組 長：劉祥虎
副組長：惠誠祥
成 員：安管辦所有人員。
職 責：負責統(tǒng)計入坑人數(shù)、出坑人數(shù)和被困人數(shù)，迅速匯報礦應急救援指揮部。按應急救援指揮部制定的救災方案，配合救護隊的救護工作及撤離事故現(xiàn)場人員，監(jiān)督檢查救災方案的實施情況。
9）善后處理組
組 長：史義寬
副組長：王永峰 鄭國翠 趙永剛
成 員：參與救治傷員的醫(yī)院領導及醫(yī)護人員。
職 責：負責核實遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負責洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。
10）信息發(fā)布組
組 長：鄭國翠
副組長：白國君 徐永紅
成 員：綜合辦、安管辦等相關部門負責人。
職 責：應急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。
3.2.4聯(lián)絡方式
聯(lián)系電話、應急救援有關人員及聯(lián)系方式（見附件二）。
4.預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法
對于存在的隱患每月由總工程師組織有關部門進行排查，落實整改單位和責任人，下發(fā)隱患排查紀要，專業(yè)人員負責建檔，并制定相應的安全措施，進行跟蹤評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知有關單位進行處理。嚴格按照炸藥管理八項管理制度進行管理。嚴格執(zhí)行爆炸材料的運輸、儲存、使用等相關規(guī)定。嚴格執(zhí)行鉆機作業(yè)作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程。
4.1.2預防措施
1）嚴格執(zhí)行爆炸材料發(fā)放、領退和電雷管編號制度。放炮員在炸藥庫領用雷管炸藥時必須清點數(shù)量，將雷管腳線擰結(jié)成短路，在三聯(lián)單上簽字。
2）雷管、炸藥必須分裝、分運，同一輛車上嚴禁同時裝雷管、炸藥。運送爆破材料的車輛在出入采場時，其他人員不得同車出入，不得同時運送其他物品或工具,車輛行使速度不得超過25Km/h，運送雷管、炸藥的車輛嚴禁中途逗留。
3）雷管、炸藥必須由爆破負責人親自領用、押送，到達工作地點后，雷管必須由爆破工親自搬運放入爆破現(xiàn)場。炸藥應由爆破工或在爆破工監(jiān)護下由其他人員搬運放入爆破現(xiàn)場。
4）嚴禁將雷管和炸藥裝放在同位置。
5）交接班人員出入采坑的高峰時間內(nèi)嚴禁運送爆破材料。
6）炸藥和雷管箱在施工期間必須由專人負責看管，看管期間人員決不能離開，嚴防炸藥和雷管丟失。當班使用不完的移交下一個班使用，采場存放量不得超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定量，超出部分必須進行退庫處理，現(xiàn)場必須有詳細的交接班記錄，工作現(xiàn)場無人員看管不得存放火工品。
7）爆炸材料運輸、使用過程嚴格按照制度執(zhí)行。
8）嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》及行業(yè)的有關規(guī)定。
9）外部安全距離不符合要求的，要采取限量儲存措施。
10）接觸爆炸材料的人員，必須穿著棉布或抗靜電工作服。
11）嚴格執(zhí)行鉆機作業(yè)及操作規(guī)程。
4.2預警行動
4.2.1相關單位將穿孔爆破監(jiān)測監(jiān)控分析結(jié)果及隱患報礦應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室對相關信息進行處理、識別、診斷、評價和判斷后，確定需要預警的穿孔爆破事故類型和預警級別。
4.2.2應急指揮部辦公室將確定的穿孔爆破預警事故類型和預警級別報總工（第一副總指揮）審核、礦長（總指揮）審定后，通過電話、內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏等向有關單位和人員發(fā)布穿孔爆破事故預警信息。情況緊急時，必須及時利用警笛報警、通訊網(wǎng)絡信息傳遞、人員廣播等方式進行預警。
4.2.3穿孔爆破事故預警信息發(fā)布后需要采取下列措施：
1）相關單位啟動預警行動方案，采取相應預防性處置措施；
2）及時將處置情況報告應急指揮部；
3）應急指揮部密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查處置措施執(zhí)行情況并做好相應的應急準備；
4）礦各應急工作組根據(jù)現(xiàn)場情況進入應急準備階段；
5）一旦達到穿孔爆破事故標準時，啟動穿孔爆破事故應急預案。
4.2.4應急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)跟蹤情況，確定事故預警符合終止條件后，經(jīng)總工同意，礦長批準后，撤消發(fā)布的事故預警信息。
5. 信息報告程序
