四組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:副組長:成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消防大隊(duì)。職責(zé):執(zhí)行法律、制訂預(yù)案、檢查督導(dǎo)做好應(yīng)急工作,承擔(dān)市政府安排的其它應(yīng)急工作,研究確定全市突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的重大決策和命令下達(dá);部署和總結(jié)年度突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作任務(wù);指揮決定突發(fā)火災(zāi)事故重要事項(xiàng),并檢查落實(shí)情況;在發(fā)生突發(fā)性重、特大火災(zāi)事故時(shí),決定啟動(dòng)總體預(yù)案,并實(shí)施組織指揮。
快速反應(yīng)力量由市消防大隊(duì)組成。職責(zé):按危險(xiǎn)重點(diǎn)目標(biāo)的危害性組建一定規(guī)模的救援隊(duì)伍。主要任務(wù)是對事故危害進(jìn)行預(yù)測、監(jiān)測、估算、報(bào)知;進(jìn)行事故應(yīng)急救援以消防大隊(duì)為大體;協(xié)同事故單位迅速控制危害源,營救人員;撲救火災(zāi)事故,協(xié)同事故單位營救人員和進(jìn)行處置。
基本救援力量由企事業(yè)單位消防隊(duì)組成。職責(zé):根據(jù)需要實(shí)施支援,主要任務(wù)是協(xié)同公安消防大隊(duì)迅速控制危害源,營救人員,撲救火災(zāi),協(xié)同處置。
社會(huì)救助力量由市衛(wèi)生局和醫(yī)院組成,職責(zé):負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場受害人員的急救和后送治療,必要時(shí)在現(xiàn)場開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所;市衛(wèi)生局直屬各醫(yī)院除負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的急救任務(wù)外,擔(dān)負(fù)受害人員的收治、醫(yī)療任務(wù)。
運(yùn)輸隊(duì)由市客運(yùn)、公交、運(yùn)輸公司組成。職責(zé):主要任務(wù)是運(yùn)送疏散人員,后送傷者及救援物資,轉(zhuǎn)運(yùn)物品。
治安交通隊(duì)是由市公安局交警、治安隊(duì)伍組成。職責(zé):主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)交通救援進(jìn)交通順暢和主要目標(biāo)的警戒,以及必要的交通管制。
氣象組由市氣象局組成。主要任務(wù)是及時(shí)提供救援現(xiàn)場的氣象參數(shù)。
醫(yī)藥組由市藥監(jiān)局組成。主要任務(wù)是提供足量的救治受傷、中毒人員用的藥品、器具。
五、應(yīng)急響應(yīng)
?。ㄒ唬┮话慵壓洼^重級突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急,消防大隊(duì)突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后,立即組織有關(guān)部門,按照事件種類和性質(zhì),調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任部門趕赴現(xiàn)場,按照火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案的程序,組織實(shí)施搶隊(duì)救援和緊急處置行動(dòng),及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,并將有關(guān)情況上報(bào)。突發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生后,基層中隊(duì)要立即到達(dá)事故現(xiàn)場,開展滅火救援,并對事故發(fā)生地進(jìn)行初步封閉,同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)消防支隊(duì)、市政府、市公安局和市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室。如果事故向嚴(yán)重級和特別嚴(yán)重級發(fā)展,事故發(fā)生地突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部要及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)上級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室。
?。ǘ┊?dāng)較重級突發(fā)事故難以控制或有擴(kuò)大趨勢時(shí),要及時(shí)報(bào)指揮部辦公室。由指揮部向上級指揮部請求支援,提出提高響應(yīng)等級,擴(kuò)大響應(yīng)范圍的建議。上級應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場情況和事態(tài)發(fā)展,及時(shí)提高預(yù)警等級,增加響應(yīng)部門,擴(kuò)大響應(yīng)范圍,如發(fā)生跨市區(qū)突發(fā)火災(zāi)事故或我市無力自行解決時(shí),由市政府向上級政府提出支援和擴(kuò)大應(yīng)急的請求。
?。ㄈ┲笓]程序:以突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮為主導(dǎo),市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室為輔助,現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé),各相關(guān)部門楞同配合,根據(jù)現(xiàn)場緊急處置工作需要,由市指揮部負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部并提供現(xiàn)場指揮部動(dòng)作的相關(guān)保障(信息、通信、治安等)。
主要任務(wù)是根據(jù)現(xiàn)場情況、相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)指示,組織指揮參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的各單位的行動(dòng),迅速控制或切斷事故反應(yīng)鏈,把損失降到最低限度;實(shí)施屬地管理,加強(qiáng)治安管理和交通保障,做好人員疏散和安置工作,安撫民心、穩(wěn)定群眾;協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位,做好調(diào)查工作,防止出現(xiàn)事故“放大效應(yīng)”或次生、衍生災(zāi)害,盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序;及時(shí)掌握和報(bào)告重要情況,將緊急處置情況報(bào)送市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部和支隊(duì)值班室。
(四)現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在突發(fā)火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊適當(dāng)?shù)奈恢?,也可在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車內(nèi)開設(shè)?,F(xiàn)成指揮部周圍要部署相應(yīng)警力,建立專門工作標(biāo)識(shí),保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序,禁止非指揮部人員進(jìn)入工作部位。
?。ㄎ澹└鲄f(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)和電力、通信、公安、人防、環(huán)保等專業(yè)性強(qiáng)的部門要根據(jù)職責(zé),按照突發(fā)火災(zāi)事故的種類和應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要,有針對性地組織開展應(yīng)急指揮相關(guān)科研工作,不斷開發(fā)更新設(shè)施設(shè)備,提高指揮平臺(tái)的等級,為緊急指揮決策咨詢和現(xiàn)場技術(shù)處置提供專業(yè)技術(shù)支持。