? 為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大安全生產(chǎn)事故,迅速、有效地組織和實(shí)施救援,防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)和政策的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,在縣安全生產(chǎn)委員會(huì)原應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的較大以上(含較大事故)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。包括:
1、較大以上火災(zāi)事故(不含森林火災(zāi)事故);
2、交通較大以上安全事故;
3、建設(shè)工程施工較大以上安全事故;
4、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上安全事故;
5、礦山較大以上安全事故;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備較大以上安全事故;
7、其他較大以上安全事故。
二、預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生上述較大以上安全生產(chǎn)事故或縣政府認(rèn)為性質(zhì)特別嚴(yán)重、對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的事故,啟動(dòng)本預(yù)案。
三、應(yīng)急救援原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救與社會(huì)救援、現(xiàn)場(chǎng)急救與信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)急救與平時(shí)積極準(zhǔn)備相結(jié)合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會(huì)的應(yīng)急救援資源,完善工作體系,建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)成立建寧縣較大以上安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組一旦發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。
組長(zhǎng)和總指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任;如有特殊情況縣長(zhǎng)不能到位時(shí),由常務(wù)副縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)代任;副組長(zhǎng)和副總指揮由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)和常務(wù)副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任;成員由縣政府辦公室、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、建設(shè)局、水利局、公路分局、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、氣象局、民政局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、供電公司、石油公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),事故單位等主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在縣安監(jiān)局,應(yīng)急救援指揮中心主任由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心電話:0598-3961409,其職責(zé)為:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:組織制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援工作;配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;定期組織預(yù)案的演練,根據(jù)情況的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;檢查督促做好特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。
2、指揮部:負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地;根據(jù)事故情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況,必要時(shí)向市救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3、總指揮:根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施;需要社會(huì)支援時(shí),迅速組織有能力救援的組織和單位進(jìn)行處置;迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域,并組織實(shí)施。