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論極端天氣條件下運輸企業(yè)行車安全的應(yīng)急對策與預(yù)防必要性

  
評論: 更新日期:2013年12月23日

??????? 5、固定警力以保持工作連續(xù)性。由中隊安排一名隊領(lǐng)導(dǎo)及4名警力(含協(xié)管員)專門負(fù)責(zé)對客運站的安全檢查工作,同時安排好后續(xù)警力,保持日常監(jiān)督的連續(xù)性,工作要有記錄,以備查詢;
??????? 6、進行交通法宣傳。結(jié)合著監(jiān)督檢查工作,在客運站范圍內(nèi)進行《道路交通安全法》的宣傳工作,制作、發(fā)放宣傳資料,普及《道路交通安全法》的內(nèi)容,使廣大駕駛員對新法規(guī)有一定的認(rèn)識和了解、掌握,進而使駕駛員們提高對安全駕駛重要性的認(rèn)識和理解,提高自覺性;
??????? 7、及時制止違章車輛出站。對部分違章車輛要及時發(fā)現(xiàn)、及時糾處,消除安全隱患,同時要與大隊違章辦保持聯(lián)系,對嚴(yán)重違章的客運駕駛員或者累教不改的駕駛員要進行再學(xué)習(xí),重新審核客運駕駛資格,決不姑息,以絕后患;
??????? 8、促進安檢員工作效率和質(zhì)量的提高。每次進行檢查均須記錄在案,并著力于提高客運站安檢員的自覺性,提高其對安檢工作重要性的認(rèn)識,認(rèn)真做好每一次、每一輛車的安全檢查工作,對安檢資料建立專門的檔案管理,力爭規(guī)范化。
??????? (三)、技術(shù)預(yù)防(技防):
??????? 車輛技術(shù)監(jiān)督:例檢,二級維護,源頭化管理,日檢,月檢,季檢,年檢,臨檢。
??????? 1、汽車站是人群聚集場所,擔(dān)負(fù)著繁重的旅客輸送任務(wù)。按《客規(guī)》要求實行開放式經(jīng)營,封閉式管理。要繼續(xù)推行“三優(yōu)”、“三化”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強對站務(wù)人員,司乘人員的教育、監(jiān)督和管理,提高服務(wù)人員的工作積極性和自覺性,通過開展各種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽,努力提高服務(wù)質(zhì)量,樹立交通窗口形象。要按照交通部《關(guān)于印發(fā)汽車站客運安全生產(chǎn)規(guī)范的通知》要求,配合駐站監(jiān)督人員,認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”,尤其是要嚴(yán)把進站車輛技術(shù)狀況關(guān),絕不允許不符合營運條件車輛進站參營,進站車輛必須進行安全例檢;極端天氣下,“三品”檢查儀要正常工作,嚴(yán)防敵對分子攜帶違禁品進行破壞。汽車站要對進出汽車站的人員、車輛進行嚴(yán)格檢查,確?!叭贿M站”和“五不出站”;嚴(yán)格實施人、客分流,在客流高峰期要做好對旅客及時、有序地疏導(dǎo)工作,嚴(yán)禁踩踏事件的發(fā)生和滯留現(xiàn)象的出現(xiàn);汽車站要對車場內(nèi)治安進行24小時巡查,要通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時掌握站場內(nèi)治安動向,嚴(yán)防各類自然災(zāi)害和刑事案件的發(fā)生。
??????? 2、總調(diào)室要根據(jù)旅客流量、流向與汽車站、客運公司一起合理調(diào)度車輛,確保廣大旅客走得了、走得好,使廣大旅客來的高興、走的舒心;加強對加班、包車標(biāo)志牌的管理,嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范包車、臨時標(biāo)志牌申領(lǐng)程序的通知》(豫交客[2006] 1號)的要求,在極端天氣發(fā)生時,要嚴(yán)格控制包車,對確需包車的應(yīng)按包車管理規(guī)定,完善手續(xù),保證包車期間的安全。
??????? 3、各客運公司全體干部職工在極端天氣發(fā)生時,要深入到工作一線,按線路、片區(qū)劃分,按“四項機制”要求實行責(zé)任承包,切實將安全責(zé)任落實到人、到車;場檢員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)禁未納入源頭化管理的駕駛員加上營運客車,在進行“四對照”的同時,要按規(guī)定對營運車輛進行安全檢查,并根據(jù)季節(jié)和天氣變化對司乘人員進行溫馨提示,確保參營車輛技術(shù)狀況和駕駛員精神面貌處于最佳狀態(tài);客運公司要對各線路經(jīng)營業(yè)戶進行教育,要嚴(yán)格按山區(qū)公路客運限定時間運營;要求途徑國道的經(jīng)營業(yè)戶,按途中限速運行,各線路經(jīng)營車輛要守法運營,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,尤其是山區(qū)線路旅客輸送時,一定要教育廣大業(yè)戶,文明經(jīng)營,禮貌待客。
