PS：本預案由多人組成的小組聯(lián)合完成；文章中圖片可能無法正常顯示。
1.1 編制目的
編制超市綜合應急預案是為了保證超市在事故事件發(fā)生時，能迅速做出響應，作出相應的救援搶險，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度的減少對人傷害的程度或者降低可能造成的經濟損失，保證超市社會及職工生命財產安全。
1.2 編制依據
1.2.1 法律
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國電力法》等
1.2.2 法規(guī)
《電力監(jiān)管條例》《家用和類似用途電器的安全通用要求》《國家電器設備安全技術規(guī)范》等
1.2.3 標準
《安全生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 （AQ/T 9002-2006）
1.2.4 地方性相關規(guī)定
《北京市商場市場消防安全管理規(guī)定》
1.3適用范圍
凡是卜蜂蓮花超市經營活動的全部過程和內容范圍內的，針對可能發(fā)生或已發(fā)生的能造成人員傷亡、財產損失等所有安全事故方面的問題，均可適用本預案。
1.4 應急預案體系
1.4.1超市應急預案體系是北京市海淀區(qū)人民政府應急工作的重要組成部分，在嚴格遵守和執(zhí)行相關規(guī)定的基礎上實施公司的應急工作
1.4.2根據卜蜂蓮花超市組織結構和管理特點，應急預案體系主要由本綜合預案和專項應急預案及現(xiàn)場應急預案三部分組成。
1.4.3綜合應急預案是從總體上了解超市的應急政策、原則，應急預案的啟動及職責，應急行動、措施和保障等基本要求和只會程序程序，應對各類突發(fā)性公共事件事件的綜合性預案。
1.4.4專項應急預案主要包括超市火災專項應急預案，超市特種設備專項應急預案，超市賣場著火應急預案等五項應急預案。
1.4.5現(xiàn)場應急預案的實施主要是針對具體的設備、場所及設施所指定的應急處置方案，是現(xiàn)場人員實施應急工作的主要依據，內容表達清晰，使其在應急的過程中發(fā)揮其充分的作用。
1.5 工作原則
預防為主，以人為本，部門協(xié)調 ，完善準備的原則
2.1 基本情況
卜蜂蓮花（原易初蓮花）是正大集團下屬的大型購物中心。1997年6月23日，中國第一家卜蜂蓮花在上海浦東開業(yè)。卜蜂蓮花的成立把先進的大型零售購物中心概念帶入中國，為人們提供種類豐富的品質商品，包括生鮮、食品、酒類、家電、進口產品等等，并成功地成為人們生活的一部分。2007年年底，伴隨著10年慶典的到來，易初蓮花正式更名為卜蜂蓮花。并經過多年的發(fā)展，卜蜂蓮花目前已成功在中國各省市開設了七十六家大型購物中心。
卜蜂蓮花在中國始終保持著良好的發(fā)展勢頭，公司計劃進一步在中國各地區(qū)的主要城市建立購物中心，從而擴大和完善在中國的連鎖網絡。開店地點包括上海、北京、重慶、天津、深圳、浙江、江蘇、安徽、湖北、陜西、河北、山東、成都、廣東等地。卜蜂蓮花的迅速發(fā)展為有志于零售管理的人才提供了廣闊的發(fā)展機會和空間。
2.2 危險源與風險分析
2.2.1 危險源與風險分析
表2-1卜蜂蓮花超市危險源辨識
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序號
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商品分類
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主要危險源
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1
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衣襪生活用品
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衣襪，針織用品，包裝袋，腈綸，羊毛等制品
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2
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家用器皿區(qū)
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瓷器，塑料
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3
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服裝專區(qū)
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皮具，布匹服裝包裝袋
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4
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家居用品
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橡膠，塑料，紙張
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5
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化妝品
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易燃化學品，紙張
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6
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辦公用品
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紙張，塑料
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7
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煙草用品
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易燃的煙草用品
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8
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電器用品
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重物，各種用電設施
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9
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蔬菜瓜果
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塑料袋
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10