5.1當發(fā)生穿孔爆破事故時，現(xiàn)場人員或事故地點附近人員了解事故情況和事故性質(zhì)后立即報告礦調(diào)度室，礦調(diào)度室負責事故記錄，并立即向應急救援總指揮和相關領導報告。根據(jù)穿孔爆破事故情況和總指揮的批示，礦調(diào)度室向公司調(diào)度室報告?，F(xiàn)場人員同時向本單位匯報，由值班領導啟動現(xiàn)場處置方案。
5.2采坑作業(yè)人員配備移動電話（見附件二），發(fā)生穿孔爆破事故時，現(xiàn)場人員及時通過報告礦調(diào)度室。
5.3礦調(diào)度室設立24小時值班專用電話，電話號碼： 0477—8110066，各應急救援小組組長、主要部門（區(qū)隊）負責人聯(lián)系電話見附表二，手機保持24小時開通狀態(tài)。
5.4報告的內(nèi)容：穿孔爆破事故發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經(jīng)過、發(fā)生范圍、嚴重程度、人員傷亡情況、初步原因判斷、已采取的應急措施、事故搶險情況等。
5.5發(fā)生穿孔爆破事故后，現(xiàn)場受困人員在立即開展自救和互救的同時，可通過喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。
5.6當穿孔爆破事故需要外部力量救援時，由礦調(diào)度室統(tǒng)一向礦山救護隊等外部救援機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，請求外部救援隊伍增援。
5.7當接到地方部門發(fā)布橙色預警或紅色預警，調(diào)度室迅速按應急響應計劃規(guī)定順序匯報礦領導及有關單位和部門。根據(jù)領導指示組織搶救工作，并迅速向事故影響范圍的人員發(fā)出預警，組織人員撤離，啟動應急預案，減少人身和財產(chǎn)的損失。
6.應急處置
6.1響應分級
根據(jù)穿孔爆破事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，本礦將穿孔爆破事故和應急響應級別分為如下四個等級：
6.1.1特別重大穿孔爆破事故：發(fā)生穿孔爆破事故，造成30人以上被困災區(qū)，已經(jīng)或可能導致30人以上死亡，造成采場、工業(yè)廣場運輸?shù)缆穱乐囟氯蚪ㄖ锏顾?，導致生產(chǎn)停止。為I級響應。
6.1.2重大穿孔爆破事故：發(fā)生穿孔爆破事故，造成10人以上29人以下被困災區(qū)，已經(jīng)或可能導致10人以上29人以下死亡，或造成采場、工業(yè)廣場道路堵塞或建筑物遭到嚴重破壞，且影響正常生產(chǎn)。為Ⅱ級響應。
6.1.3較大穿孔爆破事故：發(fā)生爆炸事故，造成3人以上10人以下被困災區(qū)，已經(jīng)或即將導致3-9人死亡，或造成采場、工業(yè)廣場道路賭賽建筑物輕微受損，不影響正常生產(chǎn)。為Ⅲ級響應。
6.1.4一般穿孔爆破事故，發(fā)生穿孔爆破事故，造成1人以上3人以下被圍災區(qū)，已經(jīng)或即將導致3人以下死亡，或未造成采場、工業(yè)廣場道路堵塞建筑物未受損。為Ⅳ級響應。
6.2響應程序
6.2.1應急啟動
1）礦井發(fā)生一般、較大穿孔爆破事故時，應立即啟動本礦穿孔爆破事故應急預案，開展事故搶險。
2）礦井發(fā)生重大、特大穿孔爆破事故時，經(jīng)公司應急救援指揮部確認，由公司應急救援總指揮下達命令，啟動《神東煤炭分公司爆炸事故應急預案》。
3)礦調(diào)度室接到總指揮啟動穿孔爆破事故應急預案命令后，立即通知穿孔爆破事故應急救援指揮部成員及成員單位相關人員到達指定地點，參加事故搶險。
6.2.2應急行動
1)神山露天煤礦發(fā)生較大以上穿孔爆破事故后，在公司應急救援人員到達前，應首先啟動本礦穿孔爆破事故應急預案，控制事故擴大，進行搶險自救。
2)礦應急救援指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況，對穿孔爆破事故原因做出初步判斷。制定搶險方案和符合現(xiàn)場搶險救災的安全技術措施，經(jīng)總指揮批準后組織實施。
3)專業(yè)搶險人員到達現(xiàn)場后，要按照應急預案、搶險方案進行搶險救災，并隨時向礦調(diào)度室匯報事態(tài)發(fā)展和搶險進展情況。
4）搶險過程要由現(xiàn)場搶險指揮部統(tǒng)一指揮，礦應急救援指揮部協(xié)調(diào)處理，提供必要的搶險所需物資及設備。
5） 礦應急救援總指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援進展情況，及時向事故單位、搶險單位提出事故搶險救援指導性意見。事故單位、搶險單位要按照職責分工和領導指示進行應急處理和事故搶險。
6）礦山救護大隊、公司總醫(yī)院在接到事故搶險命令后，應迅速派人趕赴指定地點，協(xié)助事故單位進行搶險。
7）各部門應保持與礦應急救援指揮部的通信暢通。由礦調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方關系，并負責向上級有關部門匯報。
6.2.3資源調(diào)配
