為積極應對我縣境內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故,迅速、有效地組織和實施救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護正常的社會秩序和工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合我縣實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于我縣境內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡10人以上(含10人),或者一次造成50人以上重傷(含50人,包括急性工業(yè)中毒),或者一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上(含5000萬元)的重大(及重大以上,下同)生產(chǎn)安全事故,以及其他性質(zhì)特別嚴重,影響特別重大的安全事故。重大生產(chǎn)安全事故包括:
1、火災重大事故;
2、交通安全重大事故;
3、建筑工程施工重大安全事故;
4、民用爆炸物品重大安全事故;
5、危險化學品重大安全事故;
6、礦山重大安全事故;
7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故;
8、急性職業(yè)中毒重大事故;
9、電力事故或因電力設施嚴重損壞引起的重大安全事故;
10、其他重大安全事故。
二、預案啟動條件
已發(fā)生上述重大生產(chǎn)安全事故,或已發(fā)生上述重、特大險情,縣政府認為性質(zhì)嚴重,有可能對社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的,啟動本預案。
三、應急救援原則
堅持統(tǒng)一指揮、區(qū)域為主、單位自救與社會救援、現(xiàn)場急救與信息服務相結合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會應急救援資源,完善工作體系,建立責任明確、反應快速、救援有力的重大生產(chǎn)安全事故應急救援體系。
四、應急救援組織機構及職責
(一)成立和縣重大生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組
一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,或存在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故險情,縣政府認為性質(zhì)嚴重時,以領導小組為基礎,設立事故現(xiàn)場應急救援指揮部。
組長和總指揮由縣長擔任;如有特殊情況縣長不能到位時,由縣長委托常務副縣長或分管安全生產(chǎn)工作的副縣長代任;副組長和副總指揮由常務副縣長、分管安全生產(chǎn)的副縣長和縣人武部部長擔任;成員由縣政府辦公室主任、聯(lián)系安全生產(chǎn)的副主任,縣公安局、安監(jiān)局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、財政局、建設局、國土資源局、水務局、經(jīng)委、商務局、勞保局、氣象局、民政局、海事處、公路分局、供電公司、消防大隊、武警中隊,中石化和縣公司,各鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等單位主要負責人組成。
領導小組下設應急救援指揮中心。應急救援指揮中心設在縣安監(jiān)局,應急救援指揮中心主任由縣安監(jiān)局局長擔任。應急救援指揮中心電話:0565-5327191。
具體職責為:
l、領導小組: 組織制定應急救援預案,組織應急救援工作;配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作;定期組織預案的演練,并根據(jù)情況的變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充;檢查督促做好特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后與安撫工作。
2、指揮部: 負責發(fā)布和解除應急救援決定、命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用救援物資、設備、人員和占用場地;根據(jù)事故情況,在有可能發(fā)生危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;匯報和通報事故有關情況,必要時向省、市救援中心發(fā)出救援請求;組織事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結應急救援經(jīng)驗教訓。