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熟食食品
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食用油，塑料袋
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11
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廚房用品
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刀類用品，用電設施
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12
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酒水用品
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易燃酒水，包裝紙張
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13
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海鮮及速凍食品
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制冷設備，塑料袋
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14
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倉庫間
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存放的各種雜物，塑料
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超市部分專柜存在以下風險：
①火災易造成的傷害：火災擴散速度，由于頂棚設置的形狀及材料，可能導致火災造成的煙氣不易擴散，聚集在超市上空，當突發(fā)事件發(fā)生的時候，人員慌亂，聚集的有毒煙氣可能造成嚴重的后果。
火災達到危險狀態(tài)的判斷依據：判斷煙氣層高度小于危險高度；測量煙氣層溫度達到 180℃。
火災發(fā)生可能性較大的場所：由于服裝、衣服、家居用品、油質類品、調料售賣區(qū)火災載荷大并易于著火，所以這幾個專柜將是火災預防的重點區(qū)域。
人員疏散角度：一旦發(fā)生火災，突發(fā)事件可能導致人員疏散困難，發(fā)生擁擠踩踏時間，從而給判定人員能否安全疏散帶來不確定性因素，也使得安全的不到保障。
②觸電：
危險因素：各類電器絕緣損壞、漏電、安全距離不夠
觸發(fā)事件：設備絕緣層損壞、老化處發(fā)生漏電狀況；物品之間的安全距離不夠（如架空線路、室內線路、變配電設施、用電設備及檢修的安全距離）；一些涉及到用電方面的用品沒有要求專項人員管理，設備操作不當；建筑結構未做到“五防一通”（即防火、防水、防漏、防雨雪、防小動物和通風良好）；防護用品未定期更新，陳舊等原因造成人員傷害。
2.2.2公司應急工作主要針對的重大風險
（1）較大（三人以上死亡或10人以上重傷）的人身傷亡事故
（2）火災事故
（3）觸電事故
（4）機械傷害事故
（5）擁擠踩踏事故
（6）特種設備事故
（7）突發(fā)公共衛(wèi)生事故
3.1應急組織體系
3.1.1卜蜂蓮花設立重大事故應急領導小組(以下簡稱應急領導小組)。（注：對應公司應急管理領導小組）
組長：李東（總經理） 副組長：宗曉乾（副總經理、管理層）
成員：周康（人力資源主管），魏征（安全主管），于瀅（財務主管)，楊棟（消防保衛(wèi)主管），王澤昊（總調度），喬旭（后勤與采購），王逸倫（公共信息主管）。
3.1.2 在應急小組下設置應急工作辦公室，負責日常管理工作。
總指揮：李東 副總指揮：宗曉乾 現(xiàn)場指揮：魏征
成員：由行動部【楊棟（消防保衛(wèi)主管），王澤昊（總調度）】，策劃部【周康（人力資源主管），王逸倫（公共信息主管）】，后勤部【喬旭（后勤與采購主管）】，財政部【于瀅（財務主管）】，信息部【王逸倫（公共信息主管）】組成。
3.1.3 在應急領導小組下設置各應急救援工作組。
急救援工作組根據專項預案的情況由相應業(yè)務主管部門負責人擔任組長，工作組的組成根據專項預案的有關要求執(zhí)行。
3.1.4 應急組織結構圖
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行動部
楊棟（消防保衛(wèi)主管）
王澤昊（總調度室）
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3.2指揮機構應急職責
3.2.1應急領導小組主要職責
3.2.1.1 負責組織制定和修改超市應急預案，每年年初公布公司應急領導小組成員名單及聯(lián)系方式，當領導小組成員變動時應及時修改并發(fā)布。
3.2.1.2負責組織監(jiān)督檢查超市各部分分區(qū)應急預案的制定，應急救援準備和實施情況。
3.2.1.3 負責組織、指揮超市事故應急培訓和演練。
3.2.1.4 負責組織、指揮超市事故應急救援行動，決定實施或終止有關應急行動。
3.2.1.5 負責聯(lián)系、協(xié)調與北京市事故應急救援辦有關事故應急救援工作，報告事故及處理情況。
3.2.2 應急工作辦公室主要職責
3.2.2.1 負責組織超市各類應急預案制定和修改工作。
3.2.2.2 負責具體組織實施應急領導小組的的日常指示和安排。
3.2.2.3 負責應急的日常管理工作。
3.2.2.4 每年組織事故應急救援專項培訓和演練，督促超市各部門開展此項工作。
3.2.2.5 對各部門應急救援工作進行檢查，將情況上報應急領導小組。
3.2.3 指揮部職責
審核重大事故處理預案；負責重大事故應急救援工作的指揮，組織協(xié)調各搶險隊伍救災搶險；隨時研究救災情況與出現(xiàn)的新問題，對重大問題作出決策；組織有關部門做好善后處理及事故統(tǒng)計報告工作。
3.2.4 指揮部成員職責
3.2.4.1總指揮職責：發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急救援指令；組織指揮應急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓等。
3.2.4.2副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3.2.4.3現(xiàn)場指揮組負責：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；負責協(xié)助搶險機械設備的調轉；負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作，負責搶險救援物資的供應和運輸工作。負責事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；負責與有關單位人員的緊急聯(lián)絡，在最短的時間內，傳達領導小組的搶險指令，做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。