1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況及本礦物資儲備情況，為事故地點搶險工作提供充足的物資供應。同時，將有穿孔爆破事故搶險救災經(jīng)驗的人員調(diào)往事故現(xiàn)場協(xié)助處理。
2）事故單位在搶險過程中，如出現(xiàn)搶險物資短缺，需及時向礦應急救援指揮部匯報。礦調(diào)度室接到匯報后，立即與物資供應站、公司設備管理中心或其他單位協(xié)調(diào)處理，保證救災物資及時到位。
6.2.4應急避險
1）穿孔爆破事故發(fā)生后，事故地點人員在確保安全的前提下，應積極進行自救，控制事態(tài)擴大。發(fā)生采場、工業(yè)廣場道路堵塞時，被困人員要立即尋找安全地點躲避，等待救援。
2）在搶險救災過程中，要尋找最佳搶險路線和方法，盡可能縮短搶救時間，確保被困人員安全。
3）在搶險過程中，要指派專人觀察周圍設備施設施變化情況，檢查事故地點周圍情況是否安全，同時要加強維修，確保退路安全暢通，以防再次發(fā)生事故。
6.2.5擴大應急
1）在穿孔爆破事故應急過程中，當事故災情擴大時，由礦總指揮部決定擴大應急響應級別。
2）擴大應急響應后，礦現(xiàn)場搶險指揮部根據(jù)穿孔爆破事故現(xiàn)場實際情況和救援能力，確定需要外援時，及時向礦應急救援指揮部匯報。
6.2.6應急結(jié)束
當應急救援完成，穿孔爆破事故現(xiàn)場得以控制，作業(yè)環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生安全隱患消除，全體搶救人員安全撤離后，由調(diào)度室向指揮部進行匯報，指揮部總指揮下達命令，宣布應急結(jié)束。
6.3 應急處置措施
6.3.1根據(jù)實際情況制定事故處理方案，積極采取措施組織有關單位進行事故處理工作。
6.3.2根據(jù)災情區(qū)域，指派各地點搶險救災負責人和救災隊伍，立即到現(xiàn)場指揮搶險救災工作。
6.3.3根據(jù)指揮部安排，立即組織人員到達現(xiàn)場，進行搶險救災工作。
6.3.4事故現(xiàn)場人員按礦調(diào)度通知精神，組織好人員撤離準備工作，重要崗位人員不得擅自撤離崗位，服從搶險救災人員的安排。
6.3.5供應站要組織好物資供應工作，按礦調(diào)度通知，立即將設備、設施運、安到指定地點，調(diào)度室立即安排車輛進行物資調(diào)運工作。
6.3.6機電組要做好供電系統(tǒng)的檢查維修工作，保證搶險救災正常、安全供電，并對有危險的地面架空線路進行排查，防止觸電事故。
6.3.7營救人員應沉著冷靜，根據(jù)災情和現(xiàn)有條件進行施工，行動中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴密的組織，防止災情擴大，避免二次事故的發(fā)生。
6.3.8事故單位在搶救過程有困難時，指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)驗、有技術的骨干力量，進行緊急增援。
6.3.9搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照 “三先三后”的原則，即①對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運。②對出血傷員必須先止血后搬運。③對骨傷的傷員必須先固定后搬運。
6.3.10救護隊按指揮部的命令，組織隊員做好受災人員的搶救和探查工作。
6.3.11各單位，各搶險地點的進展情況，隨時匯報指揮部。
6.3.12搶險救災工作要本著先人后物、先采場后其他的順序，確保人員和采坑安全，防止財產(chǎn)損失。
6.3.13為了有利于救人和保證救護隊員本身安全，避免爆破材料連續(xù)爆炸，查明引起爆炸的真實火源是救災工作中的技術關鍵。制定救災措施時，必須充分考慮發(fā)生二次事故特別是發(fā)生二次爆炸的可能性，制定防治二次爆炸的措施。
6.3.14制定救災方案選擇最佳的路線，以最快的速度到達遇險人員最多的地點進行偵察、搶救。
6.3.15在災區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火災或殘留火源，應立即撲滅?；饏^(qū)內(nèi)有遇險人員時，應全力滅火。直接滅火未奏效，并確認火區(qū)內(nèi)遇險人員均已死亡，應先行封閉，控制火勢，然后滅火。
6.3.16火工品材料爆炸引起火災，可參照外因火災處理方法進行滅火。
7.應急物資與裝備保障
7.1 醫(yī)務室要配備創(chuàng)傷急救急救器械，確保在事故發(fā)生后第一時間對傷者進行正確的創(chuàng)傷急救。
7.2所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進行維護和檢查，其它原因使用后必須及時進行補充。
7.3所有應急救援所需物資、設備、設施、工具，確保其處于良好狀況、隨時可以投入正常使用。（應急物資詳見附件五）
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