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煤礦地震事故應(yīng)急救援預(yù)案

  
評論: 更新日期:2013年12月16日

  1 總則
???   1.1編制目的
???   為了能夠快速、高效、有序地做好地震應(yīng)急工作,最大限度減輕地震災(zāi)害,遏制連鎖性各種次生災(zāi)害蔓延,確保本分公司在政府或上級部門地震臨震預(yù)報發(fā)布、或地震發(fā)生后、或由于周邊地區(qū)發(fā)生嚴重地震對我分公司所轄區(qū)域造成地震災(zāi)害時,能夠及時、準確、快速、高效地采取措施,防止災(zāi)情和事態(tài)的進一步擴大、蔓延,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保全礦職工生命安全,盡可能地減少對社會救災(zāi)的壓力,必要時要對社會救災(zāi)工作進行職員。特制定本預(yù)案。
???   1.2編制依據(jù)
???   1.2.1《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
???   1.2.2《中華人民共和國防震減災(zāi)法》
???   1.2.3《山西省防震減災(zāi)條例》
???   1.2.4《山西省地震應(yīng)急救援規(guī)定》
???   1.2.5《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
???   1.3適用范圍
???   本《預(yù)案》是我分公司在政府或上級部門地震臨震預(yù)報發(fā)布、或地震發(fā)生后、或由于周邊地區(qū)發(fā)生嚴重地震對我分公司所轄區(qū)域造成地震災(zāi)害時,實施應(yīng)急指揮和地震應(yīng)急行動的總綱領(lǐng)、總方案,適用范圍為我分公司整個轄區(qū) 。
???
???   1.4指導(dǎo)思想
???   1.4.1以保障人民的最大利益、生命安全為出發(fā)點,立足于有震、有大震的觀點,堅持以“以認為本、減少危害、預(yù)防為主,防救并舉”的方針。
???   1.4.2以提高企業(yè)綜合防震能力為核心,以生命線工程為重點,力求最大限度地減輕地震災(zāi)害。
???   1.4.3堅持“平震結(jié)合”,防震減災(zāi)與礦區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,在落實礦區(qū)規(guī)劃的同時,貫徹落實防震減災(zāi)計劃。
???   1.5應(yīng)急工作原則
???   全體職工、家屬在礦防震減災(zāi)、抗震減災(zāi)指揮部的同統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,最大限度地減輕國家財產(chǎn)損失,減少人員傷亡,盡快恢復(fù)正常的工作秩序和生活秩序。
???   2、危險源分析及防范重點
???   防范重點是礦井安全出口、井下巷道、井下通風(fēng)、井下供電、地面篩分樓、洗選樓、后勤住宅樓、各種生命線工程,可能發(fā)生壓力容器泄露、燃燒、爆炸等次生災(zāi)害事故以及人員密集的地方。
???   3、地震災(zāi)害事件分級與事權(quán)劃分
???   3.1地震災(zāi)害事件分級
???   根據(jù)地震的強度和其危害程度,地震災(zāi)害事件分為四級,作為地震應(yīng)急分級負責(zé)和事權(quán)劃分的依據(jù):
???  ?、窦?特別重大地震災(zāi)害:指發(fā)生7.0級以上的地震,或造成300人以上死亡,產(chǎn)生特別重大社會影響的地震。
???  ?、蚣?重大地震災(zāi)害:指發(fā)生6.5-6.9級以上的地震,或造成50人以上300人以下死亡,產(chǎn)生重大社會影響的地震。
???  ?、蠹?較大地震災(zāi)害:指發(fā)生6-6.4級以上的地震,或造成20人以上50人以下死亡,產(chǎn)生較大社會影響的地震。
???   Ⅳ 一般地震災(zāi)害:指發(fā)生5-5.9級以上地震,或造成20人以下死亡,產(chǎn)生一定社會影響的地震。
???   3.2事權(quán)劃分
???   特別重大地震災(zāi)害由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部和其現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,災(zāi)區(qū)各級人民政府抗震救災(zāi)指揮部組織實施,做出應(yīng)急響應(yīng);
???   重大地震災(zāi)害,在省抗震救災(zāi)指揮部和其現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,災(zāi)區(qū)各級人民政府抗震救災(zāi)指揮部組織實施。做出應(yīng)急響應(yīng);
???   在省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,由災(zāi)區(qū)市級人民政府抗震救災(zāi)指揮部和其現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮,災(zāi)區(qū)縣級人民政府抗震救災(zāi)指揮部組織實施;
???   較大地震災(zāi)害,在晉城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由總公司抗震救災(zāi)指揮部實施公司所轄范圍內(nèi)的地震應(yīng)急工作,我分公司啟動地震應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急響應(yīng);抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組及時召開會議,通報震情、災(zāi)情,部署對口應(yīng)急救援事項;