3.2.4.4信息部：組長帶領組員，做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡暢通；保證各指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
3.2.4.5策劃部：組長周康、副組長王逸倫負責收集應急信息的收集，評價，文件化發(fā)布和使用；處理統(tǒng)計人員傷亡，財產損失，應急物資的使用和需求情況，及時上報有關信息，并認真貫徹執(zhí)行指揮命令。
3.2.4.6行動部：組長楊棟、副組長王澤昊帶領組員，負責按照預案及時撲救初起火源，控制并消滅火災；配合專業(yè)消防人員進行滅火搶救工作，依據預案措施及疏散路線；有秩序地疏散引導各樓層顧客，疏散完畢后有秩序的撤離。
3.2.4.7財政部：組長于瀅帶領組員，負責應急提供需要的經費，善后處理工作。
3.2.4.8后勤部：組長喬旭帶領組員，負責配合專職流水作業(yè)防護人員及醫(yī)護人員救護，搶險火場被困傷員及物資；負責組織協(xié)調相關單位準備應急救援物資，車輛運輸，現(xiàn)場警戒，維持現(xiàn)場秩序，并向事故統(tǒng)一負責人報告。
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1 對超市內危險源進行定期定性和定量的記錄更新。
4.1.2 對易燃易爆物品的控制管理
對超市內易燃易爆的物品和器材進行實時監(jiān)控，并按類別分區(qū)擺放。保持室內整潔，空氣濕度適中。
4.1.3 對可能引起火災的危險設施的檢查隔離
對超市內可能引發(fā)火災的危險設施和設備進行隔離和防護，例如電線外的安全管套，電源插口的盒蓋等。并設危險警示標志，防止人員因為誤操作而產生火花等。由超市主管部門根據應急預案的要求對其進行定期的檢查和維護。
4.1.4應急工作辦公室組織整理和確定超市存在風險的危險源所在單位和部位，并將其分布、情況及監(jiān)控方法編制危險源控制清單，根據實際情況及時修訂，并上報應急領導小組。
4.2 預警行動
4.2.1 符合預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動該預案的指令。
4.2.2 啟動預案后，通知相關各部門。
4.3 信息報告與處置
4.3.1 超市小型人員受傷等事故由客服部門使用對講機、電話等通訊設備，向其他相關部門和上級管理人員報告。
4.3.2發(fā)生火災、踩踏、電梯設備故障等安全事故時，按照專項應急預案規(guī)定的方式報告。
4.3.3企業(yè)接收應急信息的部門應在接到報告后及時響應并在半小時內向領導小組成員報告，采取當面報告或電話報告形式。
4.3.4 情況緊急時，應由超市應急工作辦公室向有關部門通報事故應急信息和向相關單位請求支援。
4.3.5根據事故情況由領導小組做出向北京市政府應急辦報告的決策，由超市負責人直接報告。
本單位24小時應急值守電話：13001122642
5.1 響應分級
5.1.1 超市按照突發(fā)事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素可分為三級：
（1）Ⅰ級應急響應
1人以上死亡
發(fā)生Ⅰ級事故，由國家或北京市應急管理機構統(tǒng)一指揮，應急指揮中心配合各級政府應急管理機構開展應急救援工作。
（2）Ⅱ級應急響應
1人以上重傷
發(fā)生Ⅱ級事故，由指揮中心統(tǒng)一指揮，進行處置。
（3）Ⅲ級應急響應
1人以上10人以下受傷事故
發(fā)生Ⅲ級事故
，由事故發(fā)生分區(qū)部門啟動本分區(qū)現(xiàn)場應急預案進行處置。
5.2 響應程序
圖5-1 超市應急指令下達程序框圖
5.2.1 應急領導小組接到應急情況報告后，相關成員立即到達各自指揮崗位。
5.2.2 在超市的最高應急領導必須承擔相應指揮職責，對事態(tài)情況進行充分了解，做出應急響應分級判斷；情況需要時應有領導小組成員到達事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調應急救援行動。
5.2.3 在應急領導的指揮下，應急救援工作依據專項應急預案的有關規(guī)定，發(fā)出相應的應急指令，各分區(qū)部門遵照執(zhí)行；應急救援工作組長承擔現(xiàn)場應急指揮責任。
5.2.4 當應急行動需要政府介入的時候，由應急領導決定上報，應急救援工作組實施。
5.2.5 應急辦公室協(xié)助應急救援工作組開展應急工作，由應急領導制定部門和人員，配合最好應急實施過程和詳細記錄。
5.2.6 各應急工作組和下級應急組織必須根據相關專項應急預案的規(guī)定，在應急領導和應急救援工作組的指揮下，各司其職，相互配合，實施具體的應急救援工作。
5.3 應急結束
5.3.1 應急終止的條件。
5.3.1.1 事故完全停止發(fā)展。
5.3.1.2 事故現(xiàn)場得到完全控制。
5.3.1.3 現(xiàn)場應急指揮判斷不再發(fā)生次生、衍生事故。
5.3.1.4 應急救援隊伍可以撤退。
5.3.2 應急終止的決定
5.3.2.1 現(xiàn)場應急指揮將前述應急終止條件情況向公司應急領導報告。
5.3.2.2 公司應急領導確認應急工作已經具備終止條件，由應急領導小組做出應急終止的條件。
5.3.2.3 應急救援工作組向參與應急的部門和人員發(fā)出應急終止的通知
5.3.3 應急結束
5.3.3.1 由應急救援工作組和應急辦公室負責收集和整理相關應急記錄。
5.3.3.2 應急現(xiàn)場指揮負責領導事故現(xiàn)場保護工作。
5.3.3.3 事故損失情況由各負責單位歸口統(tǒng)計報告。
5.3.3.4 應急救援工作組編制應急救援工作總結報告。
5.3.3.5 應急領導小組確認應急救援工作總結報告的內容，并決定上報或通報的范圍。
（1）對超市外部發(fā)布有關事故和應急方面的信息，必須經過應急領導小組的批準。
（2）指定辦公室工作人員舉行信息發(fā)布活動。應急工作辦公室是對外發(fā)布事故和應急信息的唯一部門，其他任何部門和個人不得透露相關信息。
（3）超市保安部門配合維持秩序，避免信息的無序流通和外部人員進入干擾應急行動。
（4）任何參與應急的超市相關部門和人員都應在不影響正常應急工作的前提下向應急工作辦公室、新聞中心提供相關情況。
（5）對超市外部發(fā)布事故和應急信息應當遵循“及時準確、客觀全面、眼睛慎重、經過批準”的原則。
7.1善后處置
應急終止宣布后即開始后期處置工作。包括現(xiàn)場清理、員工和群眾安置、隱患整改等，盡快消除事故影響、減少事故損失、恢復正常經營秩序。
成立善后工作小組，協(xié)調事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序。
7.2保險理賠
事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門需按照有關規(guī)定及時報告財務部、人力資源部和保險公司等，啟動保險理賠程序。為減少損失，超市財務部應及時辦理保險理賠工作，并為后期處置提供資金保障。
7.3輿論引導
保證信息發(fā)布的及時通暢，正面引導媒體對事件的報道，避免負面的傳言影響企業(yè)的名譽。
7.4應急救援能力評估
依據應急記錄和應急救援共工作總結報告，由應急領導小組組織應急工作評估，應急辦公室具體實施。
7.5預案的修訂
對應急過程認真分析，找出本超市在應急救援設施、設備、救援人員的培訓以及各部門的協(xié)調中存在的缺陷并提出改進意見，修訂相關預案，并監(jiān)督各部門整改。
