??????? 5.1.2? 危險(xiǎn)化學(xué)品事故屬于以下情況之一時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)本預(yù)案:
??????? 發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故當(dāng)?shù)匚;瘧?yīng)急指揮部無能力進(jìn)行處置,需要鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部增援的;
??????? 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故影響范圍跨地區(qū)、跨區(qū)域的;
??????? 發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故屬重大以上安全事故或可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)害的。
??????? 5.2? 基本應(yīng)急程序
??????? 5.2.1? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮辦(鎮(zhèn)安委辦)負(fù)責(zé)接收鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)警信息(值班電話:0855―6655625)。鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮辦接到事故報(bào)告后做好事故的詳細(xì)情況記錄,立即向鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,通知指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人集中。
??????? 5.2.2? 鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部開始運(yùn)轉(zhuǎn)后,鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮辦向指揮部匯報(bào)事故情況,整理事故資料、圖紙等,供指揮部決策、指揮使用。
??????? 5.2.3? 由鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案,指揮部成員根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自職責(zé)。
??????? 5.2.4? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部根據(jù)事故類別,確定委派現(xiàn)場工作組的人選和救援專家組的組成。
??????? 5.2.5? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部根據(jù)救援工作需要,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織(以下簡稱應(yīng)急救援組織)專業(yè)救援隊(duì)伍,增強(qiáng)救援力量。
??????? 5.2.6? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部根據(jù)事故受傷人員情況,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援專家組成醫(yī)療隊(duì)及相關(guān)藥品、器械奔赴現(xiàn)場,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。
??????? 5.2.7? 及時(shí)上報(bào)事故和救援進(jìn)展情況,根據(jù)需要協(xié)調(diào)上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援資源,適時(shí)向媒體和公眾公布事故及救援情況。
??????? 5.3? 事故信息報(bào)告
??????? 5.3.1? 危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場人員立即開展自救和互救,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
??????? 5.3.2? 單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位救援預(yù)案組織自救,并按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門;
??????? 5.3.3? 地方人民政府和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并根據(jù)需要適時(shí)啟動(dòng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急救援預(yù)案;
??????? 5.3.4? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,接收全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)警信息;
??????? 5.3.5? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮辦確認(rèn)事故并做好詳細(xì)記錄后,立即報(bào)告辦領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示,報(bào)告鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),通知指揮部成員。
??????? 5.4? 緊急處置
??????? 5.4.1? 事故現(xiàn)場處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急處置力量,事故發(fā)生后事故單位和當(dāng)?shù)卣紫冉M織職工、群眾開展自救、互救,并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。
??????? 5.4.2? 事故單位在第一時(shí)間是處置事故的主體,單位負(fù)責(zé)人要充分利用本單位和就近社會(huì)救援力量,立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作;立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場受傷人員。
??????? 5.4.3? 對(duì)單位不能處置的事故,當(dāng)?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場指揮部,制定搶險(xiǎn)救援方案組織實(shí)施,并根據(jù)事故的救援情況,及時(shí)修訂救援方案,補(bǔ)充救援措施。
??????? 5.4.4? 當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行Ь仍畷r(shí),現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)?;瘧?yīng)急指揮辦要求增援,并明確要求增援的內(nèi)容。
??????? 5.4.5? 參加救援的隊(duì)伍和人員必須在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,開展應(yīng)急救援。
??????? 5.4.6? 現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織力量,消除事故周圍和搶險(xiǎn)通道上的障礙物;公安、武警、交通等部門負(fù)責(zé)疏散事故可能影響的周圍群眾并進(jìn)行妥善安置,設(shè)置警戒線,維護(hù)好當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安,開辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道,保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。
??????? 5.5? 救援人員的安全
??????? 救援人員安全防護(hù)由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一安排。救援人員進(jìn)入現(xiàn)場救援,要嚴(yán)格控制人員數(shù)量,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故的性質(zhì),配戴齊全安全防護(hù)用品;所有現(xiàn)場救援人員必須攜帶安全保護(hù)裝備;所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測氣體成分、溫度,觀察風(fēng)向變化,保證工作地點(diǎn)的安全。
??????? 5.6? 新聞報(bào)道
??????? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部是事故災(zāi)難信息指定的官方來源;鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。
??????? 5.7? 應(yīng)急結(jié)束
??????? 現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后,經(jīng)鎮(zhèn)?;瘧?yīng)指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場;后期處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場指揮部需提交應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部;整體救援工作的結(jié)束由地方政府作出決定。
??????? 6、 后期處置
??????? 6.1? 善后處置
??????? 6.1.1? 各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
??????? 6.1.2? 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員,清點(diǎn)救援裝備、器材。核算救援發(fā)生的費(fèi)用,整理救援記錄、資料,寫出救援總結(jié)報(bào)告。
??????? 6.1.3? 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展受災(zāi)人員和應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。
??????? 6.2? 應(yīng)急救援總結(jié)