???   一般地震災(zāi)害由我分公司抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)我分公司所轄范圍內(nèi)的地震應(yīng)急工作,總公司抗震救災(zāi)總指揮部視情節(jié)給予必要的應(yīng)急支持;
???   5級以下強有感地震事件或地震謠傳,我分公司抗震指揮部依據(jù)影響程度負責(zé),總公司抗震救災(zāi)總指揮部視情節(jié)給予必要的應(yīng)急支持。
???   6、組織機構(gòu)及職責(zé)
???   6.1應(yīng)急組織體系
???   在我分公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系下,完善地震災(zāi)害應(yīng)急組織體系。
???   成立抗震救災(zāi)指揮部,指揮部負責(zé)分公司范圍內(nèi)的抗震救災(zāi)指揮和調(diào)度。地震臨震預(yù)報發(fā)布后或相應(yīng)級別的地震后,分公司領(lǐng)導(dǎo)自行轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體系。
???   6.2 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
???   6.2.1 我分公司成立成立抗震救災(zāi)指揮部,地震前為防震減災(zāi)指揮部,震后為抗震救災(zāi)指揮部。
???   指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室。(電話:5828036、5828046,傳真:5828017)。
???   總 指 揮:經(jīng)理
???   副總指揮:黨委書記、紀檢委書記、生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師、安全經(jīng)理、機電經(jīng)理及相關(guān)副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)
???   成 員:調(diào)度室、生產(chǎn)科、安全科、通風(fēng)科、機電科、救護隊、變電站、監(jiān)控中心、物流中心、礦醫(yī)院、保衛(wèi)科、工會、礦辦、基建科、行政科、黨辦、紀檢辦等相關(guān)單位負責(zé)人。
???   6.2.2 指揮部職責(zé):
???   6.2.2.1負責(zé)組織實施本《預(yù)案》,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮我分公司防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作;
???   6.2.2.2隨時掌握震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況,及時向社會公告震情災(zāi)情信息;調(diào)整、終止地震預(yù)警級別;
???   6.2.2.3根據(jù)震情、災(zāi)情,制定緊急管理辦法或特別管理措施,確定和調(diào)整震后應(yīng)急期及應(yīng)急工作規(guī)模;
???   6.2.2.4負責(zé)與上級政府及主觀部門進行聯(lián)絡(luò),記錄和傳達地震應(yīng)急命令,并按照規(guī)定上報災(zāi)情和請求支援;
???   6.2.2.5調(diào)配和接受救災(zāi)物資、資金和裝備;部署轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,保障災(zāi)民基本生活;
???   6.2.2.6根據(jù)震情和災(zāi)情采取有效措施,防范次生災(zāi)害和傳染病疫情的發(fā)生;頒布臨時規(guī)章、規(guī)定,在緊急狀態(tài)下,依法實施管理、限制、征用等應(yīng)急措施;
???   6.2.2.7全面負責(zé)本單位的地震應(yīng)急工作以及震后生產(chǎn)、秩序恢復(fù)工作;
???   6.2.2.8做好本單位地震應(yīng)急自救、互救應(yīng)急宣傳工作。
???   6.3指揮部下設(shè)九個應(yīng)急專業(yè)組
???   6.3.1人員搶救組
???   成員:
??? 調(diào)度室、礦辦、保衛(wèi)科、行政科、救護隊、工會、物流中心、機電科、礦醫(yī)院
???   職責(zé):
???   (1) 調(diào)度室、礦辦負責(zé)通知分管范圍內(nèi)所有單位及人員進行撤離以及避難;
???   (2) 調(diào)度室負責(zé)組織應(yīng)急分隊在地震發(fā)生半小時內(nèi)集合待命;
???   (3) 救護隊負責(zé)井下職工、保衛(wèi)科負責(zé)地面職工、家屬以及傷員的救護工作;
???   (4) 礦醫(yī)院負責(zé)發(fā)生災(zāi)害的預(yù)防及救護工作;
???   (5) 救護隊、保衛(wèi)科負責(zé)做好防火工作;
???   (6)保衛(wèi)科根據(jù)現(xiàn)場情況劃定警戒線,維護現(xiàn)場秩序,穩(wěn)定社會治安,同時按照情況及時協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)進行交通管制,根據(jù)需要開設(shè)綠色通道,指揮并保障應(yīng)急車輛暢通無阻。
???   6.3.2工程設(shè)施搶險組
???   成員:調(diào)度室、安全科、生產(chǎn)科、機電科、通風(fēng)科、基建科、地面連隊
???   職責(zé):
???   (1)機電科負責(zé)在搶救事故前切斷事故區(qū)域的電源
???   (2)地面運行單位負責(zé)在搶救事故前切斷事故區(qū)域的危險化學(xué)品供氣氣源,防止發(fā)生危險化學(xué)品爆炸事故;
???   (3)基建科負責(zé)組織有關(guān)單位和部門在最短時間內(nèi)進行地面工程設(shè)施和住宅建筑的排查,對于不達國家規(guī)定標準的,要組織加固維繕;同時負責(zé)地面基建工程、在建工程的搶險搶修;
???
