1總則
1.1編制目的
為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,堅持以人為本, 為有效地防止事故發(fā)生和在萬一發(fā)生事故后能科學、合理、有序、有準備等進行 事故處理,減少人財物損失,結(jié)合本單位自身實際情況,特制訂本預案。
1.2適用范圍
本應急預案適用于在××××××公司內(nèi)發(fā)生的群體性食物 中毒事件的應急行動。
1.3編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
(2)《應急救援預案編制知識》
(3)《重大事故應急預案編制指南》
(4) 其他依據(jù)
2事故類型和危害程度分析
2.1事故類型?
2.1.1危險目標確定
引起群體性中毒事件的主要危險來自于員工食堂飲食及自來水源可能存在 的污染。
2.1.2危險目標的潛在危險性(脆弱性分析)
食物中毒按病源分為四類:細菌性食物中毒;有毒動、植物食物中毒;化學 性物品中毒;真菌毒素中毒。食物中毒可能造成職工、家屬健康受到嚴重損害,甚至導致群死群傷。
(1)細菌性食物中毒
食物在制作、加工、運輸和貯存過程的任一環(huán)節(jié)都可能被細菌污染,產(chǎn)生大 量毒素。員工若吃了含有細菌或毒素的食物,可能引起食物中毒。此類中毒事件多發(fā)生在高溫季節(jié)。
(2)有毒動、植物食物中毒
一種情況是由于加工、烹調(diào)不當,沒有把食物中含有的有毒物質(zhì)清除干凈引 起(如發(fā)芽土豆、黃花菜、沒煮熟的四季豆等),另一種是誤食未經(jīng)特別加工的 原本就有毒的物質(zhì)〔如毒蕈、河豚魚等)引起。
(3)化學性物品中毒
在制作、運輸、貯存食物的過程中,未嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程,混入有毒的化學物質(zhì)〔如農(nóng)藥、金屬及其它化學物質(zhì))而引起。
(4)真菌毒素中毒
真菌易在谷物或其他食品中生長繁殖,產(chǎn)生有毒的代謝產(chǎn)物,一般烹調(diào)方法 難以破壞食品中的真菌毒素。真菌中毒有明顯的季節(jié)性和地區(qū)性。
3應急處置基本原則
本預案根據(jù)“安全第一,預防為主,綜合治理”、“以人為本,善待生命”的 方針,以突發(fā)事件的預測、預防為重點,以危急事件過程處理的快捷準確為目標, 快速、有效地組織事故急救,救人第一,控制事故發(fā)展,最大限度地降低事故傷 害程度,減少事故損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
4組織機構(gòu)及職責
4.1應急組織體系
(1)事故應急救援工作在企業(yè)主要負責人統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)職能部門分 工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應急總指揮部??傊笓]由主要負責人擔任,如有特殊情況主 要負責人不能到位時,由分管安全副職領(lǐng)導代任。副總指揮由分管安全副職領(lǐng)導和分管生產(chǎn)副職領(lǐng)導擔任。成員由生產(chǎn)管理部門、安全管理部門、設備管理部門、 后勤管理部門、財務管理部門以及各生產(chǎn)單位負責人組成。安全生產(chǎn)事故應急救援組織結(jié)構(gòu)圖如下圖所示:?
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4.2指揮機構(gòu)及職責
應急救援指揮部常設機構(gòu)為××××××公司安全管理部門。
總指揮:現(xiàn)場主要負責人
成員:各部門負責人及相關(guān)人員。
組成人員分工及職責
總指揮的職責:全面指揮密閉空間中毒窒息突發(fā)事件的應急救援工作。 事發(fā)部門負責人職責:組織、協(xié)調(diào)本部門人員參加應急處置和救援工作。?
值長職責:匯報有關(guān)領(lǐng)導,組織現(xiàn)場人員進行先期處置。
現(xiàn)場工作人員職責:發(fā)現(xiàn)異常情況,及時匯報,做好密閉空間中毒窒息人員 的先期急救處置工作。
醫(yī)護人員職責:接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場進行急救處理。
安監(jiān)人員職責:監(jiān)督安全措施落實和人員到位情況。
5預防與預警?
5.1預警級別
預警級別根據(jù)性質(zhì)、可控性、影響范圍等因素分一般劃分為兩級:I級(重 大)、II級(一般)。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢,預警可以升級、降級或解除。 具體情況如下:
I級:一次食物中毒人數(shù)超過10人(含10人)或出現(xiàn)死亡病例。
II級:中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例。
5.2預警發(fā)布
應急辦公室根據(jù)風險監(jiān)測的信息,按照中毒事件發(fā)生、發(fā)展的特點,對可能 發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。收到中毒事件報警后,判斷事件可能發(fā)展等級,當預 警達到I級時,通過電話、應急救援管理系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)等發(fā)出預警信息,信息 逐級向下發(fā)布,并做好中毒事件應急準備工作。
預警發(fā)布程序:
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5.3預警行動
根據(jù)有關(guān)部門的預警指令,結(jié)合不同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合環(huán) 境、疫情災害預報信息,按照早預想、早通報、早布置的原則,開展好各類食物 中毒相關(guān)風險的分析、評估,及時啟動預警。
預警命令由應急辦公室發(fā)布,經(jīng)應急領(lǐng)導小組組長簽發(fā)。
進入預警狀態(tài)后,預警區(qū)域的有關(guān)單位應當采取如下措施:
(1)按照各應急預案的要求檢查確認各類急救的個人防護用品、醫(yī)療設備、 交通用具、通訊裝備、檢測設備、器材、備料配備齊全。
(2)檢查確認通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號規(guī)定明確,隊伍熟悉 各類中毒事故的應急處理方法和步驟。
5.4預警結(jié)束
預警信息落實之后,問題得到解決,由辦公室宣布預警結(jié)束。