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新的應急預案對策措施
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資源優(yōu)化配置方案
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處置效果評估
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信息檢測反饋
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圖7-1突發(fā)事件善后處理模型
8.1通信與信息保障
應急辦公室負責應急日常工作中的聯(lián)絡和信息傳遞，制定、修訂并公布應急相關部門、單位人員的通信聯(lián)系方式和方法。
總調度室負責應急通信與信息保障工作，保證應急所使用的通信設備完好和電話號碼為最新狀態(tài)。
建立備用通信系統(tǒng)，如正常通信系統(tǒng)故障馬上啟動備用系統(tǒng)。
8.2 隊伍保障
本著統(tǒng)籌計劃、合理布局的原則逐步建立和完善應急系統(tǒng)，加強應急隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，整合現(xiàn)有應急資源，利用聯(lián)動協(xié)調機制，提高裝備水平；充分利用社會應急資源，簽訂互助協(xié)議，提供應急期間的搶修搶險物資供應、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護和運輸等應急救援力量的保障；加強廣大員工應急能力建設，鼓勵義務志愿者參加與應急工作；加強對外交流與合作，不斷提高自身應急隊伍的素質
8.3 物資保障
依據本預案應急處置的需求，建立健全超市應急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系，完善應急物資儲備的區(qū)域聯(lián)動機制，做的超市應急物資資源共享、動態(tài)管理。在應急狀態(tài)下，由超市應急指揮中心統(tǒng)一調配使用。
8.4經費保障
超市應急響應中心對應急工作的日常費用的預算，財務部審核，經超市應急指揮中心審定后，列入年度預算；安全生產事故應急處置結束后，財務部等部門對應急處置費用進行如實核銷。
8.5醫(yī)療保障
當事故造成人員傷害時，衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
8.6其他保障
事故發(fā)生后，負責安全保衛(wèi)的人員需指揮危害區(qū)域內的人員撤離、指引不熟悉地形的救援人員進入事故現(xiàn)場；保衛(wèi)撤離區(qū)內的財產安全，打擊各種犯罪分子。
應急后勤保障工作組負責應急電路系統(tǒng)的完好，保證在超市內部失去外電力時會自動啟動應急系統(tǒng)供電。
9.1培訓
人力資源部負責應急培訓工作，并對培訓工作進行總結，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。
9.2演練
9.2.1演練頻次
應急指揮中心每年組織一次應急演練
9.2.2演練要求
應急響應中心負責做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結，總結內容包括：參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練項目和內容；演練過程中的環(huán)境條件；演練動用設備、物資；演練效果等
9.2.3每次演練后應對該預案是否全面、是否適用等情況進行檢驗，確認其適用程度并找出不足和缺陷；并對其進行必要的修改，以適應應急管理的實際需要。
10.1獎勵
出色完成安全生產事故處置任務，成績顯著的、防止或挽救事故有功使企業(yè)和員工的生命財產免受或者減少損失的、對事故應急準備與響應工作提出重大建議，實施效果顯著的、有其他特殊貢獻的人員，經查證核實，要予以表彰和獎勵。
10.2責任追究
對于日常應急準備工作不足而導致應急工作發(fā)生問題的部門、單位和個人，經應急領導小組決定，進行處罰。
（1）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。
（2）拒不執(zhí)行應急預案的。不服從命令指揮的
（3）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務的或者進行破壞的。
（4）散布謠言的
（5）有其他危害應急救援工作行為的
11.1術語和定義
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協(xié)調、應對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災的保障供應體系；體現(xiàn)綜合救援的應急隊伍等。
11.2應急預案備案
本應急預案的現(xiàn)行版本應當報北京市海淀區(qū)人民政府安全生產監(jiān)督管理總局。
11.3維護和更新
11.3.1超市應急領導小組組織、應急辦公室實施每年一次的應急預案評審工作。
11.3.2評審工作主要采取會議形式，會議前應事先通知相關人員做好評審準備，對相關預案進行審閱并準備書面意見。
11.3.3應急預案評審的內容主要是適用性，即是否適合當前超市實際情況，評審工作應當針對不合適的地方進行研究給出明確的是否適用的結論，根據結論進行合適的修改。
11.3.4對需要修改的預案內容由應急辦公室組織修訂工作，完成后報應急領導小組批準發(fā)布。
11.3.5當前應急預案啟動或演練后必須進行應急預案評審。
11.4制定與解釋
超市應急辦公室具體組織制定超市各類應急預案，解釋權歸應急辦公室。
11.5應急預案實施
本預案由超市發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。
附件
12.1專項應急預案一：火災事故專項預案
12.2專項應急預案二：特種設備專項預案
12.3有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式
12.4重要物資裝備的名錄或清單
12.5關鍵的路線、標識和圖紙
火災事故專項預案
1. 事故類型和危害程度分析
近年來,隨著商品零售行業(yè)的快速發(fā)展, 大型倉儲式超市集高架倉庫和大型購物商場于一體。倉儲式超市就是集高架倉庫和大型購物商場于一體的大型超市,在建筑上一般多采用單層或多層(一般不超過四層)、高空間、大跨度的設計,占地面積較大，占地面積大， 貨物集中，人員密集，流動量大。一旦發(fā)生火災蔓延迅速，容易造成重大經濟，損失和人員傷亡。毒性和煙的影響也較為突出，不僅會帶來財產的重大損失，且極易造成群死群傷惡性事故的發(fā)生。因此必須嚴把源頭關，嚴格其設計的防火審核。
倉儲式超市的火災危害性分析
火災是倉儲式超市最主要的危險因素，火災后果十分嚴重，對倉儲式超市的火災危險性進行分析十分重要。
（1）人員聚集、流動量大、疏散困難，易造成人員的重大傷亡。超市在營業(yè)期間流動人員十分密集，由于各類人員消防安全素質良莠不齊,發(fā)生火災后,容易產生恐慌和騷亂情緒,主要表現(xiàn)為奪路而逃、相互擠壓、相互踐踏,易造成群死群傷；而部分超市可能有消防通道堵塞,消防安全出口數量不足,疏散距離和疏散寬度達不到規(guī)范要求,應急照明和疏散指示標志數量不足,缺乏必要的逃生自救器材和常識的情況,一旦發(fā)生火災,疏散和救人均十分困難。對于永輝這種地下超市,問題就更為嚴重,其安全疏散通道、出口的數量和寬度受空間局限,一般都小于地上,還缺乏自然采光和通風條件,如發(fā)生火災,更容易造成人員傷亡。