??????? 4、各貨運公司、危貨公司要認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會文件精神,按車輛管理規(guī)定,維護、檢測、使用和管理車輛,確保車輛技術(shù)狀況良好,確保參營車輛按要求足額投保,針對貨運車輛通行八方,比較分散的特點,采取靈活有效的宣傳方式,將安全生產(chǎn)的重要性宣傳、貫徹、落實到每一位駕駛員心中,不斷提高安全生產(chǎn)意識,嚴(yán)格駕駛員認(rèn)證制度,尤其是對危險貨物運輸,要嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān),要有與運輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)備,運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應(yīng)當(dāng)具備專用設(shè)備,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行車記錄儀或定位系統(tǒng),罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)具備有效的罐體檢驗合格證書,同時要充分利用GPS衛(wèi)星定位電腦監(jiān)控平臺,隨時掌握運營車輛方位、速度等情況,確保行車安全。
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??????? 三、運輸企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急措施:
??????? 應(yīng)急管理措施:
??????? 極端天氣發(fā)生時,運輸企業(yè)要隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛,認(rèn)真落實“三不進站五不出站”制度,確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時,一要及時停運省際、市際客運班線;二要停運途徑山區(qū)公路的農(nóng)村客運;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程,客運站出現(xiàn)旅客滯留時,運輸公司應(yīng)迅速安排機動運力進行疏運。成立應(yīng)急組織機構(gòu):為加強雨雪等惡劣天氣下的應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)急小組要密切關(guān)注可能出現(xiàn)的雨雪等惡劣天氣信息;出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣時,啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng):在出現(xiàn)強降雪天氣,道路出現(xiàn)雪阻結(jié)冰、旅客出現(xiàn)滯留等情況時,根據(jù)氣象預(yù)報信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時對當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估,召開應(yīng)急工作會議,部署應(yīng)急工作。督促各單位進入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。雨雪等惡劣天氣出現(xiàn)時,給道路通行、旅客運輸安全帶來嚴(yán)重影響時,運輸企業(yè)各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,立即組織小分隊開展應(yīng)急工作,在確保安全的基礎(chǔ)上,及時疏導(dǎo)春運期間的高峰客流。應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開應(yīng)急工作會議,協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備,安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施,必要時,進一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。
??????? 預(yù)防及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在節(jié)假日來臨之前,深入生產(chǎn)一線,重點檢查安全保障方案制定落實情況,隱患排查整改情況,預(yù)防預(yù)控措施部署情況和應(yīng)急值守情況,同時要督促基層運輸單位積極開展安全生產(chǎn)自查工作,確保運輸工具和設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)。當(dāng)發(fā)生下列情況時,由預(yù)防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)善后工作:
??????? 1、突發(fā)及重大事件穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案,各單位要深入工作一線,掌握生產(chǎn)生活中存在的問題和矛盾,對信訪要及時回復(fù),說明原因,對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項通過咨詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實,分清責(zé)任,要有敏銳的洞察力,探究不穩(wěn)定源頭,跟蹤不穩(wěn)定跡象,尋找不穩(wěn)定規(guī)律,判斷是否有不穩(wěn)定的可能,預(yù)測不穩(wěn)定事件發(fā)生概率的大小、規(guī)模大小、影響程度、有可能造成的損失是多少等并設(shè)立預(yù)警機制,善于從錯綜復(fù)雜的不穩(wěn)定關(guān)系中辨識導(dǎo)致引發(fā)不穩(wěn)定的因素,充分認(rèn)識事物的雙面性,利用有利面,爭取中間面,瓦解對立面,使矛盾和平轉(zhuǎn)化,將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。一旦不穩(wěn)定情況出現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向上級有關(guān)部門上報,召開緊急會議,拿出最佳方案,趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,避免圍堵政府機關(guān),擾亂企、事業(yè)單位正常工作秩序現(xiàn)象,直至突發(fā)事件平息,局面穩(wěn)定。隨著環(huán)保意識的增強和畜牧業(yè)的發(fā)展,人、禽、畜接觸也逐漸增多,各種疾病交叉感染,往往以人咳嗽、頭痛、發(fā)燒癥狀出現(xiàn),且傳播速度快并伴有病毒變異,控制不力將危及人類生存,如發(fā)現(xiàn)異常類似病例,應(yīng)立即報告衛(wèi)生、質(zhì)檢等相關(guān)部門,進行排查隔離措施,對病毒攜帶者進行救治并追溯病源,一旦發(fā)生疫情,要做好對車站、碼頭、機場等人員密集場所監(jiān)控,通風(fēng)、消毒、清潔等工作,預(yù)防疾病傳播。運輸單位要儲備充足運力,確保物資和人員及時、快捷、安全、高效運輸。
??????? 2、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案:雨、霧、冰、雪、署、地震、洪水、山體滑坡、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害出現(xiàn)必有其征兆,各運輸單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、所轄車輛行駛路段地理環(huán)境情況,隨時了解天氣預(yù)報及路況變化,增強防災(zāi)害、減事故意識,未雨綢繆,一旦惡劣天氣出現(xiàn),管理人員要對出站車輛進行特別囑咐,酷暑天氣,人要采取降溫防暑,車要防機器高溫、輪胎爆裂,冰凍天氣要做好機器防凍、安裝防滑鏈等措施,確保行車安全;出現(xiàn)路段車堵現(xiàn)象,要與區(qū)、市抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系,及時了解災(zāi)情預(yù)報,集團公司領(lǐng)導(dǎo)小組和公司相關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場、靠前指揮、疏散旅客、運送物資,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,直至局勢穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
??????? 3、運輸工作應(yīng)急預(yù)案:掌握運輸市場信息,了解旅客、物資流向,對客、貨流量比較集中的線路、時段,根據(jù)客、貨流變化情況,合理調(diào)度車輛,加以疏導(dǎo),避免旅客滯留及物資積壓現(xiàn)象出現(xiàn),客運站在公共場合和客流比較集中時段,防止踩踏事件發(fā)生,貨物運輸要做好驗明貨主身份,物資交接工作,要做好“三品”防堵及不法分子趁亂破壞預(yù)防工作,搞好社會治安綜合治理,避免各類刑事案件的發(fā)生,確保運輸工作安全、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效完成。
??????? 4、交通事故應(yīng)急預(yù)案:肇事人應(yīng)在事故發(fā)生后立即報交警事故大隊和所投保保險公司,將肇事路段、事故經(jīng)過、人員傷亡情況簡要予以說明,同時向集團公司技術(shù)安全部門匯報,并保護事故現(xiàn)場,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及集團公司有關(guān)人要及時趕赴現(xiàn)場,了解事故損失、人員傷亡情況,根據(jù)事故大小按程序向安委會逐級上報,并配合交警和醫(yī)護人員維護秩序、搶救傷員、疏散車輛、保持正常交通秩序進行。按照“四不放過”的原則,對肇事人進行處理,對責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究。
??????? 5、建檔備案:結(jié)合安全生產(chǎn)情況,定期召開預(yù)防及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議,針對安全生產(chǎn)隱患,綜合治理薄弱環(huán)節(jié),下發(fā)整改通知書,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,完善安全生產(chǎn)機制,事故要有記錄、編號入檔,要進行總結(jié),吸取教訓(xùn),避免和杜絕各類不穩(wěn)定事件和道路交通事故的發(fā)生。