??????? 6.2.1? 應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后,現(xiàn)場指揮部應(yīng)對(duì)事故救援工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),向鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部提交總結(jié)報(bào)告,鎮(zhèn)危化應(yīng)急指揮部組織總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)險(xiǎn)教訓(xùn),提出改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作的意見和建議。
??????? 6.2.2? 事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,有關(guān)部門要根據(jù)事故性質(zhì)、大小,成立相關(guān)部門組成的事故調(diào)查組,按照有關(guān)規(guī)定開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評(píng)估等工作,寫出事故調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見。
??????? 6.2.3? 各級(jí)各部門要認(rèn)真分析事故原因,加強(qiáng)安全管理,制定防范措施。
??????? 6.2.4? 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位要深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化安全管理,加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全措施,防止類似事故的發(fā)生。
??????? 7、 保障措施
??????????? 7.1? 通信保障
??????????? 7.1.1? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮辦與指揮部成員單位、各村委會(huì)及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍要建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò),并負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、更新。
??????????? 7.1.2? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮辦、指揮部成員單位及專業(yè)救援隊(duì)伍之間建立應(yīng)急值班電話,指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話作為備用聯(lián)系方式,相關(guān)人員外出期間,移動(dòng)電話必須保證24小時(shí)開機(jī);鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部之間建立專線通訊聯(lián)系,通過有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。
??????? 7.1.3? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新鎮(zhèn)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故各應(yīng)急救援有關(guān)部門、應(yīng)急救援專家組、應(yīng)急救援組織的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
??????? 7.2????????? 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
??????? 7.2.1? 為提高應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力,按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、專業(yè)對(duì)口、指揮靈便、反應(yīng)快速、社會(huì)參與”的原則,構(gòu)建突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
??????? 7.2.2? 在鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)組建危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,依托有關(guān)企業(yè)救援隊(duì)伍,在全鎮(zhèn)分區(qū)域形成若干應(yīng)急救援組織。
??????? 7.2.3? 衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門建立專業(yè)醫(yī)療救治隊(duì)伍和機(jī)構(gòu),建立必要的救治器械、藥品儲(chǔ)備,保證救治受傷人員需要。
??????? 7.3? 救援隊(duì)伍保障
??????? 7.3.1? 鎮(zhèn)然化應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理;
??????? 7.3.2? 各級(jí)各部門?;瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援體系和隊(duì)伍建設(shè);
??????? 7.3.3? 危險(xiǎn)化學(xué)品單位根據(jù)自身情況,建立專職或兼職人員組成的救援組織;不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的單位,應(yīng)建立兼職的救援組織;
??????? 7.3.4? 救援工作是高危險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)工作,救援人員所在單位,必須為救援人員辦理人身保險(xiǎn),保障救援人員的切身利益。
??????? 7.4? 交通運(yùn)輸保障
??????? 7.4.1? 各類運(yùn)輸管理部門要根據(jù)救援工作的需要,及時(shí)組織運(yùn)輸力量,保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資及救援專家能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場實(shí)施救援。
??????? 7.4.2? 公安交警和交通部門確保救援隊(duì)伍、裝備、物資和醫(yī)療救護(hù)道路運(yùn)輸安全暢通;應(yīng)急救援車輛,在保證安全的前提下,不受交通信號(hào)的限制;發(fā)生特別重大事故后,地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
??????? 7.5? 治安保障
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、武警維護(hù)社會(huì)秩序和事故現(xiàn)場保衛(wèi)工作。
??????? 7.6? 經(jīng)費(fèi)保障
??????? 7.6.1? 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金保障。
??????? 7.6.2? 危險(xiǎn)化學(xué)品單位設(shè)立專項(xiàng)資金,為本單位事故救援工作提供資金保障。
??????? 7.7? 技術(shù)支持與保障
??????? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組,為危險(xiǎn)化學(xué)品事故提供技術(shù)支持。
??????? 8. 宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)
??????? 8.1? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部各成員單位要大力宣傳應(yīng)急救援法律法規(guī);各有關(guān)部門組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、熟悉應(yīng)急救援預(yù)案,培訓(xùn)相關(guān)知識(shí),保證預(yù)案啟動(dòng)時(shí),本部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確履行好自身職責(zé)。
??????? 8.2? 危險(xiǎn)化學(xué)品單位組織學(xué)習(xí)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)員工進(jìn)行救援和自救知識(shí)的培訓(xùn)。
??????? 8.3? 鎮(zhèn)?;瘧?yīng)急指揮部每年組織一次鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí);地方人民政府應(yīng)急救援組織每年要組織一次本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí)。
??????? 8.4? 危險(xiǎn)化學(xué)品單位每年至少組織一次救援學(xué)習(xí)。
??????? 9. 附??? 則
??????? 9.1? 獎(jiǎng)懲
??????? 9.1.1? 在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,按照鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 9.1.2? 對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援中不服從調(diào)遣、不服從命令、臨陣脫逃和失職瀆職的,按照鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)處罰的規(guī)定進(jìn)行處罰。
??????? 9.2? 預(yù)案管理
??????? 9.2.1? 本預(yù)案每三年修訂一次,遇有重要情況變化,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充后,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批。
??????? 9.2.2? 各級(jí)各部門應(yīng)參照本預(yù)案,制定完善相應(yīng)預(yù)案,逐步建立和完善村、企業(yè)單位預(yù)案體系。
??????? 9.3? 預(yù)案解釋
??????? 本預(yù)案由鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)解釋
??????? 9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
??????? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
???????
???????