（2）內部可燃物種類多，電氣線路拉接繁雜，火災發(fā)生概率高。倉儲超市商品的儲存量大，一般都在3～6萬種，囊括了人們生活所需的絕大多數物品，且很大一部分為易燃物品，一旦發(fā)生火災會迅速燃燒，難以控制，危害性極大。因其兼具倉庫的功能，堆積貨物還有發(fā)生陰燃的可能。此外，超市中空調、照明和裝飾等電器設備眾多，電氣線路設置不規(guī)范，電氣火災隱患尤為突出。
（3）建筑空間大，多采用鋼結構，火災時易發(fā)生跨塌
超市為了方便貨物儲存和經營管理，常常采用大空間的建筑結構，建筑的凈高往往在8m以上，有些高度甚至超過10m，且占地面積較大。由于鋼結構造價低廉，施工期短，拆遷改造方便，現(xiàn)代的超市建筑多采用鋼建筑結構。但鋼材的強度隨溫度的升高下降很快，溫度達到500℃時強度降低約50%，所以鋼結構若防火處理不好，火災時屋頂極易垮塌。
（4）室內裝修、裝飾大量使用可燃、易燃材料，使火災燃燒速度加快并產生大量有毒氣體、造成人員窒息。許多現(xiàn)代的超市為了營造出豪華、舒適的購物環(huán)境,對其吊頂、墻面、地面等處大量采用易燃、可燃材料,如用木龍骨、膠合板等進行裝飾、裝修,有的高層、地下建筑內的商場貨架使用可燃木制品制作,火災荷載大幅度增加,另外超市內銷售的物品種類繁多,日用化纖塑料、化品、家電、家具等商品和大量可燃裝飾織物,一旦燃燒,在通風條件差,空氣供應量不足的條件下,產生大量的不完全燃燒產物而形成濃煙和CO、H2S等有毒氣體,加上大型商場、超市的外墻常被用作廣告宣傳,利用可開啟外窗進行自然排煙的可能性極小,而大型商場、超市內機械排煙系統(tǒng)往往漏項或發(fā)揮不了正常功效,從而造成煙霧和有毒氣體無法排至室外而直接危及商場人員的生命安全;大型商場、超市尤其是地下商場由于其建筑的封閉性,一旦著火,其含氧量急劇下降,極易造成人員窒息死亡。
（5）用電設備多,導致火災的因素多,不易控制。商場、超市內由于功能的需要,設置了眾多的電氣設備,按功能和用途主要有以下幾類:①安裝在各部位的照明設備。②出售的家用電器。③食品加工部用電設備。④其他致災因素也很多,如商場、超市內為了方便顧客,還附有服裝加工部、家電電器維修部、鐘表、眼鏡、照相機等修理部,這些部位常常使用電熨斗、電烙鐵等加熱器具。
（6）通道和出口通常被占用，貨架林立，疏散困難。為了經營便利，超市經營商常在超市內設置臨時展臺和貨架，擠占通道和出口。尤其在節(jié)假日、店慶以及超市開展各式的促銷活動期間，商家臨時搭建的銷售展臺和貨架擠占消防通道和出口的現(xiàn)象尤為突出，嚴重影響安全疏散。此外，由于商場內的鋼質貨架高，層數多，火災時隨時都有倒塌的危險，因而造成人員疏散和火災撲救困難。
（7）消防管理混亂，火災隱患嚴重?？v觀近幾年國內大型商場發(fā)生的火災事故,不難發(fā)現(xiàn)違章用火、用電、用氣和違反安全操作規(guī)程及吸煙等人為因素是造成火災的直接原因。而消防管理不到位,消防安全責任制不落實,則是火災擴大蔓延,最終釀成重、特大火災的主要原因。部分商家由于消防法制觀念和消防意識淡薄,在經濟利益的驅動下,未經消防部門審核即動工興建,因建筑消防設施投入不足,不同程度的存在防火分區(qū)超面積,防火分隔設施不齊全,火災自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)安裝不到位等先天性火災隱患;開業(yè)后,由于消防管理制度不健全,消防安全責任制不落實和消防安全管理不到位,致使安全出口上鎖,消防通道堵塞,防火卷簾下堆放物品,用電設備安裝、使用不當,營業(yè)期間違章電焊或冒險作業(yè)等后天性火災隱患層出不窮。
2、應急處置基本原則
（1）預防為主原則：保證在事故未發(fā)生的時候就做好預防和應急工作。
（2）防治結合原則：加強安全生產的監(jiān)督檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)，有效整改。
（3）提高效率原則：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后在場的最高負責人應當果斷采取應急預案，盡力控制事態(tài)發(fā)展，減少事故傷亡。
（4）分級響應原則：不同的級別不同的部門做好分工應急工作，做到效率高效，遇到突發(fā)事件各盡其責。
3、組織機構及職責
3.1 應急組織體系
超市火災事故應急組織體系主要由管理層、總調度室、消防保衛(wèi)部門、安全主管、后勤與采購組成。
3.2 指揮機構及職責
3.2.1管理層：
總指揮員： 總經理
現(xiàn)場指揮： 副總經理
組 員:1-2名(保衛(wèi)科或安全科)
主要職責：
（1）定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對企業(yè)職工進行安全教育，掌握安全消防知識；
（2）對消防設備和設施及時進行監(jiān)測和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；
（3）當接到火災報警后，迅速通知各組負責人，到現(xiàn)場按自身任務迅速施救；
（4）組織全體職工進行應急預案演練。
3.2.2總調度室：
現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。
主要職責：在指揮組領導下，負責與消防、醫(yī)院、公安等有關部門的聯(lián)系，確保通信暢通。
3.2.3安全主管：
負責人：保衛(wèi)科負責人
組 員：1-2人有關部門負責人
主要職責：負責引導對火場內被困人員疏散、解救或送至醫(yī)院，聽從指揮人員調動，不得擅自進入火區(qū)。
3.2.4消防保衛(wèi)部門：
負責人：保衛(wèi)科或義務消防隊負責人
組 員: 義務消防人員10-15名
主要職責：
（1）在指揮組的統(tǒng)一領導下，利用單位內所有的滅火設施滅火。
（2）協(xié)助配合公安消防隊滅火。
3.2.5后勤與采購：
負責人：供銷部負責人，廠辦負責人
組 員:10-15名,由供銷科/倉庫保管人員/廠內車輛駕駛員等組成，1-2名辦公室人員。
主要職責：
（1）對火災現(xiàn)場或有可能受到火災威脅的火災現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
（2）負責有關滅火、救援設備、物資的保障;
（3）公安、消防等有關部門的接待，以及滅火相關工作，如保護現(xiàn)場，接等有關人員，協(xié)助火災前期調查等。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1 對易燃易爆物品的控制管理
對超市內易燃易爆的物品和器材進行實時監(jiān)控，并按類別分區(qū)擺放。保持室內整潔，空氣濕度適中。
4.1.2 對可能引起火災的危險設施的檢查隔離
對超市內可能引發(fā)火災的危險設施和設備進行隔離和防護，例如電線外的安全管套，電源插口的盒蓋等。并設危險警示標志，防止人員因為誤操作而產生火花等。由超市主管部門根據應急預案的要求對其進行定期的檢查和維護。
4.1.3 對火災事故發(fā)生后的消防和救援保證
保證消防通道和安全逃生門的暢通，合理安排逃生路線指示標志。