??????? 應(yīng)急救援措施:
??????? 應(yīng)急救援車輛:一旦發(fā)生突發(fā)重大事件及重大不穩(wěn)定情況、道路交通受阻、旅客滯留、物資積壓等重大突發(fā)事件,調(diào)動應(yīng)急車輛,客車20臺,貨車20臺(并附車號)。
??????? 應(yīng)急組織:為迅速高效、有序地做好、應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況,時刻準(zhǔn)備著,快速反映,統(tǒng)一協(xié)調(diào),運輸公司成立預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督實施工作。預(yù)防及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長、成員組成。
??????? 組成特大事故應(yīng)急救援組織機構(gòu):
??????? 1、?搶險救援組,組長由分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任,配備搶險人員;負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火,消除污染,搶救傷員,搶救設(shè)施,搶運物資等工作;
??????? 2、?治安保衛(wèi)組:組長由保衛(wèi)處長擔(dān)任;負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維護秩序,疏導(dǎo)交通,疏散群眾,防盜、防止事故蔓延等工作;
??????? 3、?醫(yī)療救護組:組長由醫(yī)院院長擔(dān)任;負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救治療和轉(zhuǎn)移以及現(xiàn)場消毒等工作;
??????? 4、?后勤保障組:組長由一名副總經(jīng)理擔(dān)任;負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資供應(yīng)及其他后勤保障工作;
??????? 5、?善后處理組:組長由工會主席擔(dān)任;負(fù)責(zé)傷亡家屬的接待,處理善后事宜;
??????? 6、?信息宣傳組:組長由一名副書記擔(dān)任;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報告、宣傳等工作。
??????? 7、?事故報告:發(fā)生特大事故時,事故單位負(fù)責(zé)人必須用快捷的方式逐級上報,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式及時補報。事故報告應(yīng)包括一下內(nèi)容:事故發(fā)生的單位、時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理。一旦出現(xiàn)大量旅客滯留需及時輸送或抗洪搶險等情況發(fā)生,根據(jù)上級要求急需調(diào)遣車輛時,經(jīng)春運領(lǐng)導(dǎo)小組許可,啟動應(yīng)急預(yù)案,具體分工如下:信息員把有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,并及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員。副組長負(fù)責(zé)向運管部門、交警部門聯(lián)系,說明具體情況,保障客車的安全、暢通;各客運公司經(jīng)理立即通知本單位應(yīng)急車輛集中,組織客車投入應(yīng)急疏散旅客、抗洪搶險之中;各客運公司副經(jīng)理及時與汽車站聯(lián)系、配合,調(diào)動客車進站待發(fā)或及時調(diào)度客車趕往指定地點;汽車站站長負(fù)責(zé)組織、安排旅客及時上車,維持客運秩序。車輛調(diào)度員負(fù)責(zé)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)制定應(yīng)急發(fā)車計劃。應(yīng)急工作進行完畢后,小組成員組織開會,總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,并及時修正預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案預(yù)案每年演練一次。
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??????? 四、運輸企業(yè)應(yīng)對極端天氣安全行車的方法和建議。
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??????? 資料來源:【1】安委辦明電[2010]14號《國務(wù)院安委會關(guān)于近期三起較大道路交通事故通報》文件。
??????? 【2】《惡劣天氣安全行車手冊》來自網(wǎng)絡(luò)。
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