為了加強突發(fā)事故處置的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平,確保高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,結合九江實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于我市行政轄區(qū)范圍內可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)或經(jīng)濟損失100萬元以上(含100萬元),以及其他性質嚴重、影響重大安全事故的應急救援工作。
重特大安全事故包括:
1、重特大火災事故;
2、重特大爆炸事故;
3、重特大道路交通事故;
4、重特大水上交通事故;
5、重特大礦山事故;
6、重特大建筑事故;
7、危險化學品重特大事故;
8、重特大中毒事故;
9、特種設備重特大事故;
10、其他重特大安全事故。
以下統(tǒng)稱事故。
???? 二、應急救援指揮系統(tǒng)
(一)事故救援工作在市政府統(tǒng)一領導下,有關職能部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(二)成立九江市重特大事故應急救援總指揮部。(以下簡稱總指揮部)總指揮由市長擔任,如有特殊情況市長不能到位時,由常務副市長代任。副總指揮由常務副市長或分管安全生產(chǎn)的副市長以及分管該事故發(fā)生行業(yè)的副市長擔任;并根據(jù)事故情況需要,由總指揮指定相關分管市長任副總指揮;成員由各縣(市)區(qū)政府、市政府有關部門、中央和省屬駐潯有關單位以及駐潯部隊、市公安消防支隊、九江武警支隊主要負責人組成。(詳見附件一)
(三)總指揮部設立事故應急救援指揮中心。指揮中心設在市政府辦公廳,由分管安全生產(chǎn)的副市長或分管發(fā)生事故行業(yè)的副市長任主任,市政府秘書長、市安監(jiān)局局長、市公安局局長、市公安消防支隊支隊長及事故救援分工責任部門和發(fā)生事故行業(yè)的行業(yè)主管部門主要負責人任副主任。
???? 三、事故應急救援指揮中心的職責
(一)組織有關部門制定本行業(yè)或區(qū)域事故救援預案;
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況迅速啟動預案,統(tǒng)一部署預案實施,并對救援中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(三)緊急調用本行政區(qū)域內物資、設備、人員和占用場地,事故救援結束后,負責及時歸還或給予賠償;
(四)指揮事故救災,發(fā)生危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散;
(五)協(xié)調配合上級部門進行事故調查處理;
(六)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后處理工作;
(七)適時將事故的原因、責任及處理意見予以公布。特大事故的通訊報道稿件須經(jīng)總指揮及市委宣傳部審定后向公眾發(fā)布;
(八)定期組織預案演練,根據(jù)情況變化,及時對預案進行調整、修訂和補充;
(九)負責處理總指揮部日常事務,辦理總指揮交辦的其他事項。