4.2 預警行動
4.2.1 對火災報警裝置的定期檢查
在超市關鍵區(qū)域設報警器等裝置，不留死角，并定期檢查其工作狀態(tài)。
4.2.2 對員工的報警信號知識培訓
超市內所有員工上崗前接受安全培訓，要求熟知超市內設報警指示燈的顏色及其含義，配合保安部門向上級報告預警信息。
4.2.3應急辦公室接警后應迅速查清起火位置、著火物性質和火勢大小，根據火情配合其他部門通過廣播等形式向場內人員發(fā)出預警。
5 信息報告程序
(1)超市內員工和保安部門發(fā)現(xiàn)火災報警信息后，應立即向應急辦公室報告。
(2)應急辦公室派工作人員到現(xiàn)場確認起火位置和火情，向應急領導小組辦公室負責人或超市主管領導報告，并做好記錄。
(3)企業(yè)有關主管部門根據應急領導小組指示，組織有關人員對現(xiàn)場火情調查、核實，并及時向應急指揮中心報告情況。
(4)應急指揮中心根據事故情形，與周邊消防部門和公安部門聯(lián)系，說明事故性質和空置情況，請求支援。
（5）應急指揮中心根據事故情形，做出向北京市政府應急辦報告的決策，由超市負責人直接報告。
（6）24小時應急值守電話：13001122642
6 應急處置
6.1 響應分級
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》火災等級分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級。
根據《條例》規(guī)定的生產安全事故等級標準，特別重大、重大、較大和一般火災的等級標準分別為:
（1）特別重大火災：指造成30人以上死亡.或者100人以上重傷.或者1億元以上直接財產損失的火災；
（2）重大火災：指造成10人以上30人以下死亡.或者50人以上100人以下重傷.或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災；
（3）較大火災：指造成3人以上10人以下死亡.或者10人以上50人以下重傷.或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災；
（4）一般火災：指造成3人以下死亡.或者10人以下重傷.或者1000萬元以下直接財產損失的火災。
6.2 響應程序
（1）初起火災，現(xiàn)場人員應就近取材，進行現(xiàn)場自救、撲救，控制火勢蔓延。必要時，應切斷電源，防止觸電。
自救、撲救火災時，應區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。①撲滅電器火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。②撲滅油類火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器。
火災最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應躲避濃煙；其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門，然后撤離到安全地帶。
（2）將信息迅速傳遞給辦公室；傳遞的內容包括事故發(fā)生的時間、地點簡要經過和已采取的應急措施等。
（3）辦公室接到應急信息后應立即核實現(xiàn)場的處置情況，組織有關人員或應急隊伍趕赴現(xiàn)場。
（4）應急人員到達現(xiàn)場后，應服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質，盡可能減少生命財產損失，防止事故蔓延；可能對區(qū)域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
（5）遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救的同時，應及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援；求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細情況，并派人到路上接警。
（6）火災撲滅后，起火單位應保護好現(xiàn)場，接受事故調查并如實提供火災事故的情況。協(xié)助消防部門認定火災原因，核定火災損失，查明火災直接責任。
6.3 處置措施
（1）傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在底上滾動，或用水灑撲滅火焰。
（2）立即報警。當接到匯報施工現(xiàn)場火災發(fā)生信息后，指揮小組立即撥打“119”火警電話，并及時通知集團公司應急搶險領導小組，以便領導了解和指揮撲救火災事故。
（3）協(xié)助消防員滅火。當專業(yè)消防隊到達火災現(xiàn)場后，在自救的基礎上，火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。
（4）保護現(xiàn)場。當火災發(fā)生時和撲救完畢后，指揮小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責任的調查。同時應立即采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
（5）火災事故調查處置。按照超市事故報告分析處理制度規(guī)定，火災事故應急準備和指揮小組在調查和審查事故情況出來以后，作出有關處理規(guī)定，重新落實防范措施。并報超市應急搶險領導小組和上級主管部門。
（6）組織撲救火災。當超市發(fā)生火災后，指揮小組要立即組織義務消防隊員和員工充分利用超市中的消防設施器材，按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術原則進行撲救。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險和重要物資。
7 應急物資與裝備保障
按照目前項目部準備的應急物資，消防器材及衛(wèi)生器具、通信裝備等，管理責任人經常進行檢查設施是否完好有效，配備的數量合理。
安全事故應急常用物資和設備有：
（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具等。
（3）應急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
應急救援中應該注意的事項：
（1）保證充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）
（2）安排好車輛，保證及時輸送受傷人員
物資疏散組：
負責人：供銷部負責人
組 員:10-15名,由供銷科/倉庫保管人員/廠內車輛駕駛員等組成。
主要職責：對火災現(xiàn)場或有可能受到火災威脅的火災現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
后勤保障組：
負責人：廠辦負責人
組 員:1-2名辦公室人員
主要職責：
（1）負責有關滅火、救援設備、物資的保障;
（2）公安、消防等有關部門的接待，以及滅火相關工作，如保護現(xiàn)場，接等有關人員，協(xié)助火災前期調查等。
特種設備事故專項預案
1 事故類型和危害程度分析
