一、總則
1、編制目的
為切實加強非煤礦山企業(yè)安全生產工作,減少和降低非煤礦礦山企業(yè)突發(fā)安全事故造成的損失和危害,保障人民生命,財產安全,促進縣域經濟發(fā)展維護社會穩(wěn)定,特編制本預案。
2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《重大危險源辯識》、《湖南省安全生產條例》、《岳陽市非煤礦礦山企業(yè)安全事故應急救援預案》結合我縣實際,制定本預案(以下簡稱《預案》)。
3、工作原則
堅持以人為本,貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針。一旦發(fā)生非煤礦礦山企業(yè)安全生產事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和降低財產損失,把事故危害降到最低點。
4、非煤礦山企業(yè)基本情況及危險因素
我縣可能發(fā)生非煤礦山企業(yè)安全事故分為三類:
(1)磚用粘土類:我縣共有磚廠50家,重點分布在長侖、城南、南湖3個地區(qū),可能發(fā)生較大以上生產安全事故類型為窯體坍塌、煙囪倒塌等。
?。?)河道砂石采挖:我縣共有砂石采挖工程船26艘,分布在縣內湘江河段,可能發(fā)生的較大以上生產安全事故類型為沉、翻船、火災等。
?。?)露天麻石開采:我縣共有麻石開采廠2家,集中在長康鎮(zhèn)石板吳村,可能發(fā)生較大以上生產安全事故類型為山體崩塌、火藥爆炸等。
5、適用范圍
在我縣轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山企業(yè)較大以上生產安全事故。
6、啟動標準
本預案分為一、二、三級響應,有下列情況之一應當啟動相應響應預案。
?。?)一級響應:發(fā)生一次可能造成10人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的非煤礦山企業(yè)安全事故;
?。?)二級響應:發(fā)生一次可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的非煤礦礦山企業(yè)安全事故;
?。?)三級響應:發(fā)生一次可能造成3人以下死亡、或者10人以下重傷,或者50萬元以上,1000萬元以下直接經濟損失的非煤礦礦山企業(yè)安全事故。
二、組織機構及職責
1、組織機構
?。?)成立縣非煤礦礦山企業(yè)生產安全事故應急救援指揮部:
在處置非煤礦礦山企業(yè)安全事故時,縣應急救援指揮部應成立非煤礦礦山企業(yè)安全事故應急指揮部。
指揮部指揮長:湘陰縣人民政府分管安全生產工作的副縣長;
副指揮長:縣政府辦分管安全生產副主任、縣安監(jiān)局局長、縣公安局局長
指揮部辦公室:設在縣突發(fā)事件應對辦公室(應急辦)
成員單位:縣政府辦(應急辦)、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣
公安消防大隊、縣地方海事處、縣國土局(礦產辦)、縣總工會、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣交通局、縣電力局、縣民政局、縣勞動局、縣建設局、縣工業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣廣電局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
?。?)成立現(xiàn)場指揮部:
在處置非煤礦礦山企業(yè)安全事故時,縣應急指揮部在現(xiàn)場按響應等級成立現(xiàn)場指揮部。
一級響應:指揮長:縣人民政府縣長;
副指揮長:縣人民政府分管安全生產工作的副縣長;
成員單位主要負責人:縣政府辦(應急辦)、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣總工會、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣交通局、縣地方海事處、縣國土資源局、縣電力局、縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣建設局、縣工業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣廣電局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、事故發(fā)生單位。