4行車事故信息報(bào)告與響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
鐵路行車事故信息按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。必要時(shí)通報(bào)事發(fā)地市(州)、縣(市)政府。對(duì)可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的需要省政府組織、協(xié)調(diào)救援的行車事故。武鐵應(yīng)急辦立即向省政府應(yīng)急辦報(bào)告。
地方鐵路行車事故信息報(bào)告程序參照本預(yù)案執(zhí)行。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
鐵路行車事故的應(yīng)急響應(yīng)是由發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照各自職責(zé)開展救援行動(dòng)。
當(dāng)國(guó)家鐵路發(fā)生行車事故需使用地方鐵路時(shí),地方鐵路管理部門(單位)應(yīng)給予支持。
地方鐵路進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)報(bào)請(qǐng)武漢鐵路局進(jìn)行救援支持。
當(dāng)?shù)卣稹⑵渌刭|(zhì)和洪澇、鐵路交通傷亡事故、列車重大火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、恐怖襲擊、重大破壞案件、旅客列車發(fā)生行車重大事故后造成疫病疫情、毒、菌種丟失等事故(事件),在啟動(dòng)部門相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。
4.2.1分級(jí)響應(yīng)
按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)分為I、II、III、IV四級(jí)。
?。?)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按《國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
?。?)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
①II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動(dòng)。
?、贗I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由武漢鐵路局應(yīng)急辦報(bào)告鐵道部和省政府。省政府啟動(dòng)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作。武鐵應(yīng)急指揮部工作同時(shí)啟動(dòng)。
③武鐵應(yīng)急指揮部開通與鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道,隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。
④根據(jù)專家和各應(yīng)急救援小組的建議,武鐵應(yīng)急指揮部確定事故救援的處置和協(xié)調(diào)方案。
?、菔?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮部派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
⑥協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出的支援請(qǐng)求。
⑦向國(guó)務(wù)院報(bào)告有關(guān)事故情況。
?、喑霰炯?jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。
?。?)III、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
?、買II、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由武漢鐵路局負(fù)責(zé)啟動(dòng)。如需市(州)、縣(市)政府支持時(shí),武鐵應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)通報(bào)事發(fā)地政府,事發(fā)地政府按照本預(yù)案有關(guān)要求給予救援支持。
②武鐵應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位按照武鐵應(yīng)急辦的通知,迅速趕赴事故發(fā)生地或指揮地點(diǎn),并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加。應(yīng)急指揮地點(diǎn)設(shè)在局運(yùn)輸處(調(diào)度所)。
?、坶_通與事發(fā)地鐵路站段、事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、各應(yīng)急救援指揮組的通信聯(lián)系通道,隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。
?、芨鶕?jù)專家和各應(yīng)急救援指揮組的建議,武鐵應(yīng)急指揮部確定事故救援的處置和協(xié)調(diào)方案。
⑤派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
?、迏f(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出的支援請(qǐng)求。
?、呦蜩F道部報(bào)告有關(guān)事故情況。
?、喑霰炯?jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)告鐵道部或省政府。
4.2.2地方鐵路發(fā)生行車事故級(jí)別響應(yīng)參照本預(yù)案執(zhí)行,并及時(shí)請(qǐng)求武漢鐵路局進(jìn)行支持。
4.3信息共享和處理
鐵路部門通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)建鐵路行車安全信息管理體系,實(shí)現(xiàn)鐵路行車安全信息集中管理、資源共享。
4.4通信
4.4.1鐵路部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立通信聯(lián)系,保障事故現(xiàn)場(chǎng)信息和各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信。
4.4.2鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主通信方式,各級(jí)值班電話為輔助通信方式。鐵路電話“117”人工臺(tái)為應(yīng)急通信電話,實(shí)施“立接制”服務(wù)。
4.4.3行車事故發(fā)生后,根據(jù)事故應(yīng)急處理需要,設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮電話和圖像傳輸設(shè)備,確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式,確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。
4.4.4武漢鐵路局負(fù)責(zé)建立并維護(hù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信數(shù)據(jù)庫,包括手機(jī)、辦公電話、家庭電話、傳真等多種聯(lián)系方式。
4.5指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)后,省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派武鐵應(yīng)急指揮部,立即按照本預(yù)案及相關(guān)預(yù)案組織應(yīng)急救援力量和資源,指揮和協(xié)調(diào)市(州)、縣(市)政府實(shí)施應(yīng)急救援。
4.6緊急處置
4.6.1現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地政府和鐵路站段應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后,鐵路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救,并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報(bào)。
4.6.2武鐵應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求,負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物資,參與應(yīng)急處置;并通過省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)地方政府的專業(yè)救援力量、專用設(shè)備和物資實(shí)施緊急支援。
4.6.3需調(diào)動(dòng)地方應(yīng)急隊(duì)伍,集結(jié)專用設(shè)備、器械和藥品等救援時(shí),需要地方公安、武警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救時(shí),由事發(fā)地市(州)、縣(市)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
4.6.4涉及跨省級(jí)行政區(qū)域、影響嚴(yán)重的事故緊急處置方案,按鐵道部應(yīng)急處置協(xié)調(diào)方案實(shí)施。