近年來,隨著商品零售行業(yè)的快速發(fā)展, 超市中事故也變得不斷頻發(fā)一些特種設備的事故和傷亡，在營業(yè)運行中，由于某些直接間接的原因造成特種設備出現(xiàn)故障，機械停運，物體打擊，起重機械傷害，出點，火災，爆炸等一系列的事故，這種種的事故都造成大量的人員傷亡和財產的損失。使得超市經濟蕭條，員工和購物者都造成心理家庭的嚴重創(chuàng)傷。因此解決超市特種設備安全問題是當務之急的事情。
超市的特種設備危害性分析
特種設備是超市傷害比較嚴重的一個項目，對超市特種設備進行分析也是每一個超市要解決的重要問題之一，在事故發(fā)生后，無論是火災，踩踏等等，都會連帶這造成特種設備的二次傷害，因此對特種設備進行檢查維修也變得尤為重要。
（1）超市人員聚集、流動量大、疏散困難，易造成人員的重大傷亡。超市在營業(yè)期間流動人員十分密集，由于各類人員消防安全素質良莠不齊,當特種設備出現(xiàn)故障的時候，電梯停運，電器漏電，裝貨運輸的手推車擦傷等等。都容易造成群眾大規(guī)?？只藕万}亂情緒,從而導致奪路而逃、相互擠壓、相互踐踏,易造成群死群傷；而部分超市逃生通道不暢通,消防安全出口數量不足,疏散距離和疏散寬度達不到規(guī)范要求,應急照明和疏散指示標志數量不足等等一系列的隱患，也使得特種設備的傷害重中加重。一旦發(fā)生特種設備出現(xiàn)故障與機械失控，疏散和救人均十分困難。對于永輝這種地下超市,問題就更為棘手，逃生通道狹小，數量不多，都可能為特種設備的傷害提供個負面的幫助，因此定期特種設備進行檢查與維修變得必不可少。
（2）特種設備可能在運行中造成人員的損傷，無論是叉車，運輸車，電梯等等一切與員工和購物者直接接觸的設備，都可能造成夾傷，擦傷，物體打擊等一系列的傷害。因此在特種設備運行的過程中，專項人員操控就變得尤為的重要，控制人員的技術到不到位，有沒有相應的處理危險事故的能力，都決定著突發(fā)事件發(fā)生后人員傷亡的直接因素。在超市特種設備投入使用以前，應當對相關的操作人員進行培訓和指導，保證其有相應的操作經驗和應急能力。
（3）種設備的安放也決定著事故發(fā)生后的影響的大小，超市應當將一些小型的特種設備存放于固定安全的倉庫，只有專人專項才能運用設備，并且在平時不用的時候保證設備的停止和擺放妥當，特種設備的妥當安排也是突發(fā)事件發(fā)生后影響大小的關鍵因素。
（4）特種設備管理混亂，縱觀近些年各個綜合型超市特種設備事故可以得出，超市上級的管理也是非誠關鍵的一項，很多超市在領導層就對特種設備不加以重視，不但不定期檢查維修特種設備，而且壓榨特種設備的相關資金，將其投入其他部門的運營當中。這種錯誤的觀點在很多的綜合型超市都有很明顯的體現(xiàn)。因此，加強領導層素質和加大領導層管理機制也變得必不可少，成立相應的管理考核機制，對特種設備進行嚴格的管理和檢查，使其從領導層就做到預防為主防治結合的效果，從而有效地減少特種設備突發(fā)性事故。
2 應急處置基本原則
2.1設計原則
卜蜂蓮花超市，應該成立相應的特種設備事故預案，應為所處的方位不同，地下通風不好，逃生通道狹小切數量少，空間雖然大，但是逃生出口有限，相對于這樣的超市，特種設備更應當加強管理，加強對設備定期的維修與維護，對設備的操作人員進行定期的培訓與指導，并且對特種設備運行的環(huán)境中的危險因素進行有效地排查，為作人員配應相關的防護裝置和保護措施，使特設備的突發(fā)事故消失在萌芽之中。
2.2應急原則
（1）定期維修原則：定期對特種設備進行檢查和維修，保證其安全運行。
（2）實時監(jiān)控原則：按時的監(jiān)管特種設備，保證其平穩(wěn)的運行。
（3）提高效率原則：在特種設備運行的過程中，提高特種設備的運行效率，在高效的運作過程中保證安全。
（4）分開管理原則：不同的級別不同的部門做好分工的檢查工作，做到特種設備安全運行，無論有什么小的事故都能盡快的進行處理和應對。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
應急組織體系主要有總指揮、副總指揮、通訊聯(lián)絡組、技術組、搶險救援組、后勤保障組
3.2 指揮機構及職責
3.2.1總指揮：總經理
職責：啟動和解除應急預案，指揮應急救援，配合上級和政府部門
副總指揮：副總經理、安全主管
職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，協(xié)調小組各成員的具體行動，并實施決策
3.2.2通信新聯(lián)絡組
組長：副總經理
成員單位：總調度室
職責：①負責收集、分析和傳遞現(xiàn)場信息，確保與總指揮或副總指揮、公司以及外部聯(lián)系暢通；②負責組織對事發(fā)現(xiàn)場的拍照、攝像工作；③負責對外界的信息發(fā)布和報道；事故擴大應急后，負責向周邊居民、社區(qū)的對外信息公告。
3.2.3技術組
成員單位：工程與維護部門
職責：①提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；②指導應急方案和措施的實施及完善；③繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援技術資料；④負責應急國產的記錄、應急結果的評估及復工方案。
3.2.4搶險救援組
組長：安全主管
成員單位：后勤與采購部門
職責：①實施搶險救援應急方案和措施；②尋找受害者并轉移至安全地帶；③負責搶險救援現(xiàn)場的安全防護，防止次生事故的發(fā)生；④搶險救援結束后，報告總指揮。副總指揮，并對結果進行檢查和評估
3.2.5后勤保障組
成員單位：后勤與采購部門
職責：①提供必須的搶險救援物資及設備；②保證現(xiàn)場救援人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給；③在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序；④負責與外部醫(yī)療、公安救援等機構的聯(lián)系協(xié)調，在專業(yè)醫(yī)護未到達之前，對受害者進行必要的搶救護理；⑤負責傷亡人員的善后處理工作。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1 超市應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監(jiān)控：
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設備如電梯；
(2)存在重大事故隱患的特種設備如貨運叉車等。
超市各部門應當分級建立超市特種設備危險因素安全檢查表，并監(jiān)督相關部門落實安全監(jiān)控措施。
4.1.2 預防措施
對特種設備，超市管理人員必須嚴格遵守以下規(guī)定：
(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施；
(2)設立專門機構或配備專人負責特種設備安全管理工作；
(3)及時分析特種設備安全狀況，修訂、完善專項應急預案，適時開展應急演練；
(4)按期申報特種設備定期檢驗；
(5)特種設備作業(yè)人員持證上崗；
4.2 預警行動
當以下事故發(fā)生時，應當做好啟動本預案的準備：
(1)突然停電；
(2)地震；
(3)火災事故；
(4)其他可能引起特種設備事故的災害性事故。
超市應急辦公室接到可能導致特種設備事故的信息后，及時確定應對方案，通知有關部門采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備；必要時，及時與周邊消防、公安、醫(yī)院等部門取得聯(lián)系。
