1 總則
1.1編制目的
落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證礦山事故應(yīng)急工作快速、有序、高效地運(yùn)行，最大限度減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全實(shí)施條例》、《浙江省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)礦山安全法＞辦法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《松陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)在礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)中發(fā)生的露天礦山塌方，地下礦山冒頂、水火及其他有毒有害氣體災(zāi)害礦山爆破，機(jī)電運(yùn)輸?shù)仁鹿?，以及尾礦庫(kù)潰壩事故的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
?。?）以人為本，快速反應(yīng)。礦山事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府迅速按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急工作，處置礦山事故，最大限度地避免和減少人員傷亡。努力減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，確保社會(huì)穩(wěn)定。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)礦山事故的嚴(yán)重程度、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
?。?）分工負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。有關(guān)部門(mén)根據(jù)“三定”方案和本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好礦山事故應(yīng)急救援工作。
?。?）科學(xué)決策，專(zhuān)業(yè)救援。加強(qiáng)應(yīng)急救援科學(xué)研究和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，在事故單位開(kāi)展自救工作的同時(shí)，依靠科學(xué)決策和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援骨干力量、先進(jìn)裝備，做好礦山事故應(yīng)急救援工作。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1鎮(zhèn)指揮部
成立鎮(zhèn)礦山事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮部），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)特別重大、重大、較大、一般礦山事故應(yīng)急救援工作?？傊笓]：鎮(zhèn)委書(shū)記。副總指揮：鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)。成員：其他鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)各辦公室負(fù)責(zé)人以及供電所、派出所、衛(wèi)生院、交警中隊(duì)、電信支局、土管所、電信支局等單位負(fù)責(zé)人。
2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室
鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工辦，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任。辦公室成員由鎮(zhèn)工辦成員、各辦事處主任、供電所、派出所、衛(wèi)生院、交警中隊(duì)、電信支局、土管所等單位的相關(guān)人員組成。
2.3事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.3.1事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成
發(fā)生礦山事故后，根據(jù)礦山事故應(yīng)急救援工作需要，由鎮(zhèn)指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實(shí)際，指定相關(guān)成員單位和礦山救援專(zhuān)家參與組成事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的組成
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，可由相關(guān)主管部門(mén)牽頭，組織成立以下專(zhuān)業(yè)救援組：
?。?）傷員救護(hù)組。由衛(wèi)生院牽頭。
（2）現(xiàn)場(chǎng)救援組。由鎮(zhèn)工辦及相關(guān)辦公室牽頭。
?。?）安全警戒和疏散組。由派出所牽頭。
?。?）物資供應(yīng)組。由鎮(zhèn)黨政辦和財(cái)辦牽頭。
（5）通信保障組。由電信電信支局牽頭。
2.4成員單位職責(zé)
（1）辦公室：負(fù)責(zé)礦山事故情況分析，事故信息報(bào)告和預(yù)警信息發(fā)布，監(jiān)督檢查應(yīng)急措施落實(shí)情況。
?。?）派出所：負(fù)責(zé)礦山事故應(yīng)急處置的安全保衛(wèi)，人員疏散維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)治安。
?。?）交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)礦山事故應(yīng)急救援運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。
?。?）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)礦山事故人員的救護(hù)工作。
?。?）鎮(zhèn)黨政辦和財(cái)辦：負(fù)責(zé)礦山事故應(yīng)急救援后勤保障和資金保障及管理。
?。?）供電所：負(fù)責(zé)供電保障。
?。?）電信支局：負(fù)責(zé)通訊保障。
（8）土管所：負(fù)責(zé)地質(zhì)資源情況分析，提出防范措施建議。