???   (4)生產(chǎn)技術(shù)科室負責(zé)組織對井口以及井下巷道、井下供電系統(tǒng)、井下排水系統(tǒng)、井下通風(fēng)系統(tǒng)、井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)搶險、搶修。
???   6.3.3生命線工程修復(fù)組
???   成員:物流中心、機電科、基建科、信息中心、監(jiān)控中心、行政科、保衛(wèi)科、地面連隊
???   職責(zé):
???   (1)物流中心負責(zé)火藥庫等工程系統(tǒng)的修復(fù);
???   (2)信息中心、監(jiān)控中心負責(zé)通訊線路以及設(shè)施的修復(fù);
???   (3)行政科負責(zé)地面連隊配合按照指揮部統(tǒng)一部署供電、供暖、供水等工程的修復(fù);
???   (4)機電科負責(zé)供電系統(tǒng)的修復(fù);
???   (5)基建科負責(zé)組織地面單位對分公司道路進行修復(fù);
???   (6)保衛(wèi)科負責(zé)對車輛密集地段、人員疏散路段進行安全疏導(dǎo)。
???   6.3.4醫(yī)療防疫組
???   成員:礦醫(yī)院
???   職責(zé):
???   負責(zé)建立救護場所,對救出的傷員進行緊急救治或轉(zhuǎn)院治療;
???   負責(zé)及時、充足準備和提供救護所需的各類醫(yī)療器械及藥品;
???   負責(zé)組織開展防病消毒工作,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行和事物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并負責(zé)檢測飲用水、食物,向職工家屬提供心理衛(wèi)生方面的咨詢和幫助。
???   6.3.5 后勤物資保障組
???   成員:礦辦、行政科、物流中心、基建科
???   職責(zé):
???   (1)礦辦負責(zé)調(diào)拔應(yīng)急生活物資,解決災(zāi)民基本生存的食品、用品;
???   (2)基建科負責(zé)搭建簡易住房;
???   (3)行政科負責(zé)規(guī)劃應(yīng)急避難場所,并設(shè)置明顯指示標志;
???   (3)物流中心負責(zé)負責(zé)調(diào)拔抗震救災(zāi)時所需的油料、鋼材、水泥、木料等物資;
???   6.3.6次生災(zāi)害搶險組
???   成員:調(diào)度室、生產(chǎn)科、安全科、機電科、通風(fēng)科、總工辦、安標辦、物流中心、行政科、保衛(wèi)科、地面連隊
???   職責(zé):
???   (1) 調(diào)度室負責(zé)組織相關(guān)單位及人員,指揮、協(xié)調(diào)滑坡、火災(zāi)、水害等災(zāi)害事故的發(fā)生并有效遏止次生災(zāi)害事故的蔓延,做好次生災(zāi)害的防治;
???   (2) 保衛(wèi)科負責(zé)火險隱患及特殊建筑物次生災(zāi)害的防治;
???   (3) 物流中心負責(zé)火藥庫爆炸物品等隱患的安全監(jiān)控和次生災(zāi)害的防治;
???   (4) 總工辦、生產(chǎn)科負責(zé)聯(lián)系查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,影響范圍等情況;
???   (5) 機電科負責(zé)對特種設(shè)備和供電線路的安全監(jiān)控和次生災(zāi)害的防治。

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