5 信息報告程序
(1)特種設備發(fā)生重大事故后，超市員工應當配合保安部門立即向應急辦公室報告；
(2)應急辦公室派工作人員到現(xiàn)場確認事故情形判斷事故嚴重程度，向應急領導小組辦公室負責人或超市主管領導報告，并做好記錄。
(3)企業(yè)有關主管部門根據應急領導小組指示，組織有關人員對事故現(xiàn)場進行調查、核實，并及時向應急指揮中心報告情況。
(4)應急指揮中心根據事故情形，與周邊消防部門和公安部門聯(lián)系，說明事故性質和空置情況，請求支援。
6 應急處置
6.1響應分級
按照特種設備事故劃分為兩類一級特種設備事故二級特種設備事故
6.2響應程序
6.2.1一級特種設備事故：
①接警后，超市應急技術小組成員先與當地特種設備應急機構聯(lián)系，需要派人到現(xiàn)場的，立即報超市應急辦公室。
②由超市應急領導小組組長或副組長組織，超市應急辦公室負責召集領導小組成員，召開研究分析會議，確定趕赴現(xiàn)場負責人、專家組人員及其他成員，擬定應對總體方案。
③相關人員到達現(xiàn)場后，應盡快與特種設備應急機構取得聯(lián)系，了解情況，并協(xié)助特種設備應急機構開展救援調查處理工作，提出技術處理建議；
④超市應急技術小組將事故最終解決情況上報應急辦公室備案，應急辦公室匯總信息上報應急領導小組組長。
⑤現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)異常或無法處理的情況，及時與特種設備應急機構和超市應急辦公室聯(lián)系。
6.2.2二級特種設備事故：
①接警后，超市應急技術領導小組成員先與當地特種設備應急機構聯(lián)系，需要超市派人到現(xiàn)場的（不需要超市派人的，也盡量爭取到現(xiàn)場，以便了解情況，下同），立即組織有經驗的檢驗人員趕赴事故現(xiàn)場，與特種設備事故應急處置聯(lián)動單位取得聯(lián)系，盡量了解詳細情況，對事故進行分析，將情況立即報應急辦公室；
②現(xiàn)場救援人員根據現(xiàn)場情況提出處置意見和應急處置措施建議，在特種設備應急機構的統(tǒng)一指揮下，參與現(xiàn)場特種設備事故的技術支持；
③超市應急技術小組將事故最終解決情況上報應急辦公室備案，應急辦公室匯總信息上報應急領導小組副組長。
④事故發(fā)生后，如果超市應急技術小組沒有技術處理能力，或者事態(tài)無法控制，現(xiàn)場技術小組成員應當上報部門負責人和應急辦公室，應急辦公室應當向應急領導小組報告情況，應急領導小組派出應急處置專家組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助處理。
6.3處置措施
（1）對事故危害情況的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產損失情況。
（2）封鎖事故現(xiàn)場，建立現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域。根據事故的類別、規(guī)模和危害程度，天氣條件（特別是風向、氣溫）等因素，設立現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域。工作區(qū)域內，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入，同時，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序?，F(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域一般設立三類，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。當發(fā)生易燃易爆有毒介質泄漏時還應設立疏散區(qū)域。
①易燃易爆和液態(tài)氧介質壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏時，應立即消除危險區(qū)、緩沖區(qū)、疏散區(qū)內的明火，切斷電源，關閉手機，并實行交通管制，關閉區(qū)域內所有機動車輛發(fā)動機，封鎖交通道口。區(qū)域內設置警戒線和警示標志，禁止一切明火，禁止車輛通行，禁止一切無關人員進入，并設專人監(jiān)護。
②對發(fā)生有毒介質壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的，應對危險區(qū)、緩沖區(qū)、疏散區(qū)內實行交通管制，封鎖交通道口，區(qū)域內設置警戒線和警示標志，禁止無關車輛通行，禁止一切無關人員進入，并設專人監(jiān)護。
③對發(fā)生其他特種設備（非易燃易爆有毒介質壓力容器、壓力管道）事故的，應在事故現(xiàn)場危險區(qū)、緩沖區(qū)設立警戒線，封鎖交通道口，禁止無關車輛通行，禁止一切無關人員進入。
（3）緊急疏散人員。發(fā)生危害介質泄漏時，應立即確定事發(fā)地周邊居民和群眾的疏散區(qū)域，下達人員疏散的指令，組織人員疏散和清場檢查，并做好疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障和救助。
7 應急物資與裝備保障
技術儲備與保障：特種設備事故應急管理辦公室負責積極組織有關專家，在對國內外特種設備事故應急響應的先進管理模式進行比較研究的基礎上，加強卜蜂蓮花超市的應急與響應管理模式和運行機制的探討研究。
現(xiàn)場搶險救援組：組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量，開展現(xiàn)場搶險救援，并根據需要，隨時調遣后續(xù)處置和增援隊伍。
人員搶救小組：負責事故現(xiàn)場傷員搶救工作。
消防消毒小組：負責事故現(xiàn)場的消防滅火、噴淋降溫和噴淋消毒。
隱患處置小組：負責查明事故的性質、類別、影響范圍，查清存在的其他危害，在技術專家組的指導下，及時處置和消除可能造成次生危害的隱患。
醫(yī)療救治組：負責組織傷員的醫(yī)療救護工作。
交通管制組：負責事故發(fā)生地的道路交通管制工作，確保搶險、救援、救護、物資運輸通暢。
治安警戒組：負責設立警戒區(qū)并實施警戒工作，維護社會治安秩序；保護事故現(xiàn)場。
人員疏散安置組：負責緊急狀況下人員的疏散安置和火源消除工作，負責組織實施社會救濟。
環(huán)境監(jiān)測組：負責對環(huán)境實施監(jiān)測，提供氣象資料（風向、氣溫）。
社會動員組：負責動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員參與應急救援處置工作。
通訊報道組：負責事故應急救援處置期間的新聞發(fā)布和通訊暢通工作，統(tǒng)一對外宣傳報道；
聯(lián)絡協(xié)調組：負責事故應急救援過程中現(xiàn)場指揮部指令傳達，日常事務協(xié)調、信息收集傳遞、會務、文印等工作。
技術專家組：負責對事故原因、可能造成的危害進行分析評估，提出應急救援的處置建議，指導開展應急救援和隱患處置工作。
后勤保障組：負責救援物資調撥和事故應急期間全體參加人員后勤保障工作。
突發(fā)火災應急預案
防汛防洪安全應急預案
下載：