? 為有效的實施危險化學品重、特大事故的應急救援,最大限度的減少危險化學品重、特大事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失,依據(jù)國家有關法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本預案。
一、工作原則
危險化學品重、特大事故的應急救援工作在政府統(tǒng)一領導下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、屬地為主、分工負責、快速高效、科學決策的原則。
在市政府的統(tǒng)一領導下,整合現(xiàn)有災害事故緊急處置資源,建立分工明確、資源統(tǒng)一、科學減災的事故緊急處置保障體系。在現(xiàn)場搶救中,第一時間發(fā)揮事故單位應急救援預案、應急搶險隊伍及事故所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)救援力量的作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時各有關部門按照本預案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責,快速高效的實施事故搶救,最大限度的減少損失,努力使我市危化品事故緊急處置做到領導一元化、指揮智能化、決策科學化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化,進一步增強?;肥鹿示C合管理處置能力。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國氣象法》
《國務院關于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》
《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
《危險化學品安全管理條例》
《特種設備安全監(jiān)察條例》
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》
《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔2003〕22號)
《關于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務院辦公廳2004年2月27日印發(fā))
《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》(國辦函〔2004〕33號)
《?。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》(國辦函〔2004〕39號)
三、適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)青島天元化工公司的液氯儲罐、青島恒源化工公司的液氨儲罐及其他生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、貯存單位發(fā)生的危險化學品泄漏、爆炸、火災造成或可能造成重、特大人員傷亡和經(jīng)濟損失的應急救援處置(主要是指發(fā)生一次死亡(遇險)3人及以上或不足3人但社會影響重大的危險化學品生產(chǎn)安全事故或可能造成10人以上死亡、或100人以上中毒;或500萬元以上經(jīng)濟損失的事故)。