚴禁濫用食品添加劑。
(3)擇無毒包裝材料對食品進行包裝。
(4)嚴禁無關人員進入食品的加工和儲存區(qū)域。
3.2.2.4 真菌毒素食物中毒預防措施
(1)不加工和食用被麥角菌污染的農(nóng)作物。
(2)不加工和食用霉變,特別是黃曲霉素污染的糧食。
(3)認真遵守糧食中的DON的限量標準。
(4)不購買、銷售和食用霉變的甘蔗。
3.3 應急預案的啟動
3.3.1事件匯報
(1)當發(fā)現(xiàn)食物中毒事件時,發(fā)現(xiàn)人或病員應立即將發(fā)生的情況(包括時間、地點、癥狀、進食人員等),通知應急救援辦公室。
(2)如發(fā)現(xiàn)本單位生產(chǎn)食品構成惡性集體食物中毒事件時,應立即向應急救援辦公室報告,請求啟動“惡性集體食物中毒事件應急救援預案” 并立即通知食堂物業(yè)管理部門。
(3)應急救援領導小組組長立即命令啟動“惡性集體食物中毒事件應急救援預案”,應急救援日常管理辦公室應分別通知應急救援指揮部人員及應急救援機構的各部門人員,參加應急救援。
(
4)各分廠(部門)接到應急救援的通知后,應立即奔赴事故現(xiàn)場,根據(jù)各自的職責對危急事件進行處理。